我國職業病防治工作進展與控制策略分析

陳三廣

【摘要】實施職業病防治，能夠及時發現職業病發生根本原因，以便對癥下藥將職業病危害控制在最低，是較為有效的疾病控制手段。為保證各行業發展持續性，職工健康能夠達到相應水平，對職業病防治相關內容展開研究顯得極為必要。通過對職業病防問題的分析，對目前我國職業病防治工作進展和控制策略展開全方面解讀，旨在提高職業病防治水平，改善職業病防治各項問題。

【關鍵詞】部門監管;職業病防治;職業病控制;防治體系;用人單位

與其他類型疾病并不相同，職業病具有明顯的覆蓋面廣、不易監管控制以及擴散性強等方面的特征，是影響我國國民幸福與健康的重要因素之一，不僅會對民眾工作效率以及自身健康形成影響，同時也會對企業發展造成嚴重阻礙，危害較為突出。為對職業病進行有效管控與防治，疾病防治中心等部門紛紛加大了對職業病防治工作的重視與研究力度，目前各項工作開展已經取得較大進步，但仍有一些問題有待優化。

一、職業病防治工作進展

本文在此將通過對職業病發病形勢以及防治工作開展現狀兩部分分析著手，對國內職業病防治工作開展情況展開分析。

（一）發病形勢

據不完全統計，目前國內職業病發病數量已經超過了六十萬，塵肺病、職業腫瘤以及急慢性化學中毒等問題，已經對工作者的身體健康以及生命安全形成了嚴重威脅。同時，由于職業病具有分布行業廣以及中小企業危害較為突出等特點，國內已經確定的且較為常見的職業病已經超過百種，所以整體發病趨勢并不樂觀。雖然近幾年，國內已經加大了對職業病及其防治工作的重視力度，但在具體展開防治工作時，還是存在著一些問題，有待調整。

（二）防治工作開展現狀

（1）部門監管力度有待增強

防治部門監管是實施職業病防控的重要手段，但部分監管工作開展不到位以及監管力度有待提升等問題，導致監管工作開展，質量受到直接影響，對職業病防治形成了一定限制。根據文獻顯示，部門監管力度不理想與以下幾方面原因有關：①監管部門內部職責設置存在不足之處，防治工作開展較為混亂，各部門之間沒有形成有效聯動，工作開展協調性以及效率均有待提升;②職業病群體多以農民工為主，以采礦行業以及造紙行業數量居多，沒有形成針對性有效管控，防治體系還需進一步完善;③宣傳工作不到位，導致群眾并不了解職業病危害以及自己的合法權利，沒有對自身形成有效保護。

（2）民眾維權意識有待提高

據研究表明，群眾對于職業病的了解程度相對較低。由于職工文化水平有限以及企業沒有進行有效衛生培訓等因素影響，職業病防治措施在具體落實時受到了諸多阻礙，群眾并沒有認識到自身合法權益受到侵害，沒有進行維權的意識，希望能夠保住自己的崗位，從而任由職業病發展，造成惡性循環。

（3）用人單位重視程度有待加強

用人單位對于職業病防治的重視程度，會對各項防治工作開展質量產生直接影響。但目前部分單位仍然將主要精力放在了生產效益以及企業發展方面，不僅沒有對職業病防治工作予以足夠重視，同時還存在著對職業病認知錯誤以及不足等方面的問題，在此環境中防治工作開展效果可想而知。

二、職業病防治控制策略

（一）增強宣傳培訓力度，做好監督處罰管理

為妥善解決防治工作開展問題，確保各項防治工作能夠真正落實到實處，有關部門需要進一步加大對職業病防治工作的宣傳力度。一方面要告知用人單位以及普通員工職業病的危害、員工合法權益以及正確的職業病自我判斷方式;另一方面需要組織專業部門對職工展開培訓，保證其自我保護意識以及衛生知識水平能夠得到切實提升。同時需要進一步加大對部門監管工作的重視力度，要通過設置完善處罰機制的方式，對各用人單位以及各機構工作開展情況展開有效管控，以便通過對處罰手段的合理使用，達到切實增強人員對于職業病防治工作重視程度的目標，形成良好的防治氛圍以及防治環境，進而為各項防治工作高水平開展打下堅實基礎。

（二）設置診斷機制，構建完善防治體系

為保證防治工作可以順利開展，有關部門需要按照我國實際情況以及各企業、各行業具體職業病防治要求，構建起適用性、實用性較強的職業病診斷機制，并要對診斷程序實施簡化處理，為職工診斷活動開展提供更多便利，確保職業病診斷難問題能夠得到切實解決。

在實施職業病防治體系構建過程中，首先需要按照疾病防治控制體系以及衛生監督管理改革內容，將職業病防治納入到公共衛生體系之內，做好管理體制優化以及工作機制建設等工作，設置完善急性職業中毒、政監督執法以及防治控制等機制，保證整體體系建設完整性以及應急處理能力;其次，需要在防治控制機構以及衛生監督機構中設置職業病專門科室，要加大對專業骨干技術的培養與聘請力度，購進先進的體檢設備以及監測儀器，通過對設備、設施以及人才等內容的優化，保證職業病防治工作整體開展能力;最后加大對人員緊急危害事故應急處理能力的培訓力度，幫助其掌握正確的應急處理方式以及自我保護方式，保證救治能力可以得到有效提升。并要對職業衛生標準體系以及法制等內容展開調整，要為職業病防治工作提供可靠技術支持以及法律保護。

（三）增強機構技術服務能力，保證人員防治水平

機構以及人員的防治能力，是保證防治工作高質量開展的關鍵要素。為進一步增強防治工作開展效果，有關部門一方面需要加大對專業人才的培養力度，可通過與高校的密切合作，利用高校在教師資源以及生源方面的優勢，對相關專業學生以及在職人員展開專業性培訓，保證人員綜合實力;另一方面需要設置專業設備管理團隊，應保證各種精密儀器以及先進儀器精準度，確保人員在經過培訓之后能夠準確對設備展開使用，且各項設備可以得到及時維護與更新，能夠為防治工作開展提供更大的設備方面支持。同時需要加大市級以及縣級專業機構技術服務能力建設力度，做好資源配置以及資源整合，從而實現多部門有效協調聯動，保證防治服務水平。

（四）按照預防為主原則，設置危害評價機制

在進行職業病防控過程中，需要嚴格按照預防為主原則，從源頭起做好防治以及治療等一系列工作，構建起健全的危害評價機制，確保該疾病可以得到有效防控。有關部門要在現有評價機制基礎上，結合冶煉以及采礦等行業具體情況，設置職業病危害項目具體內容以及針對性監管防控方案，科學實施危害防護設施建設，保證在本職開展過程中職工能夠得到最大限度保護。此外，為保證用人單位對于該項工作的重視程度，需要按照相關法律法規對高發病企業展開嚴肅處理，營造出嚴肅的執法氛圍，為防治工作開展創造出良好環境。

（五）增強領導力度，確認監管職責

為保證各項防治工作可以有序進行，在做好宣傳工作的同時，還需要幫助用人單位領導以及防治中心領導真正認識到該項工作的重要性以及必要性，可通過組織人員參加專業學習培訓的方式，使其能夠真正體會到該項工作的價值，并主動投入到工作之中，為工作高質量落實提供保障。同時需要明確各部門監管職責，需要按照部門工作內容以及工作要求等，對其監管責任進行分配，避免出現監管工作相互推諉的狀況，保證各項工作能夠得到順利推廣，監管體系可以真正做到全覆蓋，進而達到及時發現問題、解決問題的目標，避免職業病問題出現規模化狀況。

結束語：

由于職業病防治是不可忽視的重要項目，所以有關部門需要進一步加強對該疾病防治工作的關注程度。應以現有防治工作開展經驗為基礎，對各項防治問題以及弊端展開分析，并以此為依據制定出一系列針對性較強的應對方案，以便通過完善防治體系以及增強部門監管等方式，做好疾病防控以及宣傳等工作，確保各企業以及員工能夠對該疾病予以足夠重視，各項工作開展能夠達到預期目標，從而將職業病危害控制在最小，保證員工身心健康。

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