馬鞍山“祛疤”記

姜剛

馬鞍山城市風光（唐焱/ 攝）

橫跨長江兩岸的安徽馬鞍山，因鋼設市、因鋼立市。

鋼鐵給這座城市帶來繁榮的同時，也帶來了廢棄礦山水土流失和水體污染、長江岸線臟亂差等突出生態環境問題，成為城市發展的“傷疤”。

近年來，馬鞍山市從生態環境問題整改入手，積極推進礦山生態修復，整治“散亂污”企業，治理黑臭水體，入選全國首批36個EOD（生態環境導向的開發）模式試點項目，走出一條生態效益、社會效益和經濟效益多贏之路，助力實現“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環。

“一礦一策”

邊坡坡面復綠，綠植漫山遍野;玻璃棧道觀景、水上漂流運動;獅子、斑馬等來自世界各地的數十種動物入住……位于當涂縣的安徽大青山野生動物世界，成為近年來馬鞍山的網紅生態旅游景點，眾多游客紛至沓來。

你可能想不到，三年前，這里還是一個千瘡百孔的廢棄礦坑場——原國安采石場。2017年，采石場關閉，安徽大青山野生動物世界管理有限公司以市場化方式獲得該礦坑的修復治理。總投資約1億元，由企業自籌，治理面積約120畝。2018年5月開工建設，2020年4月竣工。

“寧愿多花錢，也不能欠了生態賬。”安徽大青山野生動物世界管理有限公司董事長林修金說，礦坑修復完成后，公司將其打造成水上樂園，并與野生動物世界有機結合，構建成集生態修復、休閑娛樂、動物觀賞、動物科普于一體的綜合體項目。

根據每個礦山的類型、規模、開采方式和地理位置，實施“一礦一策”精準措施。

2020年5月，大青山野生動物世界正式對外營業，為當地提供約600人的就業崗位，“高峰期的日客流量超過1萬人。”林修金說。

馬鞍山位于安徽東部，人口216萬，城鎮化率71.7%，其發展經歷了“先有礦后有市、先生產后生活”的過程。1953年，因國家建設需要，恢復馬鞍山鋼鐵廠。1956年，國務院批準設立馬鞍山市。

作為一座因鋼立市的資源型城市，工業是馬鞍山最深厚的底色。2020年，三產結構為4.5︰47.8︰47.7，工業化率達38.8%，煤炭消耗總量和能源消耗總量基本上穩居全省第二位。

“資源型城市可持續發展的困局在馬鞍山同樣存在，粗放式發展造成的產業結構重、污染排放大等問題對城市生態環境造成的影響愈發凸顯，突出體現為工業企業多、工業固廢多、非法碼頭多、黑臭水體多、礦山采場多。”馬鞍山市委常委、市委秘書長、市政府副市長方文說。

馬鞍山市自然資源和規劃局局長承良杰介紹，馬鞍山市按照“宜林則林、宜草則草、宜耕則耕、宜建則建、宜生態則生態”的原則，根據每個礦山的類型、規模、開采方式和地理位置，實施“一礦一策”精準措施。

比如，一些廢棄礦山周邊生態環境較好、旅游資源豐富，該市就通過地質環境治理，恢復礦區植被和生態環境，吸引文旅綜合項目，進行旅游開發。

“一些廢棄礦山礦坑容量較大，我們就充分利用礦坑的巨大容納空間，將礦坑改造成城市固廢填埋場或者建筑垃圾填埋場。”承良杰說。

位于馬鞍山市雨山區的丁山礦區，曾經因存在安全和環保隱患，被列為市突出環境問題整改項目之一。2018年，馬鞍山市對采礦山實施關閉，并采取PPP模式推進礦區生態修復。

“我們通過邊坡治理、臺階植樹復綠、水溝整治等措施，初步完成了廢棄礦山的生態修復治理工作。”在丁山礦區生態修復現場，馬鞍山市晟沃生態修復工程有限公司總經理助理張雷說，公司利用巨大的廢棄礦坑資源可有償收納城市建筑渣土，推動自我“造血”，實現“變廢為寶”。

雨山區區長沈春霞介紹，晟沃生態修復工程有限公司采用“先治理投入、后收益補償”的運營思路，對礦區實施生態環境綜合治理。礦山生態修復于2020年3月啟動，當年12月通過省級驗收并銷號。

寶鋼資源馬鋼礦業南山礦凹山采場素有“馬鋼糧倉”的美譽，是全國八大露天鐵礦之一。

“100余年來，凹山采場共采出鐵礦石2億多噸。”馬鋼礦業南山礦副總經理洪振川告訴記者，凹山采場自2017年停產轉入生態修復，公司加大科技投入，與浙江大學合作，攻克了高陡邊坡復綠難題;與合肥工業大學合作，共建礦區水環境生態修復與水資源綜合利用產學研合作基地，為凹山坑水質管理提供了重要技術支撐。

目前，凹山湖蓄水總量約3000萬立方米，基本實現了南山礦選礦廠生產用水的循環利用和自平衡。

“十三五”期間，馬鞍山市委、市政府將礦山生態修復列為重點工作，強力推動，截至2020年底，全市完成64個關閉廢棄礦山生態修復治理，完成治理面積1044公頃，投入治理資金近3億元。

2013年4月19日，馬鞍山凹山鐵礦全貌（郭晨/ 攝）

修復后的長江美景（儲燦林/ 攝）

“通過這些項目的實施，可以說取得了多贏效果，改善了礦山周邊生態環境，對礦區周邊裸露山體及邊坡進行了綠化，減少了揚塵污染。”承良杰說，同時把廢棄礦坑修復成生態旅游景點、工業固廢填埋場等，提升了生態產品價值，有力促進了當地經濟和諧可持續發展。