切實保障殘疾孩子接受教育的權利

叢文

不久前，重慶綦江區有200多名6到16周歲殘疾孩子的監護人陸續接到了來自檢察機關的電話。這一個個電話，拼接起一幅當地義務教育的圖景：區內有一部分達到義務教育年齡的殘疾少年兒童并未入學;還有一部分中途申請緩學、休學的孩子遲遲沒有復學。除此之外，對于無法到學校就讀的殘疾少年兒童，學校也沒能按規定提供送教上門或遠程教育……

盡管綦江區教育委員會最新統計數據顯示，區內殘疾少年兒童義務教育入學率為95.25%，但這仍然意味著，有近5%的殘疾孩子受教育權受到侵害。事實上，綦江區的數據與全國其他地方差不多，這也是一個帶有普遍性的問題。殘聯最新統計數據顯示，2020年全國殘疾少年兒童義務教育入學率達到95%以上。如何動員各種力量讓這些孩子接受教育，是全社會都應該面臨的嚴峻課題。

讓殘疾孩子與正常孩子一起上學，即傳統的隨班就學，盡管可能有助于殘疾孩子融入正常人群，但在現實中，仍面臨著不少的“坎兒”。一方面，學校方面出于管理、照料、成績等方面的考慮，往往缺乏積極性;另一方面，教學效果很難得到保障，很多隨班就讀的孩子，往往自覺不自覺地被老師和同學孤立，成為班里的“多余人”。

2020年6月，教育部印發的《關于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》提出，學校接收了5名以上殘疾學生隨班就讀之后應該建立專門的資源教室，可以為殘疾學生提供教育教學、康復訓練設施設備等，但這些措施在基層很難落實。

也有一些地方開展送教上門等，但缺乏制度化的剛性，現實情況也不樂觀。此外，特教學校倒是可以消化一部分殘疾孩子，但也有不少家庭受制于經濟壓力，或者干脆就是認識不到位，不愿意送孩子去。

凡此種種，結果就是目前仍有相當一部分殘疾孩子并沒有接受均等的義務教育。這顯然是有問題的。從一般社會認知看，殘疾孩子似乎只是家庭的拖累，其實不然，殘疾孩子不僅僅會影響家庭的生活質量，關鍵也會成為社會難以言表的痛。

殘疾孩子也是擁有公民權的社會成員，不管你是不是注意到，他們就在那里;不管你是不是接納，他們都在那里。他們能夠多接受一些教育、教育效果好一些，則融入社會的能力就會強很多，進而就有可能多一些自理、自立、自強。無論是對本人、家庭，還是社會而言，都是極好的事情。

也因此，針對當下特殊教育存在的問題，有關部門有必要持續加大硬件投入、人才培養，切實保障殘疾孩子接受教育的權利，為他們創造更包容、舒適的學習環境。

同時，也要不斷拓寬殘疾人就業渠道，在全社會營造無差別、無歧視的風氣，從而影響、改變家長的觀念，提高家庭送殘疾孩子就學的積極性。

畢竟，活著不是殘疾孩子的唯一目的，更不是終極目的。讓他們更有尊嚴地活著，進而完善自我、實現自我，是這個社會的責任。