卞靖
近年來,世界經濟增長乏力,跨國投資持續萎縮。全球跨國直接投資規模從2015年的1.9萬億美元連續降至2020年的0.86萬億美元,降幅高達55%,絕大多數國家在吸引外資方面均面臨較大挑戰。然而,中國吸引外資卻保持了穩中向好、逆勢增長的態勢,不但連續多年穩居第二大外資流入國地位,更是在2020年以1630億美元的歷史新高,成為全球最大的外資流入國。全球資本對中國的長期青睞,無疑是外資持續看好中國經濟的有力證明,也是對中國經濟魅力的最好詮釋。
其一,經濟發展的強大韌性和巨大潛力,是外資看好中國經濟的根本所在。
改革開放以來,中國經濟大踏步前進、經濟總量連上新臺階。2012年以來,全球經濟增長放緩,2012年—2020年全球年均實際增速僅為2.7%。與之形成鮮明對比的是,盡管中國經濟發展進入新常態,并主動從高速增長轉向高質量發展,但同期年均實際增速仍超過6.5%,是全球的2.4倍。面對前所未有的疫情沖擊,中國成為2020年全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。今年以來,中國經濟持續穩定恢復,運行質量進一步提升,國際社會一致看好中國經濟發展前景,國際貨幣基金組織(IMF)10月12日最新預測,2021年中國經濟增速將達到8%,比全球平均增速高出2.1個百分點。基于經濟發展的強大韌性和巨大潛力,外資不斷增強對中國經濟穩中向好、長期向好的預期和信心,“增持人民幣資產”已成為外資機構的共同策略。目前,境外機構已連續32個月增持中國債券,凸顯了對中國經濟光明前景的認同。
其二,強大的生產制造能力和齊備的產業配套體系,為外資來華投資經營提供了良好基礎。
中國是全球最主要的制造業中心。2010年以來,中國制造業增加值已連續11年穩居世界第一,2020年占全球比重接近30%,是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類的國家,200多種主要工業品產量位居世界第一,并已形成門類齊全、規模龐大、層次多樣的產業配套體系。特別是近年來制造業產業結構加快升級,數字化轉型全面提速,世界500強企業中已有73家中國工業企業入圍,在全球產業鏈供應鏈中的影響力持續攀升。巨大的制造業綜合優勢對外資企業特別是跨國制造業企業具有很大吸引力。近年來,電動車企特斯拉、重卡企業斯堪尼亞、化工巨頭巴斯夫等一批世界級制造業企業紛紛來華投巨資建廠,寶馬、英國石油等知名跨國企業也加大在華投資力度,拓寬業務范圍。隨著制造業對外開放步伐的提速,中國已成為外資企業在智能制造、綠色制造等中高端領域爭相布局的重要市場。
中國和全球經濟增速變化情況(2012-2020 年)數據來源:wind 數據
其三,持續快速提升的創新能力,成為外資看好中國經濟的重要原因。
科技是第一生產力。近年來,中國科技整體實力顯著增強,創新能力大幅提升。2020年,中國研發經費支出占國內生產總值的比重達到2.4%,超過歐盟2.2%的平均水平。發明專利授權量居世界首位,國際科技論文數量和國際科技論文被引次數均位居世界第二,并形成了一批標志性、引領性重大原創成果,一批關鍵核心技術正在進入成果爆發階段。特別是中國擁有全球最廣闊的新技術新模式市場應用場景,能夠在較短時間內實現大規模商業應用和迭代升級。當前,新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構,跨國企業間的競爭日益激烈。外資企業紛紛圍繞新材料、新能源、人工智能、物聯網等中國發展優勢和潛力較大的前沿領域,加大在華投資力度,并與本地企業和科研機構加強合作、聯合研發,力求在變革中搶得先機,在創新中取得突破。
其四,加快形成的強大國內市場,為外資企業發展壯大提供了廣闊空間。
中國是世界第一人口大國,人口數量超過全球發達經濟體總和。人均國內生產總值連續兩年超過1萬美元,擁有4億多中等收入群體,且規模持續擴大。2020年,常住人口城鎮化率為63.9%,未來仍有較大增長空間,城鎮化率每提高一個百分點,就有約1400萬人從農村轉入城鎮,不僅會帶來消費規模的持續擴張,更將實現品質化、多樣化、個性化的消費升級。2012年以來,中國社會消費品零售總額年均增速超過10%,2019年突破40萬億元人民幣,是全球第二大商品零售市場。在常態化疫情防控背景下,中國網上購物快速增長,2020年網上零售額同比增長10.9%。作為數百種產品的全球最大消費市場,中國汽車銷量連續11年蟬聯世界第一,智能手機銷量占全球銷量的約30%。中國具有無法比擬的巨大消費潛力,為外資企業提供了廣闊的市場空間和發展機會,吸引了越來越多的外資企業來華投資,共享規模龐大、穩步增長的中國市場。
其五,持續推進更高水平對外開放,為外資搭乘中國經濟發展快車提供了制度保障。
入世以來,中國全面履行承諾,大幅開放市場,逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。黨的十八大以來,中國全面提高對外開放水平,持續推進貿易和投資自由化便利化,不斷深化商品和要素流動型開放,促進國際合作,實現互利共贏。關稅總水平降至7.5%,已接近發達國家和發達市場水平,比大部分發展中國家低很多。在全球貿易受疫情影響出現萎縮的背景下,2020年中國外貿總量規模和國際市場份額雙雙創歷史新高,2021年1月—8月,外貿總額同比增長23.7%,貨物貿易第一大國地位更加穩固。同時,中國主動向150多個國家和10多個國際組織提供了抗疫援助,向200多個國家出口防疫物資,為全球抗疫貢獻了智慧和力量。中國的持續開放為外資進入提供了便利,外貿的逆勢增長為世界經貿復蘇帶來了支撐和信心,并在積極參與國際分工、深度融入世界經濟體系的同時,有效促進了國內市場與國際市場、內資與外資的深度聯通。
中國制造業占全球比重變化情況(2010-2020 年)(億萬美元)數據來源:wind 數據
中國社會消費品零售額變化情況(2012-2021.9)(萬億元人民幣)數據來源:wind 數據
中國研發經費增長情況(2012-2020 年)數據來源:世界銀行數據庫和wind 數據
其六,持續優化的營商環境,有效提升外商來華投資熱情。
多年來,中國一直致力于改善投資環境。2020年1月正式實施《外商投資法》,為外國投資者創造了更加穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境。近年來持續壓減負面清單,2020年的全國外商投資準入負面清單和自貿區外商投資準入負面清單已分別減至33條和30條。大力推動了包括金融業在內的現代服務業、制造業和農業持續擴大對外開放。創造性地舉辦中國國際進口博覽會,為各國開展國際貿易提供公共平臺,讓各國有特色、有優勢的產品進入中國市場。中國的營商環境持續改善。中國打造市場化、法治化、國際化營商環境的努力,以及營造內外資企業一視同仁、公平競爭市場環境的做法,得到了外資的高度肯定和認可,使其更加安心放心地加大對華投資、深化在華發展。
未來,隨著中國堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,持續推進貿易和投資自由化便利化,穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放,促進內外資企業公平競爭,依法保護外資企業合法權益,中國必將仍是全球外商投資的重要目的地,必將仍與外資企業共享發展機遇。