開發建設項目水土保持方案研究之我見

梁智峰

摘 要：當前用于開發和建設項目的水土保持方案存在許多問題，本文提出了解決這些問題的辦法，如加強監督管理制度、規范監督程序、完善驗收制度，為實施水土保持工作的開發建設提供了參考。

關鍵詞：開發建設項目；水土保持方案；研究

水土保持方案是開發建設項目的必要先決條件，是預防和控制建設項目建設和運營過程中人為水土流失的重要基礎文件。本文主要介紹現階段我國開發建設項目水土保持方案設計和編輯的原則，開發建設項目水土保持方案的變更以及驗收評估。

1 我國開發建設項目水土保持方案的設計與編制原則

1.1 約束性原則

約束性原則在制訂水體保持方案之前和期間提出了管理要求，這可以盡早有效地管理可行性研究過程。相關人員明確了約束性原則，就需要在關鍵項目設計中闡明水土保持計劃的核心內容，優化和制訂可行的計劃，并提出科學合理的實施方法。

1.2 控制投資要求及生態環境控制要求

在開發項目的施工前階段，計劃設計的準備應基于水土保持計劃的更新和優化。還需要比較不同的計劃，加強投資管理并選擇最佳的計劃，以實現重大的總體改進生態效益。此外，水土保持工作在改善和建設生態環境保護方面發揮了積極作用，因此規劃和準備工作是基于生態、遵循可持續發展的原則。相關人員需要在計劃和準備過程中充分整合工程和植物措施，強調植物優先事項，并強調生態建設與工程設計之間的良好協調。

2 開發建設項目水土保持方案變更以及驗收評價

2.1 項目設計與變更分析

一是項目設計。水土保持計劃通常是在可行性研究階段設計的。這主要包括項目要求、適當的計劃、經濟評估、范圍和成本預算確認。在此過程中，水土保持重點是分析影響因素和所需規劃的因素，這可以增加投資估算和水土流失的可行性方法。施工組織和總體布局是水土保持計劃的重要組成部分。其中，技術經濟計劃的可行性是最重要的內容，設計要求是規劃中的必要選擇和改進。綜合計劃建議進行策劃并確定每日預算。水土保持方案設計需要加強優化和深化工作，將初始設計方案與初始設計報告結合起來進行審查和管理。

二是方案設計變更。初期設計、技術建議、施工計劃等構成了開發項目的設計。通過復雜的設計連接，可以滿足施工規定。在實施施工計劃的過程中不可避免地會發生變化。在項目的核心部分，必須嚴格遵守相關法規和要求來實施水土保持。如果在設計的早期階段投資和總體布局沒有顯著變化，則僅需獲得所有者、設計和主管的批準即可通過審核。

2.2 驗收評價分析

首先，需要加強項目的約束性。只需完成項目設計即可解決開發項目中水土流失控制不力的問題，因此目前的初始設計階段進一步加強了水土保持設計的水平。另外，項目建設沒有有效的管理方法，項目建設后發生了水土流失。其次，糾正義務的范圍進一步擴大。在驗收評估過程中，相關人員發現初始設計章節，水土保持方案和修訂義務的范圍存在重大差異。大多數項目已經優化了建筑區域的設計。預防和管理的責任范圍比水土保持的責任范圍低得多。缺乏對某些工程結構的詳盡而全面的可行性研究，進一步擴大了在確定水土保持計劃過程中對預防和管理的總體責任。

3 設計方案變更對水土保持方案編制的影響

工程設計必須通過項目建議書、初期設計、施工圖等各個設計階段逐步加深，并最終滿足施工要求。在各個設計階段的水土保持設計深度應與主體工程的設計深度相適應。水土保持項目是主體項目的組成部分，必須根據相關國家地區的設計變更管理規定實施。如果主要項目計劃發生重大變化，水土保持投資方面取得重大突破，并且需要申請預算估計調整，則必須批準原始審批部門。水土保持計劃只是可行性研究階段的一項技術文件，變化是不可避免的，變化的幅度與該項目可行性研究的深度有關。

4 結語

本文主要討論開發建設項目水土保持計劃的設計和編制原則及以開發建設項目水土保持計劃的變更以及現階段的驗收評估。目的是在我國的開發建設項目中提高水土保持的效率和水平，并在我國實現進一步的改善。