雙碳愿景下企業環境責任的履行困境與出路

張宏 羅蘭英

摘要：企業履行環境責任是助力碳達峰、碳中和目標實現的重要路徑，而履責動因是企業環境責任治理的本源?；趦韧夂屯评p重視角，從必盡之責、應盡之責和愿盡之責分析企業履行環境責任的內外推拉因素，構建企業環境責任履行的協同聯動動力機制框架。在此基礎上剖析現階段企業環境責任履行面臨困境的深層原因，認為外部推力機制不健全導致企業環境信息披露不規范，由此引發的信息不對稱問題使得外部拉力機制失效，而外部推力和拉力的失效影響了企業環境履責動機的內化程度。應該從環境責任制度體系建設、環境信息披露、激勵機制設計、內部戰略融合以及行業協會協同治理等方面探索行之有效的治理路徑，以促進企業履行環境責任，為實現雙碳目標賦能。

關鍵詞：環境治理;雙碳目標;企業環境責任;推拉機制;環境信息披露

中圖分類號：F270? 文獻標識碼：A? 文章分類號：1674 .7089（2021）05 .0072 .12

一、問題的提出

近年來，CO2等溫室氣體排放量急劇增加，Mohanty L K， Maiti S， “Regional morphodynamics of supraglacial lakes in the Everest Himalaya”， Science of The Total Environment， vol.751（2021）， 141586.全球變暖對自然生態系統和人類社會發展帶來了諸如熱浪、風暴、冰川融化等重大風險。馮愛青、岳溪柳、巢清塵等：《中國氣候變化風險與碳達峰、碳中和目標下的綠色保險應對》，《環境保護》，2021年第8期，第20-24頁。為了探尋一條具有可持續性和包容性的發展道路，我國將綠色低碳循環經濟體系建設和低碳轉型發展作為應對氣候變化的重大戰略支撐。習近平主席在第七十五屆聯合國大會上提出我國力爭于2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，《習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話》，《人民日報》，2020年9月23日。這為低碳發展戰略確立了新目標，注入了新動力。張友國：《碳達峰、碳中和工作面臨的形勢與開局思路》，《行政管理改革》，2021年第3期，第77-85頁。

現代企業是對可持續發展影響最廣泛、最深刻的經濟和社會實體，這種雙重屬性不僅意味著企業是促進低碳經濟發展的重要力量，更要求企業將節能減排和環境保護納入管理決策當中。邵帥、張曦、趙興榮：《中國制造業碳排放的經驗分解與達峰路徑——廣義迪氏指數分解和動態情景分析》，《中國工業經濟》，2017年第3期，第44-63頁。在我國“十四五”規劃的開局之年，堅持企業環境責任精神成為助力碳減排計劃順利實現的關鍵手段。在此背景下，企業與社會正趨向于深入的社會化融合，構建企業與社會的命運共同體、共同實現雙碳目標成為企業環境責任治理的根本方向。然而，我國企業在環境責任探索過程中暴露出履責動力不足、環境責任管理能力有待加強、環境責任行為異化等問題，如何促使企業通過承擔環境責任實現經濟、環境和社會綜合效益，成為雙碳背景下社會各界關注的熱點話題。

履責動機是企業環境責任行為的發端和初始偏好，并深刻影響企業環境責任踐行的方式和效率。相較于企業社會責任，企業環境責任的履行更需要外部動機與內部動機協同驅動。徐和清：《企業低碳環境責任發展動機對消費者行為的影響研究——基于消費者認知視角的分析》，《上海經濟》，2017年第2期，第25-34頁。目前，學術界對企業履行社會責任的動力機制探討較多，而對與雙碳目標直接相關的環境責任研究關注不足。僅就企業履行社會責任的動力機制而言，現有文獻主要從內外推力因素著手，比如，對利益相關者需求的滿足、規避責任風險帶來的利潤損失等內部動機，Joseph E， “Corporate social responsibility： Delivering the new agenda”， Public Policy Research， vol.8， no.2 （2010）， pp.121-123.政府制度規定、市場發展趨勢要求、媒體和公眾輿論監督等外部動機，尹玨林：《中國企業履責動因機制實證研究》，《管理學報》，2012年第11期，第1679-1688頁。這些都為耦合企業內部治理機制與外部約束機制進而解決企業履責動力不足問題提供了有益的思路。然而，僅基于推力構建的履責機制天然地具有消極被動行為的特征，當企業內在建構不足、為追求利潤而挑戰既有外部約束時，這些推力將產生折扣效應，以破壞環境為代價獲取超額收益等失責行為可能會隨時發生?，F代管理學之父彼得·德魯克（Peter F. Drucker）認為，當產品的設計、性能等方面完全契合消費者需求時，便形成了產品的自我銷售。[美]彼得·德魯克：《管理實踐》，帥鵬等譯，北京：工人出版社，1989年。 這種通過引導、激勵、吸引等手段將被動消極行為轉化為主動積極行為的拉力作用對于促進企業履行環境責任具有重要借鑒意義。實際上，企業環境責任作為組織層面的行為決策，是多種因素共同作用的結果，齊麗云、汪瀛、呂正綱：《基于組織意義建構和制度理論的企業社會責任演進研究》，《管理評論》，2021年第1期，第215-228頁。而內外推拉動力的協同聯動作用可以使企業履責動力達到相對平衡的狀態，形成良性循環。

鑒于此，本文結合相關領域的經典理論，針對上述現實需求與研究現狀，探討雙碳背景下企業環境責任內外推拉因素的協同聯動作用，構建內外推拉機制框架，并剖析當前企業環境責任履行面臨困境的深層次原因，提出優化企業履行環境責任的具體路徑，特別引入了由政府、社會、企業和行業協會協同治理的企業環境責任治理理念和模式。

二、企業環境責任履行的內外推拉機制構建

（一） 外部推拉因素

企業的經營活動離不開特定的外部環境。制度理論強調外部制度環境對企業行為具有重要影響，企業的環境責任行為受管制、規范和認知三方面的共同約束。何昊、黎建新、汪濤：《合理性視角下企業的環境責任行為與消費者響應：解釋水平的調節效應》，《商業經濟與管理》，2017年第1期，第64-72頁。管制主要是指政府的行政指令、約束要求或者法律法規的強制力，規范是指企業遵循的社會、社區等長期形成的特定價值維度和道德約束，管制和規范依次通過正式制度和非正式制度對企業環境責任履行產生推動作用。認知則表示一種被場域內的組織自然接受的樣板，它所帶來的模仿效果能夠正向拉動企業環境責任的履行。以下將從國家、社會、市場三個層面對企業環境履責外部推拉因素進行闡述。

1.必盡之責：外部推力因素

從國家層面看，制度管制是影響企業環境責任行為的重要因素，法律制度越完善，企業環境責任履行狀況越好。張宏、聶嘉儀：《綠色發展視域下政府環境規制對企業綠色創新的影響——企業環境責任的中介作用》，《科技與經濟》，2021年第2期，第36-40頁。根據社會契約理論，國家在企業環境責任層面制定的相關法律制度屬于顯性契約范疇，是一種正式的、有法律約束力的規范，違反者將受到相關規則的制裁。國家通過法律制度以契約形式來確定企業最低的環境責任標準，強制企業承擔相應的義務和責任，規范和約束企業的行為，推動企業履行環境責任。Peng B， Yu T， Guo W， “Can environmental regulations promote corporate environmental responsibility？ Evidence from the moderated mediating effect model and an empirical study in China”， Sustainability， vol.10， no.3 （2018）， p.641.例如，2015年我國開始實施被稱為“史上最嚴”的修訂版《環境保護法》，國家對企業環保監管的力度在制度層面有了質的變化，隨后頒布的《環境保護稅法》標志著我國進入排污費改革階段。韓國高、王昱博：《環境稅對OECD國家制造業產能利用率的效應研究——兼議對中國制造業高質量發展的啟示》，《產業經濟研究》，2020年第2期，第87-101頁。在此背景下，企業必須依據相關規定披露碳排放量和“三廢”排放等環境信息，其生產經營活動對環境產生的負外部性受到環境法規的嚴格約束。

從社會層面看，企業具有追求經濟利益的屬性，因此要對其行為實施配套的社會監督措施，以彌補制度盲區和監管漏洞。社會輿論壓力以一種隱性契約的形式存在于企業與利益相關者之間，是一項關于行為準則和規范的非正式協議，也是影響企業履行環境責任的重要驅動因素。例如，媒體作為一種非正式的外部治理機制，它的規范性角色身份賦予其相應的監督義務，對企業環境責任缺失的負面報道和宣傳引發的輿論會對相關企業施加規范性壓力，楊廣青、杜亞飛、劉韻哲：《企業經營績效、媒體關注與環境信息披露》，《經濟管理》，2020年第3期，第55-72頁。引發消費者和社會團體對涉事企業及其產品產生抵制行為，進而迫使相關企業履行環境責任。

從市場層面看，隨著全球環境問題日益嚴峻，一些國家以增加綠色關稅、提高市場準入門檻等手段保護本國市場，我國企業的發展面臨本土企業市場競爭和國外市場綠色壁壘雙重壓力。同時，在生態文明建設和低碳轉型方興未艾的背景下，社會公眾的環保意識不斷提高，消費者更加偏好綠色低碳產品，這些市場壓力對于企業履行環境責任具有明顯的推動作用。何楓、劉榮、陳麗莉：《履行環境責任是否會提高企業經濟效益？——基于利益相關者視角》，《北京理工大學學報（社會科學版）》，2020年第6期，第32-42頁。社會回應理論要求企業不斷調整發展戰略，回應消費者的環保低碳需求，加快實現低碳轉型發展，從而獲得更多社會關注和支持。市場生存壓力越大，企業采取積極環境責任戰略的推動力就越強。吳昊旻、張可欣：《長計還是短謀：戰略選擇、市場競爭與企業環境責任履行》，《現代財經（天津財經大學學報）》，2021年第7期，第19-38頁。

因此，法律制度規制、社會輿論監督和市場生存壓力等是企業履行環境責任的重要外部推動力。

2.愿盡之責：外部拉力因素

從國家層面看，政府能夠通過激勵型環境政策拉動企業履行環境責任。激勵是一種具有強化作用的信號，李冬偉、俞鈺凡：《中國大型企業社會責任戰略選擇動因研究——一個新制度理論解釋框架》，《北京理工大學學報（社會科學版）》，2015年第3期，第60-69頁。與強制性的推動措施相比，激勵理論更強調采用正向激勵的方式調動企業自主履責的積極性。當制度鼓勵企業承擔環境責任時，企業的環境責任意識會顯著增強，劉暢、張景華：《環境責任、企業性質與企業稅負》，《財貿研究》，2020年第9期，第64-75頁。且當這種激勵建立在公平的基礎上時，激勵效果會更加明顯。因此，適當的鼓勵和獎賞可以引導企業履行環境責任。諸多研究表明，與強制型環境規制相比，環境稅、碳排放權交易等作為政府授權的激勵型環境監管工具，更有助于激發企業進行綠色創新和碳減排。顏建軍、楊曉輝、游達明：《企業低碳技術創新政策工具及其比較研究》，《科研管理》，2016年第9期，第105-112頁。激勵型環境政策既可以激勵環境責任表現良好的企業，也能發揮認知方面的拉動作用，引導其他企業效仿，形成企業履行環境責任的外部拉力。

從社會層面看，將環境責任表現情況作為社會評獎評優的評價指標對企業履行環境責任同樣具有激勵作用。隨著生態環境保護重要性的日益凸顯以及人們對企業環境履責狀況的日益關注，企業的環境責任水平逐漸成為社會評價的重要衡量指標。通過評比企業在環境保護、資源利用和降污減排等方面的履責情況，公布履責優秀的企業名單，并給予物質獎勵或授予榮譽稱號，可以激勵企業更加積極主動地承擔環境責任。同時，公平感能夠正向影響企業的責任意識，顏愛民、孫益延、謝菊蘭等：《企業社會責任與組織公平感的關系研究述評》，《管理學報》，2020年第4期，第623-632頁。因此，需要保證評獎評優過程的公平性。

從市場層面看，企業環境履責信息的共建共享也是一個有效的拉力因素。根據交易成本理論，環境履責信息的共建共享能夠幫助企業高效、低成本地選擇綠色低碳的合作伙伴。消費者通過共享的信息能夠更加全面地了解企業的環境責任理念和行為。第三方機構對企業環境信息的全面、及時掌握有利于提高企業環境責任評級的合理性和客觀性，合理和客觀的企業環境責任評級反過來又可以與宏觀層面的環境激勵政策協同拉動企業的環境履責水平。此外，企業環境責任數據的全面共享還能催生不同企業生態系統的跨界整合，使處于不同生態位的企業在環境責任信息披露中形成同群效應，吳蝶、朱淑珍：《企業環境信息披露的同群效應研究》，《預測》，2021年第1期，第9-16頁。達到各盡其責、互動協同的效果，從而提高整體的環境履責水平。

因此，環境政策激勵、社會評獎評優和信息共建共享是企業履行環境責任的重要外部拉動力。

（二）內部推拉因素

可持續發展理論強調環境完整、社會發展、經濟繁榮三大原則，與企業環境責任的價值取向具有一致性。環境完整原則要求企業通過廢物清除、工藝改進等措施進行環境管理，社會發展原則要求企業承擔對社會等利益相關者的責任，因此二者均向企業內部管理者施壓，推動企業承擔環境責任，建立和諧共生的商業生態系統。經濟繁榮原則要求以綜合價值創造為目的，通過綠色低碳生產提高企業自身的社會屬性，以保證企業可持續的低碳經營，從內部生存和發展需求拉動企業履行環境責任。

1.應盡之責：內部推力因素

社會認同理論是對群體行為的一種解釋，陳世平、崔鑫：《從社會認同理論視角看內外群體偏愛的發展》，《心理與行為研究》，2015年第3期，第422-427頁。即行動者對個體所屬社會范疇的群體資格積極的認知評價、情感體驗及價值承諾。企業是內嵌于社會利益網絡中由眾多個體組成的群體組織，利益相關者的認同感對其生存和發展尤為重要，而承擔對相關主體的環境責任是獲得認同的有效途徑。利益相關者通過表達環境訴求向企業管理者施加壓力，迫使企業形成環境責任擔當，比如為員工營造綠色安全的工作環境，為消費者提供低碳環保的產品或服務等，進而獲得利益相關者的支持、信任，這些認同是企業良性運作的重要支撐和保障，也是企業履行環境責任的重要推力之一。

除了社會認同的獲得需要企業有責任擔當之外，企業也必須對市場環境中各種各樣的環境責任風險做好預防性的環境風險管理。諸如違法排污、排污信息造假、逃避環境監測等，這些潛存于企業內部的環境失范行為會對企業產生不確定性影響?；谄髽I公民理論，企業擁有企業和公民雙重身份，這意味著企業不僅是環境風險的制造主體，也是環境事故的責任主體。徐海靜、陳伯禮：《風險社會語境下我國企業環境責任的進路選擇》，《社會科學輯刊》，2015年第3期，第83-87頁。企業必須將環境風險納入風險管理框架，在生產經營過程中主動加大對環境保護的資源投入，強化環境風險管理，提高環境責任水平，以規避環境風險對企業聲譽、經營績效和發展潛力的影響。

隨著企業的發展與成熟，企業的戰略發展目標應運而生。根據企業公民理論，履行環境責任是企業長期發展的重要條件，企業在享受社會公民權益的同時，需要擔負起對環境的責任，滿足組織內部成員與外部人群的環保需求。Porter和Kramer強調企業應該轉變傳統的經營理念，將履行環境責任的戰略規劃納入企業經營過程中，兼顧經濟、社會、環境效益，Porter M E， Kramer M R， “Strategy & society ： The link between competitive advantage and corporate social responsibility”， Harvard Business Review， vol.84， no.12（2006）， pp.78-92.將保護環境、節約資源、低碳生產等相關理念融入產品開發、設計、生產、銷售等各個環節，這種方式不僅能夠約束企業對生態環境的破壞，還可以幫助企業贏得社會信任和持久的競爭力，實現各利益方互利共贏，形成企業環境履責的內部驅動力。

因此，環境責任擔當、環境風險管理、戰略性企業環境責任（CER）是從企業內部推動環境履責的重要力量。

2.愿盡之責：內部拉力因素

內部拉力因素是與環境責任行為對企業產生的吸引力相關的因素，包括績效提升、市場機會增多和企業形象改善等。諸多研究表明，綠色低碳創新有助于企業提高經濟收益，Asadi S， Pourhashemi S O， Nilashi M， et al.， “Investigating influence of green innovation on sustainability performance： A case on Malaysian hotel industry”， Journal of Cleaner Production， vol.258 （2020）， 120860.而經濟利益是企業履行環境責任的重要誘因。根據信號傳遞理論，企業可以通過綠色創新、低碳創新等行為向外界傳遞自身低碳、環保發展的信號，解學梅、朱琪瑋：《企業綠色創新實踐如何破解“和諧共生”難題？》，《管理世界》，2021年第1期，第128-149頁。利益相關者會通過企業傳遞出來的信號形成對企業的印象和評價，當這些信號與其期望一致時，他們對企業的認可和支持將被喚醒。張宏、羅蘭英：《競爭戰略與社會責任對企業市場績效的協同效應研究》，《管理學報》，2021年第8期，第1204-1211頁。為獲得良好的聲譽與形象，企業會踐行環境責任行為，努力向利益相關者傳遞更多關于履行環境責任的正向信號，從而提高了利益相關者對企業產品的認可度，這間接有利于企業經濟目標的實現。由此可見，即使在非強制狀態下，企業為了追求利益也會自愿加大環境履責的力度。

競爭優勢是企業在市場競爭中獲勝的關鍵影響因素之一，在雙碳背景下，如何提高自身的綠色競爭優勢值得企業認真思考。資源基礎理論將綠色競爭優勢視為低碳經濟時代一種稀缺的、可以為企業創造價值的資源。胡穎梅、江玉國、范莉莉：《基于低碳競爭力培育的制造企業碳資產架構研究》，《生態經濟》，2016年第8期，第106-110頁。企業通過履行環境責任可以實現高效的環境管理和資源的協調優化，進而獲得綠色低碳的外在形象評價和消費者的支持。這些難以模仿、不易替代的異質性資產鞏固和提高了企業的市場地位。例如，企業的綠色形象能夠降低其經營成本，消費者對企業環境責任的感知能夠直接轉化為購買意愿。Caroline F， “Does product market competition foster corporate social responsibility？ Evidence from trade liberalization”， Strategic Management Journal， vol.36， no.10 （2015）， pp.1469-1485.企業在產品設計和生產過程中納入環境責任屬性，可以提高產品的差異性和辨識度，形成綠色競爭優勢。黃平：《基于網絡-制度-資源范式的企業綠色競爭優勢生成機制》，《技術經濟》，2014年第10期，第119-125頁。

可持續性經營是企業生存發展的必然要求，它與企業環境責任目標具有一致性，二者都力圖為企業創造一個良好的經營環境，實現企業長遠發展。資源基礎理論將資源視為可持續經營的基礎，企業履行環境責任能夠使其內部資源從其他領域流向綠色低碳領域，王馨、王營：《綠色信貸政策增進綠色創新研究》，《管理世界》，2021年第6期，第173-188頁。

促進各項資源的優化配置，在滿足自身需求的前提下維持環境、社會、經濟三者之間的平衡、和諧和共生關系，形成企業可持續性經營格局。為了實現這一目標，企業更加關注長遠發展而非追求短期利益，將環境責任作為企業經營管理的重要事項。

因此，企業聲譽效應、綠色競爭優勢和可持續性經營是從企業內部拉動環境履責的重要力量。

（三）企業環境責任履行內外推拉機制框架

綜合前述分析，并考慮如下兩個因素：第一，在企業內部動力和外部動力的二維框架下分析企業環境責任履行的動因，可以直觀體現動力因素的多元化特征;第二，分析企業履行環境責任的拉力因素，可以形成系統完善的企業環境責任履行動力機制，為優化企業環境責任履行路徑提供新的思考方向。所以，這里構建了由12項動力因素組成的企業環境責任內外推拉機制框架（圖1）。

三、企業環境責任履行困境的原因分析

依據上述推拉機制框架，國家、社會、市場層面的壓力從外部驅動企業履行環境責任，而倡導和鼓勵企業環境履責所產生的外部拉力將進一步增強企業的環境責任感。與此同時，企業的環境責任擔當能夠推動其自愿履責，環境履責所產生的效益會強化環境履責行為。從理論上講，內外推拉并行的履責框架能夠更好地提升企業的環境履責水平。然而，就我國當前企業環境履責的現狀而言，仍然存在履責水平較低、履責動力不足等問題。究其原因，本質上是由于內外推拉機制失效導致的，具體表現為法律制度、信息傳遞、激勵機制和戰略性環境責任等內外推拉動力不足甚至缺失。

（一）外部推力機制不健全

外部制度是約束企業污染排放行為的強制性手段，孫彤、薛爽：《管理層自利行為與外部監督——基于信息披露的信號博弈》，《中國管理科學》，2019年第2期，第187-196頁。制度不完善勢必會使面臨資源稀缺壓力且身處激烈競爭環境的企業更容易產生環境失范行為。當前，我國在環境責任方面還未形成完善的法律體系，企業環境責任尚不夠清晰，暫時不能有效規范和約束企業的行為，已有的本土化環境責任指南也僅僅具有指導性作用。盡管全國政協十二屆三次會議就開展了與制定企業環境責任條例相關的工作，但至今仍未形成有關企業環境治理范圍和程度的細化規定，對企業應承擔的環保義務和環境責任缺乏制度化的標準。加之企業環境責任是一個動態概念，其內涵會因為時間、空間和行業不同而發生變化，如果法律修訂不及時，那么政府制度將很難契合各行業的發展需求。

與此同時，環境責任監督機制不健全致使未能在社會道德和輿論層面形成對企業的規范性約束。一方面，長期以來形成的先污染后治理的發展方式，使得公眾、媒體對企業環境污染習以為常，社會層面的輿論導向和監管作用還未能得到充分發揮;另一方面，鼓勵全社會積極參與環境監督的政策還有待優化，董戰峰、季曦、劉宇等：《碳中和實現路徑與政策選擇（筆談）》，《閱江學刊》，2021年第3期，第5-34頁。環境監管平臺不夠完善，利益相關者無法有效地參與到環境治理過程當中，尤其是在環境治理中公眾未被賦予適當的權利，這削弱了社會對企業環境行為的監督力度。

由此可見，企業在環境履責過程中既缺乏來自政府層面的顯性制度契約約束，也缺乏來自社會層面的隱性規范契約約束，這些外部推力的缺失是導致目前企業環境履責表現欠佳的重要原因。

（二）外部拉力機制失效

環境法規和社會監督等外部推力機制不健全引發了企業環境信息披露問題。我國企業環境信息披露尚處于初級階段，呈現自愿性與強制性共存、不規范、不統一等特征，陳積敏、江林升：《企業環境信息公開法治路徑建構》，《社會科學家》，2020年第10期，第112-117頁。存在謊報、報喜不報憂等現象，負面信息常常被刻意掩蓋。例如，2020年生態環境部通報的8起環境違法案件中，75%的企業涉嫌環境監測數據造假。郄建榮：《生態環境部：依法打擊自動監測數據弄虛作假》，《法制日報》，2020年6月12日。在此局限下，企業的環境責任信號無法客觀、準確、及時傳遞給利益相關者，披露內容和披露方式的隨意性和差異性會增加信息的解讀成本，造成利益相關者對相關信息持忽略、過濾、回避等消極態度，最終導致環境信息披露政策難以發揮有效作用。方穎、郭俊杰：《中國環境信息披露政策是否有效：基于資本市場反應的研究》，《經濟研究》，2018年第10期，第158-174頁。

環境信息披露不規范導致的信息不對稱問題加劇了外部激勵機制失效現象。當前我國對企業環境履責行為的評價主要依托企業自主披露，盡管如和訊網等第三方機構也會對企業的環境責任表現進行評價。但是，由于存在上述信息不對稱問題，一方面，評價報告的客觀性和可信度難以得到證實，不足以作為評價企業環境責任履行情況的有效證據;另一方面，信息共建共享的失效使得政府層面的環境激勵政策和社會層面的評獎評優標準的制定無法建立在真實有效的信息之上，無法有效保障激勵機制的公平性。與此同時，雖然第三方環評機構是環境保護的第一道防線，但是實踐中他們通過編造虛假環評報告幫助企業隱瞞違法排污行為的案例屢見不鮮。從生態環境部對各地企業2020年以來發布的409份環評文件的重點校核結果來看，70余份環評文件存在抄襲、篡改等質量問題，相關的733家環評機構和671名環評人員并未認真履行環評職責。央視網：《〈焦點訪談〉20210322環評打假守住環保第一關》，2021年3月22日，https：//tv.cctv.com/2021/03/22/VIDEAiGysT3OTjxtrBcQs6gC210322.shtml，2021年9月1日。這類環境服務市場中存在的不公正和不規范問題擾亂了外部拉力的激勵信號，是造成外部拉力失效的重要原因。此外，由于各行業天然存在的差異性，以同一衡量標準對不同行業的企業進行評價和獎勵并不合理，也在一定程度上削弱了企業履行環境責任的積極性，這造成企業外部拉力缺失。

（三）內部推力機制缺失

具有強制性、壓力性特征的外部推力可以通過影響動機調節機制迫使企業落實環境責任，具有引導性、激勵性特征的外部拉力會通過支持、鼓勵企業活動價值內化等方式誘導企業主動履責，開啟企業的自主動機調節機制，增強企業履責的內部動機。然而，外部推力機制不健全、拉力機制失效直接影響企業環境履責的動機內化程度。具體來說，企業踐行環境責任的理念和認知很大程度上來源于外部制度和社會期望所施加的雙重壓力，但法律法規等施加的外部推力不足意味著企業面臨較小的環境風險和較低的違規成本，與股東短期利益最大化相比，環境治理更多地被視為一項具有額外成本的活動，極大地影響了企業落實環境責任的進程。同時，外部拉力機制失效分散了環境履責的吸引力，不能為企業環境履責提供足夠的動力。從我國企業環境責任管理現狀來看，大部分企業在內部環境責任項目設計和制度建設方面還存在較多漏洞，戰略性環境責任尚未真正轉化為內生性目標，忽視了企業的公民角色。某大型集團下屬子公司生態破壞事件就是一個典型案例，該企業在2013—2020年因違法開采、環境恢復治理不到位而受到當地國土資源局多次處罰，卻在2019年的集團公司內部考核中被認定為具備“環保一流”條件，并獲得了六星企業、5A企業等集團內部榮譽稱號。這種形同虛設的內部環境責任規章和流于形式的考核制度削弱了企業的環境責任擔當意識，當前很多企業采用被動型戰略參與碳減排工作，彭曉英、張慶華：《基于資源要素視角的企業環境責任的價值創造機制研究》，《環境保護》，2020年第16期，第35-38頁。環境管理的資源投入無法形成正向循環，從根本上阻礙了企業承擔環境責任的積極性，造成企業內部推力不足的不利局面。

四、企業環境責任履行的優化路徑

如上所述，不完善的制度體系和監督機制減弱了外部推力對企業行為的約束作用，市場信息不對稱及其聯動所引發的激勵機制失效阻礙了企業履行環境責任的積極性，而內部戰略與環境責任的分離進一步影響了企業環境責任行為的落實，這些因素綜合導致企業內外推拉機制失衡。因此，應該從企業環境責任制度體系建設著手，進一步從環境信息披露、激勵機制設計、內部戰略融合等多個方面探索企業環境責任履行的優化路徑。

（一）健全企業環境責任制度體系

健全的制度體系是加強企業環境責任履行的根本保障，而不健全的制度體系則是導致內外推拉動力機制失衡和企業履責動力缺失的根本癥結所在。政府是推動企業環境責任履行的關鍵主體，應該通過其權威性對企業環境責任的法律地位進行認定，趙旭東：《論企業環境社會責任的制度設計》，《中國政法大學學報》，2021年第1期，第5-15頁。 出臺國家、社會、行業、企業等各個層面的相關制度，形成企業環境責任履行的剛性約束，推進企業環境責任履行和治理的法制化。同時，在借鑒國外先進治理經驗的基礎上，應該結合不同行業的特點對企業環境責任的履行邊界、目標和行為進行修訂和調整，使企業環境責任制度盡可能與行業和企業的發展實際相契合。此外，政府監管是環境責任履行的根本保障，而社會壓力是推動企業環境履責的重要力量，應充分發揮政府和各社會團體的協作監督功能，形成企業環境履責的長效監督機制。一方面，政府可借助媒體力量加強企業環境失范行為的社會輿論監督，打破傳統科層管理模式下的信息壁壘，促進環境監管模式扁平化;另一方面，大數據時代拓寬了公眾的環境信息監督權，方?。骸锻卣勾髷祿r代的公眾環境信息權》，《中國社會科學報》，2020年6月17日。政府可以依托數字技術搭建公眾與企業之間的對話平臺，讓公眾通過表達環境訴求、監督環境履責行為等方式參與到企業環境治理過程之中，對企業施加社會規范壓力，推動企業履行環境責任。

（二）完善環境責任信息披露機制

因企業環境信息披露不規范、不完善形成的市場信息不對稱是導致外部拉力無法充分發揮作用，進而使企業履責動機不足的關鍵因素，所以應該完善企業環境信息披露機制。首先，政府應該加大對企業環境信息披露行為的監督力度，激發第三方環境信息監測和評價機構參與市場的積極性，協同市場力量誘導企業披露碳排放量、排污費繳納情況等環境信息，張平淡、王純、張惠琳：《推動環境信息披露能改善投資效率嗎？》，《中國環境管理》，2020年第5期，第110-114頁。并確保相應信息的透明、公開、完整和真實性，周五七：《企業環境信息披露制度演進與展望》，《中國科技論壇》，2020年第2期，第72-79頁。補齊環境信息共建共享的短板。同時，要嚴查嚴打第三方機構通過數據造假掩蓋企業環境失責的違規行為，探索建立責任追究制度和跨部門、跨行業的機構與從業人員信用共享機制，時應征：《環評管理機制中的三個矛盾如何破解？》，《中國環境報》，2021年7月14日。提高環評市場的專業化和規范化程度，把好環?！暗谝魂P”，為構建共享的企業環境信息資源數據庫提供保障。其次，媒體等社會力量應對環境履責情況較好的企業進行廣泛的正面宣傳，強化履責行為所帶來的聲譽效應，進而激發企業據實披露環境履責情況的積極性，從根源上處理信息不對稱問題，確保外部激勵機制建立在真實有效的環境履責信息之上。最后，鼓勵社會公眾對企業披露的環境責任信息進行積極的監督與反饋，使企業的環保信息披露行為和披露內容得到及時的市場反饋，聯合外部拉動力量使企業與利益相關者建立信任關系，內外拉力耦合，共同拉動企業履行環境責任。

（三）規范企業環境責任激勵標準

有效的激勵機制能夠引導企業朝著預期的方向發展。在信息不對稱問題得到處理且充分發揮外部推力的基礎上，政府可以基于共享的環境履責數據制定履責獎懲措施，對表現較好的企業進行適當獎勵，既可以采用精神獎勵和資金補貼等形式，也可以在政府委托招標的環保、低碳項目中給予適當的優先權，進一步激發企業履行環境責任的積極性。由于不同行業面臨的市場競爭環境存在較大差異，政府在建立激勵標準時應該注意結合行業背景和特色，加強與各行業內企業的交流互動，了解其真實訴求，使激勵措施現實可行、行之有效。同時，為保證激勵標準制定的透明性、合理性，可以吸納行業代表共同參與激勵標準的制定過程。此外，還需要進一步構建規范的社會評價體系并將企業環境責任標準納入其中，在社會層面設立相應的獎勵機制，使表現出色的企業得到積極的社會回應。這種積極的社會回應包括消費者購買意愿的提高、金融機構的外部資金支持等，它能夠進一步增強企業環境履責的意愿。

（四）推進環境責任與企業戰略融合

將環境責任納入企業戰略體系是實現可持續發展的必然要求。企業將環境責任落到實處需要遵循新發展理念，走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，把對生態環境負責作為可持續發展的戰略任務，將企業環境責任管理工作當作一把手工程來抓，實現環境責任目標與企業戰略目標有效融合。首先，在雙碳愿景下，企業應從末端治理等反應型環境責任轉向主動尋求與社會協同發展的前瞻型環境責任。例如，在發展范式上通過低碳轉型打造新的增長動能，在業務選擇上注重生態產品的經營開發，在實現方式上通過綠色產品和工藝的創新、低碳技術創新實現高效減排。這些轉變使企業不僅能從戰略上提高環境責任水平，獲得利益相關者的更多正向反饋，還能實現可持續的經濟回報。其次，將環境責任理念融入企業的使命、愿景和文化中，使其內化于企業價值觀并滲透到企業的管理制度、產品設計和經營流程之中。應該對企業各個層級員工的低碳環保意識和認知進行系統培訓，增強員工個體的環境責任擔當意識，營造良好的企業環境履責氛圍。最后，建立與戰略性環境責任履行相配套的管理制度，編制和完善獎懲分明的環境責任細則，將細則落實情況與績效考核相掛鉤，明確企業履行環境責任的內容和意義。此外，還應全面審核企業所面臨的環境風險，控制環境失范行為的觸發因素，促使企業環境履責規范化。

（五）打造共治模式，發揮行業協會優勢

除了上述路徑之外，行業內部的自我管控能夠降低企業環境失范行為的發生概率，是企業履行環境責任的重要驅動力量。陳貴梧、胡輝華、陳林：《行業協會提高了企業社會責任表現嗎？——來自中國民營企業調查的微觀證據》，《公共管理學報》，2017年第4期，第102-117頁。隨著近年來政府對社會組織參與環境治理的積極倡導，行業協會逐漸開始在環境治理中發揮重要作用。相較于政府，行業協會能將外部推力從宏觀層面轉化到微觀層面，能在微觀層面幫助政府完善環境責任法律法規和監督機制，形成由非政府監管機構組成的多層次、多渠道共同監督體系，提高了對企業環境失范行為的懲處和監督效率。張宏、羅蘭英：《多元共治：企業社會責任治理創新模式》，《閱江學刊》，2021年第1期，第92-100頁。相較于社會，行業協會能夠將外部拉力從普適型轉化為專業型，基于專業人才制定針對本行業的環境責任評價和激勵標準，在促使企業積極履責方面能夠起到更好的效果。相較于企業，行業協會能夠將內部推力從小寡轉化為大眾，發揮組織規模效應，幫助企業集中培養環境管理人才，降低培育成本。同時，行業協會也能發揮其約束力，倡導企業履行環境責任，鼓勵發展綠色公益事業。另外，在提高企業內部拉力方面，行業協會還能利用其中介地位優勢，在企業和利益相關者之間搭建信息共建共享平臺，傳遞企業履行環境責任的真實信息，有利于降低信息不對稱，提升在環境履責中表現良好企業的聲譽和形象，最終形成行業協會、政府、社會、企業四位一體的責任共治模式。

五、結 語

企業作為環境污染和環境治理的雙重主體，其環境履責行為是助力實現雙碳目標的重要途徑。首先，基于制度理論、可持續發展理論等從必盡之責、應盡之責和愿盡之責分析了企業履行環境責任的內外推拉動力機制，構建了企業履行環境責任的協同聯動動力機制框架。企業環境責任水平的穩健提升需要內外推拉動力協同聯動。外部推力因素包括法律制度規制、社會輿論監督和市場生存壓力等，外部拉力因素包括激勵型環境政策、社會評獎評優和信息共建共享等，內部推力因素包括企業環境責任擔當、環境風險管理、戰略性環境責任等，內部拉力因素包括企業聲譽效應、綠色競爭優勢和可持續經營等。其次，基于內外推拉動力機制框架深入剖析了當前我國企業在環境責任履行過程中面臨困境的原因。法律制度和監督機制不健全是企業環境履責動力不足的關鍵，外部推力缺失導致企業環境信息披露不規范，由此引發的信息不對稱問題使得政策激勵、評獎評優和信息共建共享等外部拉力難以發揮作用，而外部推拉力的失效又影響了企業環境履責動機的內化程度。最后，應從健全企業環境責任制度體系入手，通過完善外部監督機制提高企業環境信息披露質量，處理各方主體之間的信息不對稱問題，通過企業環境責任履行狀況評價標準的規范化來保障外部激勵機制的公平公正性，促進企業將環境責任轉化為與戰略相融合的內生性目標，并倡導引入由行業協會發揮主體作用的企業環境責任共治模式?！藏熑尉庉嫞簛硐蚣t〕