蘇州-南通跨江融合發展對促進長三角一體化的研究

龍卓邑

[摘 要]文章主要以經濟高質量發展的視角闡述了蘇州-南通跨江融合發展對于長江一體化的意義，以城市間平衡協調發展、資源整合、優勢互補為主要切入點，解釋了兩地跨江融合對于長三角一體化發展的空間腹地、交通效率、經濟質量、生態環境四方面的重要意義，進而深入到長江三角洲地區一體化在目前戰略關鍵時期對于我國經濟高質量發展優勢資源整合以及經驗引領的獨特作用。

[關鍵詞]區域融合發展;平衡協調發展;長江三角洲一體化

引言

在新時代經濟高質量發展和促進各區域協調發展的背景下，筆者以城市發展為研究方向，以城市間一體化發展為研究范圍，選擇了沿海沿江城市為研究目標，重點著眼于蘇州與南通的跨江融合發展，本次研究以課程參與和桌面研究為主要的研究形式，分析了蘇州與南通跨江融合發展對于長江三角洲一體化的多領域意義，闡述蘇通之于長三角的積極意義，同時也闡發對于區域一體化的系統思考。

1 科技創新與互聯網時代的經濟高質量要求

1978年12月，改革開放政策在我國第十二屆三中全會上提出并開始實施，在對內改革，對外開放的經濟大環境中，從第一批經濟特區深圳、廈門、珠海、汕頭開始初步嘗試，到上海浦東的對外開放與經濟高速發展帶動了幾乎整個長江三角洲地區大城市的發展，我國生產力大大得到解放，生產效率顯著提高，到二十世紀九十年代時，經濟發展到達當時的高峰，并且使得長三角地區經濟水平一直保持著相對領先的經濟發展水平。

眾所周知，從開始改革開放直至二十一世紀十年代初期，中國沿海一帶城市的代加工產業都相對發達，但代工產業本質上處于生產加工鏈條上的非核心環節，雖然能夠促進當時追求經濟快速發展，為我們積累生產經驗和積淀生產條件，但并不能滿足現如今我國經濟在互聯網不斷發展時代背景下對經濟發展質量與核心競爭力提升的要求。

在意識到經濟發展需要核心科技之時，我國著眼于科技創新，以“科學技術是第一生產力”為思想指導，諸如華為、聯想等一系列國民企業致力于技術領域發展，逐步形成了我國自主的、本土的、先進的技術制造業。技術領域的進步是科技創新發展的需求，同時，在互聯網時代下，區域或城市之間的交流聯系變得更加便利與頻繁，城市間合作的必要性也越來越強，所以，如今的經濟高質量發展也離不開基于科技創新而更加完善的區域交流合作系統。

2 “好搭檔”蘇州-南通的融合與長江三角洲一體化發展

2.1 促進城市間平衡，擴大一體化空間

中共十六屆三中全會上我國提出了區域協調發展戰略，主要目的是為了在宏觀層面促進國家東西部地區平衡發展，形成優勢互補的格局，但區域協調發展不僅是宏觀的，也是具體的，需要各個小區域內部逐步實現平衡協調。這對于長江三角洲地區也同樣適用，雖然長三角作為沿江沿海優先發展地區，具有得天獨厚的地域優勢與政策優勢，也創造了優秀的經濟發展成績，但區域內部各個城市之間的發展不平衡還是在一定程度限制了長三角一體化發展的空間。

其中，蘇州與南通在擴大長三角一體化發展空間方面的作用不可小覷。蘇州與南通作為蘇州內部相鄰的且面積都較大的兩個城市城市，若形成融合發展的局面，那么在直觀上將非常有效地擴大江蘇省沿海經濟腹地面積。

如果實現了蘇州目前作為較發達大城市對于南通的帶動，諸如，電子信息產業扶持、制造業技術交流等，提升了南通的經濟發展水平與效率，同時借助南通現有的制造業優勢，形成一種產業互補的局面，那么則可以促進實現蘇州與南通兩城市間的平衡發展，那么不僅可以提升江蘇省整體經濟水平，更能擴大一體化發展的空間，這對整個江蘇省甚至是長三角一體化都具有重要意義。

2.2 推動交通運輸水平進步，提高一體化效率

目前，我國總體上的經濟發展水平還是東部地區優于西部地區，沿海地區優于內陸地區，形成此格局的原因是多方面的，但交通運輸的水平是其中的關鍵因素，地理環境和交通條件的硬性制約無疑是促進區域間協調、經濟高質量發展的阻礙之一。

著眼于蘇州市與南通市，我們能夠發現，在陸地運輸方面，蘇州處于滬寧杭、滬蘇杭的中心位置，屬于長三角的交通接點，同時，我國“五縱七橫”國道主干線其中的同江-三亞線、上海-成都線在此相交，多條大型高速公路與繞城高速公路環抱蘇城，形成了縱橫交錯立體型開放式的大交通框架，城市內外陸地交通十分便捷;在航空運輸方面，蘇州機場雖然已在規劃之中，但蘇州本地目前處于暫無機場的狀態，航空運輸主要還是依靠上海虹橋機場和蘇南地區機場，而南通興東機場和南通新機場則是長三角一體化基礎設施建設的重要組成，與上海虹橋機場、浦東機場共同組成上海航空主樞紐，在蘇州與南通融合發展中，南通可以為蘇州提供機場保障。由此觀之，蘇州與南通城市中和城市間的交通運輸水平都比較高，如果能夠實現融合發展，蘇州南通兩地交通運輸業優勢互補，那么陸地與空中的交通水平的提高則能推動提升長三角一體化發展的效率。

再者，蘇州與南通兩地作為沿海沿江城市，港口與航運優勢顯而易見，南通港是中國國家一類對外開放口岸、國家主樞紐港，也是上海國際航運中心組合港的主要成員和長江水系江河運輸直達中轉的重要樞紐。在當下的以國內大循環為主，同時促進國內外雙循環的經濟發展背景下，江海運輸同樣是意義重大而不可忽視的。同時，因為長江三角洲地區向來對外開放程度高，對外航線豐富，所以更加需要高質量、高便利性、高整合化的港口運輸資源以保障遠洋運輸的速度和質量。

2.3 助力發展模式立體化，保障一體化質量

城市發展甚至是國家發展通常都是從一個或較為分散的幾個核心開始的，在各方面條件有限時，集中力量促進某幾個地區的發展，然后在經濟發展達到一定水平后，我們就會將目光從一個區域內的核心城市的發展轉向區域內其他城市及整個區域的發展。所以，在祖國經濟形勢日益向好的今天，我們應該拒絕某大城市單一核心發展，而是采用立體發展模式融合發展蘇州、南通兩市。近些年來，蘇州也正在從代工制造業向現代產業轉型，一批以新能源、生物技術和新醫藥、高端裝備制造為代表的高技術、高附加值產業在蘇州發展迅速，彌補了蘇州從前技術產業落后的局面，同時也有助于形成蘇州主研發，南通主生產的新興融合發展面貌。