生豬定點屠宰監管工作存在問題及對策

王殿杰

摘 要：生豬定點屠宰監管是一項關系國計民生的大事，事關廣大消費者的生命安全和身體健康。本文分析生豬定點屠宰工作情況，找出存在問題，提出解決問題對策。

關鍵詞：生豬定點屠宰；監管；問題對策

生豬定點屠宰監管是一項關系國計民生的大事，事關廣大消費者的生命安全和身體健康，事關動物疫病防控。近年來，生豬定點屠宰管理工作，在各級政府和相關部門的重視和支持下取得一定成績，但是隨著廣大群眾膳食結構改善，社會各界對食品安全提出更高的要求，為此對生豬定點屠宰管理及檢疫工作提出的建議。

1 生豬定點屠宰監督管理中存在問題

1.1 屠宰場布局不合理

目前每個縣設立一個、最多兩個屠宰場。這些屠宰場大多集中在縣城或城區，部分屠宰場配送能力不能覆蓋全縣農貿市場，偏遠農貿市場食肉問題較難解決。

1.2 屠宰企業肉價控制問題

企業是以牟利為主，禁止私屠濫宰，屠宰企業對豬肉市場是否形成壟斷，不得不深思。

1.3 肉品品質合格鑒定問題

生豬定點屠宰場出場豬肉必須帶有兩證兩章即肉品品質檢驗合格證、動物檢疫合格證明、肉品品質合格驗訖印章、檢疫驗訖滾動印章，駐場官方獸醫按照《生豬屠宰檢疫規程》規定正常開展業務。肉品品質檢驗是企業內部設立機構，目前能夠按國家要求全面開展業務的企業數量較少。

1.4 駐場官方獸醫職責職能不明確

他們都是按照《生豬屠宰檢疫規程》開展工作，依照有關法律法規明確應有其他職責。

1.5 駐場官方獸醫困難

屠宰場大部分都是離居民區，周圍沒有飯店，駐場官方獸醫有的離屠宰場遠，吃住問題有待解決，駐場官方獸醫補貼問題沒有可操性文件。

2 建議

2.1 明確職責，制定制度

有關職能部門根據有關法律法規制定駐場官方獸醫職責職能，制定駐場官方獸醫管理制度。

2.2 加大監管力度

有關監管部門嚴格監管不定期進行飛行檢查，一方面監督駐場官方獸醫開展工作情況，另一方面監管屠宰場肉食品品質檢測室設施設備及從事質檢人員業務能力及檢測能力，是否按規定要求開展業務。對于存在問題進行通報。

2.3 監管單位

督促屠宰場完善冷鏈配送，能夠覆蓋轄區農貿市場，便于消費者及時吃上新鮮肉。

2.4 物價監督管理

物價部門根據本地方實際情況對肉價進行監督，以便避免哄抬肉價。

2.5 解決駐場人員吃住問題

駐場官方獸醫堅持24小時值班制，有關部門要關心他們的冷暖、協調好吃住，省市級要制定文件出臺補貼標準。

2.6 加強培訓、配備設施設備

疫病疫情不變化，知識儲備不斷更新，有關部門要開展業務技術培訓和法制普及。改變原始檢測手段，配備現代化檢測設施。

2.7 高度重視

生豬定點屠宰是一項民生工程，各級政府要高度重視，成立相應機構，監管好轄區內農貿市場，組織好有關單位整治私屠濫宰，最好納入民生工程。

3 結論

我國生豬定點屠宰管理工作發展迅速，但同時仍然存在很多問題，如何對監管問題進行有效的管控，成為各級監管部門需要面對的問題。我們要對當前存在的問題提出相應的解決辦法，為今后生豬定點屠宰管理工作能夠規范開展提供有效的參考依據。