思政課程內容體系一體化建設的問題與對策

劉舒文 董德福

摘? ?要

思想政治理論課的課程內容承載著課程育人的核心使命，要遵循不同學段學生思想品德發展規律，進行課程內容體系一體化建設。當前思政課程內容體系建設過程中存在脫離社會現實、忽視學生發展需要、欠缺學段有效銜接等問題。因此，必須從整體規劃課程內容體系、提升教師隊伍建設水平等角度為大中小學思政課程內容一體化建設提供策略支持，深化思政課一體化建設內涵，有效實現思政課立德樹人的育人目標。

關鍵詞

思想政治理論課? 課程內容一體化? 學段銜接

2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調：在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障[1]。為貫徹落實總書記講話精神，2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，提出要“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思政課”[2]。由此可見，當前思政課改革創新的核心就是課程內容一體化建設。在分析一體化建設實踐依據的基礎上，針對課程內容體系現存的問題進行“對癥下藥”，這樣才能從根本上解決困擾思政課改革多年的學段銜接問題，實現不同學段思政課立德樹人教育目標。

一、思政課程內容體系建設存在的問題

隨著我國新課程改革的順利實施，現行思政課程內容體系已漸趨合理，但仍存在課程內容脫離社會現實、忽視學生發展需要以及欠缺學段有效銜接等問題。

1.課程內容與社會現實脫節

思政課是國家進行意識形態宣傳、實現思政教育目標的主要陣地和平臺。因此，思政課程的內容設置不僅要具備高度的思想性、理論性，提升受教育者的理論水平;還要具備生活性、針對性，提升受教育者的實踐水平。然而，現實的思政課卻不同程度地存在著追求理論化、理想化傾向，脫離實際的分析說理有余，對現實問題的理論回應不足，一定程度上削弱了思政課的教育效果。

一方面，思政課程內容體系存在理論化傾向。由于社會熱點問題的敏感性、復雜性，當前的思政課傾向于將課程內容概念化，“缺少源于問題、貼近生活、切合學生的辯證邏輯論證過程”[3]，導致思政課“空”“泛”，不能對接問題有效地“答疑解惑”，從而削弱了思政課感召力，降低了理論對生活實踐的指導作用。

另一方面，思政課程內容體系存在理想化傾向。當前，思政課往往滿足于傳播“正能量”，對外界“假、惡、丑”避而不談或者一筆帶過。其實，思政課應當全面、客觀、立體地呈現社會現實，其內容設置要突出問題意識，不應回避現實社會中諸多矛盾和問題，而應注重對學生進行“疏”和“導”，通過理論闡釋和理論批判，引領他們用理性的、辯證的眼光看待社會、認識世界，樹立正確的價值觀念，從而不斷增強對馬克思主義科學理論的信仰和中國特色社會主義“四個自信”。

2.課程內容忽視學生發展需要

思政課是圍繞“人”展開，并直接作用于“人”的教學活動，學生的現實發展需要是思政課程內容確立的出發點和落腳點。在現行的系列思政課教材中，以往課程內容缺少“人味”的現象有所改變，但在實踐層面仍然存在著教學內容與學生實際相脫離等現象。

一方面，思政課程內容體系缺乏對學生現實需要的關注。思政課是落實立德樹人的關鍵課程，“以人為本”應是思政課程內容設置的宗旨。可是現在的思政課程內容經常“習慣性”忽略學生內在需要，“武斷”地將自認為有利于學生成長的內容塞進教材、融入課堂，往往讓人有不適之感。思政課的話語能不能產生實際效用就要看這話有沒有說到位，有沒有說到學生的心坎上，有沒有瞄準學生現實需求解決有效內容供給問題，這才是提升思政課育人實效的“金鑰匙”。

另一方面， 思政課程內容體系缺乏對學生自身問題的關注。不同學段的學生會有不同的問題，思政課程內容應充分反映不同學段學生的心智特點，以加強課程教育的針對性，現行思政課程內容設置在這方面還有繼續努力的空間。大中小學思政課程如何針對學生實際問題設置相應的課程內容體系，為此類問題提供解決之道，應是目前課程內容體系改革的著眼點。

3.課程內容缺乏學段間的有效銜接

思政課程內容的設置若要達到“循序式漸進，螺旋式上升”的效果，應該形成一個兼備整體性與層次性特征的課程內容體系，同時不同學段課程內容之間還應有關聯性，銜接過渡自然。而目前思政課程內容仍存在缺失、重復、倒置、斷層等問題，仍未形成完善的內容系統，致使思政課實效性難以完全發揮。

（1）部分思政課程內容斷裂和缺失

在思政課程內容一體化建設過程中應當注重整體性、全面性，注重思政課程內容構建各方面的要素和諧、完整。然而現在的思政課課程很多內容沒有涵蓋。如在高中階段，江蘇思政課主張選、必修課結合，學生學完四門必修課后，還應該學習其余六本選修教材，但是很多學校唯高考指揮棒是瞻，虛化選修課程，部分課程學生未能接觸到，因此有必要把這些思政課內容穿插進前面學段的學習中，以彌補學生思政課學習內容的斷裂和缺失。

（2）部分思政課程內容簡單重復

大中小學思政課一體化建設應當內容精簡，避免無意義的重復，按照不同學段學生的身心特點和發展需要，有序安排層次性強的課程內容。現行的思政課各個學段的課程內容基本都會圍繞“社會主義核心價值觀”“社會主義”“愛國主義”等內容展開，雖然某些內容由于其重要性，會通過反復強調的形式，根據學生不同階段的接受程度進行層次上由淺入深的處理，但“反復強調”并不意味著“簡單重復”。因此，若想解決大中小學不同學段思政課程內容簡單重復的問題，就必須打破不同學段“各自為政”“各說各話”的現象，增強交流與溝通，增設教師交流學習的平臺，形成教育合力，促進思政課程內容改革一體化。

（3）部分思政課程內容存在倒置

思政課程內容設置不僅應當有梯度、有層次、有差異，還必須按照學生心理接受能力與知識理解水平進行內容編排。現行思政課程內容體系不同程度地存在下一階段學習內容提前、不同階段學習內容倒置的情況。如在小學思政課本中出現關于“共產主義接班人”等內容，但對于小學生而言，這些均超過了他們的認知水平，小學生根本無法理解其內涵，只能刻板背誦知識點，知其然而不知其所以然。

（4）部分思政課課程內容斷層脫節

思政課程的終極教育目標是為新時代培養合格的社會主義建設者和接班人，為了達成這個目標，必須將課程內容進行分時段優化設計，在相互配合中對思政課內容進行梯度和層次化處理，同時確保各個學段之間的銜接與自然過渡。遺憾的是，現行思政課程不但存在層次不清、內容倒置、簡單重復的情況，還有不同學段跨度過大等問題。雖然不同學段課程內容區分難度、展現梯度是正確的，但是如果突然提升難度，“步子邁得太大”，銜接過渡不自然，就會適得其反，降低思政課實效。

二、思政課程內容一體化建設的策略

大中小學思政課程內容一體化建設可以從課程內容整體建構、教師隊伍水平提升等方面入手，推進新時代思政課建設內涵式發展。

1.注重課程內容整體規劃

（1）樹立課程內容整體性觀念

思政課程內容一體化建設的前提是頂層設計者和施教者要具備整體性思維，唯有如此，才能從整體的層面、全局的角度合理構建不同學段的課程內容，從而體現縱貫“守好一段渠，種好責任田”的整體成效。

（2）整體編制課程內容標準

對課程標準進行整體設計與規劃，是推進課程內容一體化建設的重要前提。各級教育主管部門應當以課程內容一體化發展為契機，安排組建由一線思政課教師、知曉思政教育實踐流程的教育行政人員，從一體化視角統一對課程標準進行整體規劃。課程標準初稿形成后，在不同學段選擇若干所學校進行教育實踐試點，充分聽取各方面的建議，在試點中總結、修正、完善、提升，重點解決課程內容的重復、錯序、不適齡、不能有效銜接、理論脫離實際等問題。

（3）統一規劃教材體系

教材是課程內容的主要載體，是思政課鑄魂育人的關鍵。統一規劃思政課教材體系首先應改變當前教材編寫從屬于不同教育集團的現狀，由國家教育主管部門統一安排大中小學思政課的教材編寫，實行首席專家負責制，從整體上確定教材主要內容、編排體例、難度系數、材料選擇等，在教材編寫前、編寫中、出版后，還應以多種形式邀請大中小學不同學段一線思政課教師、思想政治教育工作者、馬克思主義理論研究專家進行研討和指導，認真聽取并盡可能采納他們的意見和建議，及時對思政課教材體系進行調整。與此同時，各學校教學主體還應該從實際出發，編寫出版相應的教學輔導材料，以深化、細化、實化、活化對思政課教材內容的理解與拓展。

2.提升思政課教師隊伍建設水平

內容一旦在教材中呈現，就成了既定的東西，它不會自動地“入腦入心”，需要廣大教師充分發揮主觀能動作用。辦好思政課，關鍵在教師。幫助學生扣好“人生的第一粒扣子”需要不同學段教師形成跨學段育人合力。

（1）搭建大中小學思政課教研平臺

明確各學段思政目標定位以及層層遞進的學段目標，劃分教學層次，突出教學重點，打通學段教學。現在網絡發達，線上教育興起，教師可以利用網絡了解不同學段的教學訴求，相互答疑解惑，為思政課教學一體化建言獻策。相關教育部門也可以在線下積極組織大中小學思政課教師實地學習，拓展教學實踐活動，豐富不同學段教師溝通交流的內容與形式。

（2）提高教師理解和運用教材的能力

教材只是思政課教師講課的基本依憑，對教學內容的理解和靈活運用是思政課教師的基本功，這方面的能力亟待提高。教育部統一組織編寫教材的同時，還要編寫教材的說明以及教學指南，幫助教師更好更深刻地理解教材，對教材中一些典型案例應當請專家進行深入講解分析。各級教育主管部門還要積極組織一線思政課教師進行教材學習研討會，在理解教材內容的同時提高運用教材的能力。教師要根據不同學段學生的認知特點和接受習慣，加強集體備課，有序安排好各學段思政課教學設計，并做好教材體系向教學體系、知識體系向價值體系轉化這篇文章。總體而言，中小學階段側重于生活常識，對黨的創新理論形成樸素的感性認知，大學階段側重于對現實問題的理論分析，對黨的創新理論有深刻內涵和內在邏輯形成理性認知，在循序漸進、由淺入深、由表及里中實現大中小學不同學段教學內容的一體化銜接。

（3）加強教師隊伍建設的頂層設計

各級教育部門和學校要著眼課程內容建設，從配備、培訓、管理、考核、評價等五個方面嚴格把控思政課教師培養過程，組建大中小學一體化思政課教學指導委員會，發揮對思政課“咨詢研判、督查評估、培訓示范、指導引領”的功能，從頂層設計上解決配齊、建強思政課教師隊伍[4]。確保思政課教學內容真正服務于課程目標。

思政課程內容一體化建設需要立足新時代思政課改革創新實踐，把握思政課程內容建設整體性、層次性、有序性的構建原則，抓住問題所在，打破學段區隔，協調多方形成教育合力，共同培育新時代合格的社會主義接班人。

參考文獻

[1] 習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J].求是，2020（17）：6-16.

[2][3] 中辦國辦印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》[N].人民日報，2019-08-15（020）.

[4] 關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見[M].北京：人民出版社，2019：8-12.

[作者：劉舒文（1997-），女，江蘇連云港人，江蘇大學馬克思主義學院，碩士生;董德福（1965-），男，江蘇溧陽人，江蘇大學馬克思主義學院，教授。]

【責任編輯? 鄭雪凌】