新時代少先隊工作的特點

張良馴

少先隊是黨創立和領導的少年兒童的群團組織。新時代以來，在黨的關心領導、共青團的直接帶領、教育部門的大力支持和社會各界的積極協助下，少先隊工作形成了很多新亮點和特點，取得了很大的發展。

第一，黨對少先隊的領導得到了全面加強

黨一貫高度重視少先隊工作，黨的十八大以來有三個方面的標志。一是在習近平總書記親自關懷下，少先隊改革全面啟動，與共青團改革一同推進。關于少先隊改革，近年來有很多文件和實際的措施。二是黨中央將少先隊工作納入國家基礎教育制度進行頂層設計，統籌部署推進。關于義務教育、教育督導等多個中央文件明確提出，要加強黨建帶團建、黨建帶隊建，為共產黨、共青團、少先隊一體化建設提供了制度的保障。三是黨中央2021年1月下發《中共中央關于全面加強新時代少先隊工作的意見》。這份文件從少先隊的政治屬性、改革創新、合作共治三個維度，對新時代的少先隊工作做出了戰略部署和全面安排，有很多硬性規定，除了一些思想性、政治性的重要內容，也有很多具體的政策規定。

第二，少先隊思想政治引領工作更加鮮明

傳承紅色基因已經成為少先隊工作的主旋律。近年來，各級少先隊組織深入宣傳了習近平總書記對少年兒童的希望和要求，宣傳了習近平總書記致中國少先隊建隊70周年賀信的精神，深入學習了習近平總書記提出的少年兒童要“從小學習做人、從小學習立志、從小學習創造”等一系列關于少年兒童和少先隊工作的重要論述，開展了“紅領巾心向黨，爭做新時代好隊員”“紅領巾相約中國夢”等主題活動。

第三，少先隊活動取得了新的突破

少先隊活動課是近幾年才有的。以前學校雖然有少先隊工作，卻沒有進入學校課程序列。現在，每周一課時的少先隊活動課已進入中小學的課程安排。學校少先隊充分利用好每周一課時的少先隊活動課，研發課程資源，使得少先隊活動更具思想性、時代性。另外，近年來少先隊利用新媒體，推出了一些符合少年兒童特點的宣傳文化產品。

第四，少先隊基層組織建設有了新的進展

近年來試行了少先隊組織工作條例，規范了各級少先隊代表大會、少工委和大中小隊建設。堅持面向全體兒童，設計少先隊員階梯式成長激勵體系，探索實施分批入隊、分段教育、分級激勵，增強少先隊員光榮感。頒行少先隊標志禮儀基本規范，嚴格標志標識使用管理，推動打擊違法違規行為，維護紅領巾尊嚴。普遍開展紅領巾“動感中隊”等活動，基層組織活力得到進一步激發。

第五，少先隊工作專業化水平得到新的提升

現已配備了省、市、縣級少先隊總輔導員，少先隊工作的專業力量得到了加強。著力開展分級分類、線下線上結合的輔導員培訓，培訓覆蓋面和有效性顯著提升。北京師范大學、華東師范大學等39所高校，在教育學專業下開設了少先隊相關學科，如“少年兒童組織與思想意識教育”學科，培養了一大批研究生。另外，全國少工委發布了關于少先隊的研究課題，尤其是在2021年國家社會科學基金課題中第一次列入了關于少先隊的研究課題。近年來，各級少先隊工作學會的建設更加規范，更為活躍。

第六，少先隊機制體制建設更加完善

出臺了貫徹黨建帶團建、黨建帶隊建的工作意見，著力加強少先隊工作體制和機制建設。以隊章為基本依據，建立健全了一系列規章制度，制度體系建設初見成效。加強團教協作，健全縣級以上團委和教育部門定期溝通、共同研究少先隊工作機制。推動建立學校少工委，中小學黨組織普遍加強了對少先隊工作的領導和保障。健全輔導員任職、履職、管理、發展、培訓培養、考核激勵機制，著力提升輔導員隊伍政治素質。

（作者單位：中國青少年研究中心，中國少年先鋒隊工作學會）