外向型小商品產業的轉型升級路徑研究
——以青島假睫毛產業為例

陳 虹

（山東外貿職業學院，山東 青島 266100）

一、青島假睫毛產業發展歷史及出口現狀

假睫毛是一種用來美化眼部的人工睫毛，屬于美容用品，可用于日常美化眼睛，也可以用來制造一些比較夸張的舞臺效果。按做工可分為手工睫毛、半手工睫毛、機制睫毛。純手工制作的睫毛工藝比較復雜，需要一根一根把睫毛絲勒起來，佩戴效果更加逼真,所以價格也相對較高。半手工睫毛前幾道工序是用機器，后面兩道工序也是人工制作，睫毛成品相對平整、好看。機制睫毛主要是機器制作，但也有一小部分會用到人工，成本較低，產量也大。

假睫毛按用途分影視睫毛、布娃娃睫毛、仿真睫毛、節日捷毛、日常睫毛等。按材質主要分為纖維睫毛、真人發睫毛、動物毛睫毛、羽毛睫毛、金屬炫彩睫毛、紙睫毛等。根據使用的睫毛梗不同分為透明塑料梗、棉線梗等，手工假睫毛從原料到成品生產過程多達十多道工序：卡毛、壓毛、合毛、合線、切毛、卷管、刷膠、加熱定型、鑲嵌和上托包裝等，每個工序都離不開工人的精心操作，所以屬于勞動密集型產業。

從海關數據在線查詢平臺得知，假睫毛有三個HS編碼，分別是67041900：合成紡織材料制假發，胡須，眉毛及睫毛等；67042000：人發制假發，胡須，眉毛，睫毛及其他人發制品；67049000：其他材料制假胡須、假眉毛、假睫毛等。假睫毛與假發、眉毛、胡須屬于同一海關編碼，與假發相比，假睫毛的制作工藝更簡單、時尚消費特點更明顯。平度的“假睫毛帝國”，最早起源于20 世紀70 年代青島平度市原長樂鎮（后來與大澤山鎮合并為大澤山鎮）建立了第一家睫毛加工村辦小廠，主要用于舞臺劇演出和玩具娃娃制造等，隨著改革開放不斷深入，到90 年代假睫毛逐漸發展成美妝產品，國內外市場需求不斷擴大，當地的睫毛產業規模也不斷壯大，從名不見經傳的睫毛生產加工村發展到全球假睫毛生產基地。近年來，青島睫毛產業發展保持良好態勢，如平度市大澤山鎮睫毛工業總產值保持年均7%以上的高速增長。由2016 年的34.3 億元增長到2019 年的42.8 億元，出口由2016 年的3.08 億美元增長到2019 年的3.84 億美元。大澤山睫毛產量占全國產量的80%，占全球市場份額的70%，年產值40 多億元，連年穩居全國榜首。在青島已形成涵蓋設計、定制、加工、包裝、銷售、物流、外貿等完整的睫毛產業帶。目前全球一半以上的假睫毛供應都來自于平度。2019 年，青島平度收到了阿里巴巴給予的一張“燙金”名片——假睫毛源頭產地。企查查數據顯示，國內經營范圍包含“睫毛”的企業有6362 家，其中排前三位省份是山東4458 家，廣東320 家，浙江186 家，山東省內青島有4036 家，青島市內平度2633 家；搜索經營范圍包含“假睫毛”則有3203 家，其中山東2466 家，青島2318 家，平度市1111 家企業。天眼查數據搜索“睫毛”相關的企業有7793 家，其中前三位是山東4900家，廣東516 家，浙江275 家，山東省內青島有4417家，青島市內平度有2946 家。天眼查數據搜索“假睫毛”相關的企業有3288 家，山東省2747 家，青島市2585 家，平度市1328 家。如今平度出口的睫毛品種多達上千種，貿易伙伴遍布全球，占全球睫毛產量約七成，年產值幾十億元，帶動就業5 萬余人。

從海關數據查詢網站得到的數據顯示，近4 年來全國假發、胡須、眉毛和睫毛等制品出口額增長還是比較迅速的。

圖1 假發胡須眉毛睫毛等全國海關出口數據（單位：美元）

圖2 假發胡須眉毛睫毛等發貨人注冊地為山東的企業海關出口額（單位：美元）

圖3 發貨人注冊地為山東的企業相關產品出口額占全國出口額百分比（單位：美元）

圖4 67041900 類產品山東主要出口貿易伙伴（單位：美元）

圖5 67042000 類產品山東主要出口貿易伙伴（單位：美元）

圖6 67049000 類產品山東主要出口貿易伙伴（單位：美元）

二、青島假睫毛產業發展面臨的問題

青島用短短幾十年時間形成了完整的假睫毛產業鏈，為當地創造了可觀的經濟效益，也為帶動群眾就業增收開拓了新的路徑。假睫毛生產流程雖然精細又繁瑣，但本身并沒有太多的技術門檻。這些流程和工藝，在當地也早就不是什么秘密，競爭加劇成為一種必然。近幾年當地假睫毛產業在發展中遇到了一些問題，諸如缺乏人才，缺乏質量標準，缺乏規模企業及知名品牌，新科技、新技術研發投入方面發展態勢不夠強勁，配套產業分布較分散，資源集聚困難等問題。

（一）產業集中度不高，缺乏知名品牌和領軍企業

由于假睫毛生產門檻較低，目前從事假睫毛制作的以當地中老年婦女為主，工作單調，以家庭小作坊、手工生產為主，規模以上企業相對較少。假睫毛企業多數都是國外知名美妝企業的代工廠，局限于最簡單的OEM 生產，大量附加值被國外品牌拿走，自己只能拿到微薄的加工費，導致研發投入不足，產業升級往往心有余力不足。

（二）產業提檔升級所需的專業人才缺乏

如目前開展假睫毛跨境電商業務，操作人員一般要求能熟練運營阿里國際站、Ebay、亞馬遜等平臺，最好還能操作一些新興的購物APP，比如東南亞用戶較多的Shopee、Lazada 等，或者是國外常用的社交軟件比如Facebook、Ins、Youtube 等，操作人員需要基本外語能力，最好還有必要的小語種語言能力。在產品設計環節，假睫毛屬于美妝行業，時尚、個性的產品屬性對產業升級提出更高的要求。由于不同人種文化對假睫毛的消費偏好不同，比如歐洲、美國、非洲客戶喜歡夸張點的長密卷翹假睫毛，而日本東南亞客戶喜歡稀疏的自然的假睫毛，需要專業設計師設計符合客戶審美的新款睫毛。

青島與義烏等小商品貿易發達地區相比仍有較大差距，還需實施更多精準高效的政策，扶持當地假睫毛產業健康穩定發展。

三、促進青島假睫毛產業發展對策

假睫毛產業是我國眾多外向型小商品產業的一個縮影，這些產業制造了大量廉價的工業產品，創造了數以百計“世界第一”的出口紀錄。在國際國內雙循環的新發展格局背景下，如何在現有小商品外貿發展基礎上，鞏固產業優勢，走出一條高質量發展的新路子是急需解決的問題。

（一）深挖跨境電商項下to B、to C、移動端等多個市場機遇

一手抓阿里巴巴國際站、亞馬遜等傳統大平臺的to B 業務，一邊積極開拓手機移動端的to C 業務，構建更加豐富的互聯網營銷生態。隨著數字經濟時代大幕的開啟，數字化既是傳統制造企業轉型的關鍵一步，也是小商品產業集群轉型升級的必由之路。特別是受新冠疫情影響，世界各國消費者消費模式都在加速從線下向線上轉變，為假睫毛等輕量化商品帶來機遇。以俄羅斯為例，在疫情沖擊和居家隔離政策下，2020 年電商市場飆升44%，增長到310 億美元，到2023 年將達到520 億美元。非洲是世界第二大洲，同時也是人口第二大洲（約12億），到2021 年，8572 萬電商用戶將在網上平均花費311美元，非洲電子商務巨頭JUMIA 也已對中國賣家開放。KIKUU 是面對非洲跨境電子商務移動客戶端的交易平臺，占據非洲B2C 電子商務平臺領先地位。東南亞是“一帶一路”的重要節點，在線零售總額預計每年增長44%，Shopee、Lazada、Topopedia 三個平臺占據了大部分份額，2020 年在線銷售總額預計突破550 億美元。當前更要利用好阿里巴巴認證的“假睫毛源頭產地”這個金字招牌，加入阿里的超級產地日計劃和源頭產地復蘇計劃，打造覆蓋全域的產地經濟品牌影響力，在重新定義批發零售新模式外，提升產地城市品牌形象和全球影響力，打造小商品貨源產地品牌更強大影響力。同步推動業內企業與外貿類專業院校加強校企合作，以訂單班、冠名班或者校企合作招生等形式培養假睫毛產業急需的電商人才、外語人才和產品設計人才，拓展銷售渠道，培養熟練掌握阿里國際站、Facebook、Ins、Youtube 等國外社交媒體的人才，并且積極加入跨境電商直播，全面激活假睫毛產業線上營銷生態，讓世界各地消費者更多了解青島的假睫毛產業。

（二）抓住RECP 簽署機遇，積極開拓“一帶一路”沿線國家市場

以日韓為例，青島最初的假睫毛生產即發源于日韓，與日韓合作有先天基礎和區位優勢，青島假睫毛產業應該努力尋找機遇，與日韓美妝行業品牌深度合作開發產品，準確進行時尚定位并向假睫毛—假發—睫毛膏、面膜等美妝產品的深度廣度拓展。山東2020 年僅向美國出口此類產品就達到了4.53 億美元。建議在穩固美國市場的前提下，積極開發新市場，近兩年來，歐洲、中東市場出口增長較快，東南亞市場增長也很迅速，已有公司反映來自澳大利亞、墨西哥、牙買加等國的訂單在翻倍增長。

圖7 美國假睫毛產品市場規模2015-2025（單位：百萬美元）

（三）推動當地商協會牽頭推進行業標準化建設，避免低水平重復和惡性競爭

從前些年國內發展經驗看，由于小商品產業門檻低、市場分散，容易出現盲目投資、一哄而上、最后一哄而下的現象。據統計，新冠肺炎疫情發生以來，假睫毛訂單仍增加四成左右，很多工廠加班加點，假睫毛的全球市場預計會出現持續增長，復合年均增長率5.4%。所以越是行情向好，越要保持清醒頭腦。2020 年4 月，成立了全國第一家睫毛行業協會——平度大澤山睫毛行業協會，其中多家會員企業通過了GB/T19001-2016/ISO9001：2015 質量管理體系認證。政府“有形之手”應與市場“無形之手”配合，充分發揮協會作用，從企業標準、團體標準入手，研究制定睫毛生產從原材料選擇、加工工藝到加工場地、從業人員衛生標準等的一整套行業規范，逐步提高進入門檻，規范行業發展，引導假睫毛從小作坊式生產向無菌無塵的醫美工廠升級。

（四）堅持創新引領，打造代表假睫毛產業創新活力的網紅產品、品牌企業、隱形冠軍

青島假睫毛產業初步顯示出品牌化、創新型發展趨勢，但整體水平距離國際一流仍然任重道遠。像目前國際高端品牌歐萊雅、植村秀、MAC、MAKE UP FOR ERVR、英國皇室專供的假睫毛品牌Eylure，產業鏈條更多集中在印尼。假睫毛產業的創新必須緊跟最前沿的時尚潮流，其越來越多的時尚特性，要求既要有產品設計創新能力，滿足不同民族、不同膚色、不同臉型消費需要，也要注重更多樣化消費場景下的設計創新，比如適合于聚會使用的Led 睫毛、不用膠水的磁性睫毛貼等。

（五）持續優化小商品跨境電商營商環境，積極學習掌握新的跨境電商運營平臺，to B 與to C 業務并重

假睫毛的高性價比使其可以成為被各國時尚消費者反復購買、自然保持市場熱度的產品。但從發貨人注冊地為山東的企業相關產品出口額占全國出口額百分比比重可以看出，2020 年山東假睫毛出口在全國占比略有下降，據調研這是因為部分當地企業了解到浙江義烏的外貿結匯政策更有優勢，結匯手續費低，從而將公司注冊地轉到義烏。因此政府需要幫助企業增加平臺的客戶流量、簡化跨境電商手續、提供更優惠的結匯政策以及更便捷的海外倉物流配送等。

（六）進一步加強政策扶持力度，以長遠眼光創新思維，高起點、高標準、高質量做好強鏈、補鏈、延鏈文章

以政策引導扶持睫毛產業轉型升級，推動睫毛產業做大做強。激發企業創新活力，充分發揮科技創新對睫毛產業發展的支撐引領作用，全面提升睫毛產業核心競爭力。要進一步加強品牌培育力度，圍繞優質睫毛產品，強化宣傳，積極推介，叫響“好睫毛、平度造”的金字招牌。要進一步發揮政府引導作用，在鞏固好原有優勢基礎上，精心謀劃、創新思路，轉變打法、破解難題，蹚出一條睫毛產業突破發展的新路子。

青島睫毛產業基礎雄厚，歷史悠久，整合睫毛產業市場、完善睫毛產業鏈條，符合新舊動能轉換和高質量發展需要。睫毛美妝產業作為朝陽產業，市場前景廣闊，整合優勢資源、鏈式系統培育，對于規范產業發展、提升產品附加值、支持企業做大做強具有重要意義。青島應順應國際國內經濟環境的變化，充分地聯通和滿足全球消費者的需求，提質增效，做專做強，實現睫毛特色經濟的健康持續發展。以原材料本地化、加工自動化、生產園區化、營銷平臺化、產品品牌化為目標，加快推進美妝新經濟產業園和睫毛生產基地建設，迅速出臺產業發展扶持政策，加強經營業戶業務培訓，制定行業標準，構建質量體系，擴大對外宣傳推介，全面提高青島市睫毛產業競爭力、美譽度。