試論新時(shí)期地方高校如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

◆王麗霞

目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這有賴于源源不斷的智力支持和先進(jìn)的科技，地方高校（即地方所屬高等學(xué)校）作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智囊團(tuán)發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的地方高校超過(guò)2500 所，在國(guó)家高等教育體系之中占據(jù)主體地位，其目標(biāo)就在于為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用不容小覷。鑒于此，地方高校如何更有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是需要特別關(guān)注的問(wèn)題。

一、新時(shí)期地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期，大學(xué)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的助力，這主要表現(xiàn)在大學(xué)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想源，突出地方高校的地域、資源和文化等重要優(yōu)勢(shì)。

（一）地域優(yōu)勢(shì)

地方高校是地方政府部門舉辦的，從地域上看離地方政府、地方用人單位更近，學(xué)校與用人單位之間的對(duì)接服務(wù)能夠節(jié)省大量成本，體現(xiàn)出為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，地域?qū)用娴泥徑狗?wù)者、被服務(wù)者在溝通與協(xié)調(diào)方面獲得更多便利，為學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)習(xí)活動(dòng)等提供方便，從時(shí)間、信息交流等方面為地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多更好的合作機(jī)會(huì)。

（二）資源優(yōu)勢(shì)

地方高校的人力資源和各類場(chǎng)館等是優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，如果可以充分利用，必然有益于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。這就需要地方高校以資源開發(fā)為著力點(diǎn)，發(fā)揮好自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)職能。例如地方高校適當(dāng)開放運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，促進(jìn)全民健身；利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)教育中心為本地居民提供重要的再學(xué)習(xí)場(chǎng)所；開放科技作品實(shí)驗(yàn)室、展示廳等，體現(xiàn)對(duì)中小學(xué)科普教育的支撐作用；加強(qiáng)科研建設(shè)，依托本校教師及科研團(tuán)隊(duì)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持等。

（三）文化優(yōu)勢(shì)

如上所述，地方高校擁有特色鮮明的科研團(tuán)隊(duì)、研究所和圖書館等資源，成為區(qū)域文化中心，引領(lǐng)文化事業(yè)發(fā)展方向、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是其社會(huì)責(zé)任。通過(guò)為地方文化發(fā)展服務(wù)，高校也能積淀歷史文化，促進(jìn)高校精神的凝聚，用先進(jìn)文化引領(lǐng)地方文化發(fā)展，創(chuàng)新地方文化宣傳形式，從而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高校文化和地方文化的交融，在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)特色文化發(fā)展需求的同時(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，促成自身的建設(shè)與發(fā)展。

二、新時(shí)期地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題

隨著地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，地方高校不斷調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極融入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮，提升辦學(xué)體制、運(yùn)作機(jī)制等的自主性、靈活性，市場(chǎng)導(dǎo)向性越來(lái)越顯著，及時(shí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要對(duì)接，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得成效。但在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，地方高校逐漸暴露出一些問(wèn)題和不足，主要包括：

（一）服務(wù)意識(shí)相對(duì)淡薄

在過(guò)去用經(jīng)驗(yàn)就能解決的政府、企業(yè)、勞動(dòng)、教育和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、原料等問(wèn)題到了新時(shí)期需要更專業(yè)的知識(shí)、過(guò)硬的技能才能解決，高等學(xué)府則是獲取解決這些問(wèn)題所需的知識(shí)、技能與人才最主要的場(chǎng)所。然而地方高校的部分教師、科研人員存在服務(wù)觀念上的偏差，沒能深刻認(rèn)識(shí)到教育勢(shì)必受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等因素的影響并為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展服務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)淡薄，不僅會(huì)阻礙地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)的開展，還會(huì)影響高校自身的發(fā)展和進(jìn)步。

（二）文化引領(lǐng)不夠深入

文化建設(shè)是緩慢的、長(zhǎng)期的浸潤(rùn)過(guò)程，不管是和地方政府、用人單位等進(jìn)行文化合作、研究還是鼓勵(lì)內(nèi)部人員基于地方文化進(jìn)行挖掘、傳承、弘揚(yáng)，在短期內(nèi)都難以看到顯著成效。所以地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)容易被科研項(xiàng)目、調(diào)研報(bào)告、總結(jié)匯報(bào)、合作協(xié)議等限制，導(dǎo)致文化傳承、文化創(chuàng)新流于形式，成果不多、特色缺乏。這種沒有特色、沒能及時(shí)植根地方土壤的高校文化建設(shè)必定難以在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。

三、新時(shí)期地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑

時(shí)代在不斷發(fā)展和進(jìn)步，地方高校面向社會(huì)的服務(wù)形式越來(lái)越多樣化，幾乎影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)行之有效的途徑推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。

（一）加強(qiáng)宣傳，提高服務(wù)的意識(shí)和能力

地方高校要根據(jù)自身地理位置、歷史文化傳統(tǒng)等加大服務(wù)宣傳力度，引導(dǎo)校內(nèi)教師、科研人員等更新服務(wù)觀念，建立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)他們主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。針對(duì)有技術(shù)、有成果卻缺少服務(wù)能力的人員要積極幫扶，幫助他們提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和能力。例如高校主動(dòng)為教師、科研人員與用人單位取得聯(lián)系，幫助推廣他們的技術(shù)、成果，提高科研服務(wù)水平，從而幫助地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

一方面，在創(chuàng)新與質(zhì)量的導(dǎo)向下完善科研評(píng)價(jià)制度。適當(dāng)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)教師、科研人員由注重論文數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量；調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)科研成果的辦法，分類管理不同種類、不同學(xué)科的科研經(jīng)費(fèi)，針對(duì)基礎(chǔ)類、應(yīng)用類研究以及重大科研項(xiàng)目推行傾斜政策，從財(cái)務(wù)與資源方面支持高水平科研。另一方面，完善有利于交叉學(xué)科發(fā)展的考評(píng)體系、資助體系。地方高校針對(duì)教師的聘任、職務(wù)晉升應(yīng)考慮制定靈活性更強(qiáng)的政策，單獨(dú)列出研究交叉學(xué)科的教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)，正確評(píng)價(jià)他們的勞動(dòng)與工作業(yè)績(jī)；從國(guó)家的專項(xiàng)投入中專門留出資金，也可以成立基金，資助交叉學(xué)科的研究，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）立足市場(chǎng)，提升人才培養(yǎng)的適應(yīng)性

除了校內(nèi)的教師與科研人員，地方高校的專業(yè)設(shè)置、課程安排和教學(xué)計(jì)劃等都要與市場(chǎng)需求相符，保證適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，在修訂及完善人才培養(yǎng)方案時(shí)務(wù)必?cái)U(kuò)大范圍，與校內(nèi)專家和地方政府人員、企事業(yè)專家等共同構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)模式，不斷完善專業(yè)規(guī)劃、技能與綜合素養(yǎng)提升等，培養(yǎng)優(yōu)秀應(yīng)用型人才。換言之，地方高校從招生計(jì)劃的制定到就業(yè)指導(dǎo)的提供，從制定人才培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃到具體的實(shí)施等，都要立足市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研。如下圖所示為供給式人才培養(yǎng)模式，努力提升地方高校人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性。

這一人才培養(yǎng)模式的思想核心在于從供給本位到需求本位的轉(zhuǎn)變，地方高校必須結(jié)合實(shí)際情況掌握地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，特別是了解本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)、各領(lǐng)域等急需解決的發(fā)展問(wèn)題，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才與技術(shù)的需求，以便在制定人才培養(yǎng)方案、設(shè)置專業(yè)與課程等方面有所側(cè)重，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。地方高校還要主動(dòng)走出去，積極和政府、市場(chǎng)、用人單位等溝通，深入調(diào)研，優(yōu)化校政、校企合作機(jī)制。即由政府與用人單位提出需求，據(jù)此簽訂人才與技術(shù)需求協(xié)議，一起制定方案，地方高校則根據(jù)要求落實(shí)前期工作，提供所需人才、技術(shù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)以及規(guī)模企業(yè)，應(yīng)在人才培養(yǎng)上形成由政府主導(dǎo)、由高校和用單人位協(xié)商市場(chǎng)供需、以高校為主體培養(yǎng)人才、由用人單位接收人才并檢驗(yàn)的模式，確保地方高校培養(yǎng)的人才滿足發(fā)展所需，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展。

供給式人才培養(yǎng)模式

（三）凝練文化特色，引領(lǐng)文化建設(shè)發(fā)展

發(fā)揮校長(zhǎng)的作用，校長(zhǎng)的眼光、思想引領(lǐng)、教育理念、管理才能和膽識(shí)都決定著學(xué)校的精神塑造、價(jià)值提升，要不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，弘揚(yáng)大學(xué)文化。其次，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展準(zhǔn)確定位，也就是從文化建設(shè)層面基于本校和本地實(shí)際情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)。例如深入研究本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，包括區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、歷史積淀等，根據(jù)因地制宜的基本原則主動(dòng)融入?yún)^(qū)域文化建設(shè)，引領(lǐng)地方文化；和本校的現(xiàn)實(shí)狀況、歷史傳統(tǒng)、發(fā)展前景等，順應(yīng)高等教育規(guī)律。再次，適度拓展科研職能，即地方高校在條件允許的情況下創(chuàng)造科研拓展條件，積極參與地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得理論思路、對(duì)策建議。

四、結(jié)語(yǔ)

地方高校為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)已經(jīng)是各地區(qū)在新時(shí)期的新型發(fā)展模式之一，高校對(duì)此要引起重視，按照高等教育發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，利用自身優(yōu)勢(shì)主動(dòng)貢獻(xiàn)力量，正視在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，在加強(qiáng)服務(wù)宣傳的同時(shí)培養(yǎng)更多適應(yīng)市場(chǎng)需要的優(yōu)秀人才，更好地引領(lǐng)地方文化發(fā)展，最終最大限度發(fā)揮服務(wù)功能，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。