青島港口轉(zhuǎn)型發(fā)展策略研究

李風(fēng)雷

[摘 要]隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與時俱進，成為當今城市經(jīng)濟建設(shè)的熱門話題。而港口作為銜接國際經(jīng)濟的戰(zhàn)略地帶，能夠有效地推進國民經(jīng)濟的發(fā)展與運行。對經(jīng)濟全局發(fā)展來說，海線已成為極為重要的一級儲備資源，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。以青島市為例，作為遠近聞名的港口城市，當下也受到經(jīng)濟新格局的影響，處于積極尋覓轉(zhuǎn)型策略之中，以便適應(yīng)城市未來發(fā)展需求。從青島現(xiàn)狀來看，青島自身的港口儲備力量雄厚，存在許多可滿足港口現(xiàn)代化、集中性的支撐要素，但是隨著革新的深入，港口發(fā)展道路上不免存在許多現(xiàn)實問題，阻礙轉(zhuǎn)型進度，提升轉(zhuǎn)型風(fēng)險。為了進一步提升港口轉(zhuǎn)型的成效，文章重點對青島港口轉(zhuǎn)型所面臨的問題進行深入剖析，并針對性地提出優(yōu)化轉(zhuǎn)型的見解，望能夠?qū)笃诮ㄔO(shè)提供參考價值。

[關(guān)鍵詞]港口轉(zhuǎn)型;港城聯(lián)動;城市規(guī)劃

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.24.130

1 概念

1.1 港口經(jīng)濟

作為全球物資運輸?shù)募械貛В劭谏碡撝修D(zhuǎn)物資、銜接物流、國際走貨等重要職責(zé)，與航空、鐵路、公路交通銜接緊密，處于物流流轉(zhuǎn)的重要地位，致力于推動經(jīng)濟領(lǐng)域和運輸業(yè)的雙重進步。當今具有現(xiàn)代性的港口建設(shè)影響行業(yè)眾多，極具行業(yè)拓展性，不論是工商業(yè)還是旅游服務(wù)業(yè)，都存在一定的導(dǎo)向性。除此之外，在現(xiàn)今經(jīng)濟發(fā)展的引入下，處于經(jīng)濟發(fā)展新領(lǐng)域背景的港口建設(shè)賦予新的面貌，呈現(xiàn)出多樣性叢生的進展趨勢。不僅功能更為強大，對周邊城鎮(zhèn)化的發(fā)展也更加深入，對城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)乃至國家的格局都存在重要意義。港口的經(jīng)濟效益顯著，且?guī)有б娉玻瑸榇藢χ苓厖^(qū)域發(fā)展推動力顯著。

1.2 港城聯(lián)動

由于港口的存在，使得人流物流都集聚于此，并且衍生了多方產(chǎn)業(yè)，對城市化經(jīng)濟發(fā)展有效。反之，城市化的發(fā)展也可給予港口基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重支持。所以港口與城市之間的關(guān)系并不是單純的一方贈予，而是雙向的扶持互補，給對方提供更廣闊的晉升空間。舉例來說，強大的港口能夠吸引更多的人前來城市，打通了外界與城市的溝通，而城市憑借自身發(fā)展優(yōu)勢，能夠獲取經(jīng)濟反作用于港口建設(shè)，加上港口與外界的聯(lián)通性，進而帶來可延伸到城市各方發(fā)展需要的物力人力，實現(xiàn)雙方的優(yōu)勢互補。單單一方的能效總是有限的，以港口來說，雖然集信息共享、資金對流、貨物運輸能力于一身，但是也要形成自身文化，而城市化便可完善港口的文化氣氛，讓港口和所在城市一起融匯到文化韻味之中，雙方互相影響，實現(xiàn)兩者聯(lián)動。

2 港口轉(zhuǎn)型主要特點

2.1 受到政府主導(dǎo)

政府部門的參與，能夠憑借國家力量給予港口發(fā)展支持，促進港口建設(shè)更加科學(xué)和合理。在港口開始建設(shè)之初，政府的參與便可以為港口提供理論依據(jù)，在整體建設(shè)之中融入監(jiān)督管理工作，為港口踐行統(tǒng)一標準給予指導(dǎo)，以政府之力推動港口建設(shè)踐行可持續(xù)發(fā)展理念。為此可以得出，政府的指導(dǎo)參與能夠確保港口的未來，能夠切實的對整體化進行了解，整合城市功能化和整體布局，確保所搭建的港口未來更廣闊。再加上政府憑借自身的國際影響力，能夠為港口提供更加廣闊的溝通平臺，有助于與外國企業(yè)的溝通協(xié)作，提升港口資金往來多元化，提升規(guī)格拓寬生產(chǎn)。政府的加入還能降低港口搭建時受到的阻礙，降低人為問題，促進港口競爭的公正化，有助于投資環(huán)境的搭建，能夠為世人提供更優(yōu)質(zhì)的港口服務(wù)。

2.2 多元化給予港口附近區(qū)域更多的發(fā)展活性

通過調(diào)查發(fā)展，我國多個港口投資更加多元化，外商的參與帶動了港口的活性，增強了港口以及附屬城市的經(jīng)濟運作。不僅能夠吸引更多的外商，提升自身的國際影響力，而且還可以穩(wěn)固現(xiàn)狀，在經(jīng)濟運行正常的情況下注入活力。

2.3 港口發(fā)展仍然以物流、金融服務(wù)為主

如今，傳統(tǒng)的貨物裝卸模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，港口現(xiàn)今更趨向于綜合性國際化物流服務(wù)中心的建設(shè)。在這一目標引導(dǎo)下，港口建設(shè)更加趨向物流和金融服務(wù)，兩者在發(fā)展中相互契合，不僅穩(wěn)固了港口發(fā)展，而且還能在此基礎(chǔ)上給予利益提升，讓港口功能更為完備，競爭力也更為強大。

3 青島港口現(xiàn)狀

1892年創(chuàng)建的青島港口，是位于太平洋西海岸的重要貿(mào)易流通港口。它是由青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)以及董家口港區(qū)共同構(gòu)建而成的，主要從事集裝箱、煤炭、鐵礦、原油等的進出口服務(wù)，與多國保持著貿(mào)易往來。改革開放之后，青島港口迎來了新春，港口貨物的流通量猛增。之所以有此發(fā)展是因為青島港位置優(yōu)越，位于渤海經(jīng)濟圈，與日本、韓國對望，且與渤海灣港口群的天津港、大連港相接，還具備通達的鐵路、公路、管道、航線。再加上青島港口資源充沛，涉及工業(yè)、紡織業(yè)、石油化工業(yè)等各種行業(yè)。并且青島已經(jīng)成為輕工業(yè)、貿(mào)易方面的佼佼者，發(fā)展成了經(jīng)貿(mào)與風(fēng)景旅游兼?zhèn)涞奶厣鞘校o港口帶來了新的生氣，推動了港口向信息化、生態(tài)化、特色化等多方發(fā)展。

4 青島港口面臨的實際問題和優(yōu)化措施

4.1 面臨的問題

4.1.1 青島港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，無法帶動產(chǎn)業(yè)升級

根據(jù)長期的走訪觀察發(fā)展，近些年的青島港口基礎(chǔ)設(shè)施過于陳舊，由于港口貨物進出過于頻繁，所以為了經(jīng)濟效益只能耽擱整體化休整部署。再加之近年來港口流通量的增加，港口承載力負荷，尤其是港口多運作質(zhì)量重的礦石、集裝箱等貨品，使得港口的吞吐能力趨于飽和，嚴重制約了港口的升級更新。

4.1.2 青島港口功能缺乏完備

青島港口多年來注重發(fā)展運輸功能，并憑借運輸功能獲取了十分可觀的報酬，但是受到些許因素的影響，使得港口在信息收集處理方面較為滯后，并且在很多港口融會的功能中受到禁錮，難以展現(xiàn)自身的優(yōu)勢性，使得資源整合、外在溝通方面欠缺，難以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對青島港口作以完善。除此之外，特色不足也是制約港口與周邊附屬城市發(fā)展的一大因素。青島現(xiàn)存的一系列設(shè)備建設(shè)，不能對自身特色進行彰顯，功能性展現(xiàn)欠缺。