從GEP到GDP，看畬鄉如何采掘“綠金”

秦云龍

農歷八月十五，中秋月圓之夜。在浙江省麗水市景寧畬族自治縣大漈村，幾十張方桌沿著古街，靠著河流一字排開，來自全國各地100多位游學人員借著月色，推杯換盞，歡聲笑語不斷。

驅車行走在景寧境內，“難以言表”的美無處不在：群山蒼翠，溪流蜿蜒，極具辨識度的木拱廊橋和山間升騰的云霧，上千年的蒼松刺柏和文物古建，共同營造出一種獨特的自然之美與時間之美。作為我國唯一的畬族自治縣和華東地區唯一的民族自治縣，景寧以深厚的生態底蘊和濃厚的民族特色見長。習近平總書記在浙江工作期間，把畬鄉景寧作為基層工作聯系點，親自把脈景寧發展方向，并為景寧確立了“立足畬鄉特色、山區特點、后發特征，走生態綠色可持續發展道路”的發展思路。近年來，朝著習近平總書記指引的方向，景寧以生態資源價值轉換為核心，大力進行體制機制創新，推動“生態經濟化”和“經濟生態化”，一方面依托良好的生態資源，努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化成真正的“金山銀山”;另一方面，以美不勝收的青山綠水為“舞臺”，引入文化、旅游項目，讓畬鄉的經濟文化活躍起來，景寧巧用生態杠桿，積極變革創新，推動GEP（生態系統生產總值）價值多途徑向GDP轉化，找到了一條生態致富，綠色發展的新路徑。

打通“兩山”轉化通道

有著1100多年歷史的大均鄉，山清水秀，生態優越，文化濃厚，不僅有景寧第一家4A級景區“中國畬鄉之窗”，也是我國首個發布GEP核算報告和推出生態產品價值實現專項資金的鄉鎮。

2019年12月27日，作為麗水市生態產品價值實現機制試點地的大均鄉，發布了全國首個鄉鎮級GEP核算報告，據《報告》顯示，2018年該鄉的GEP達到17.88億元，比2017年增加了9400萬元。基于生態環境總值的增加，大均鄉獲得生態產品價值實現專項資金188萬元，這在全國尚屬首例。據大均鄉副鄉長劉浩凱介紹，獲得的這筆資金全部注入大均鄉兩山生態發展有限公司（以下簡稱“兩山公司”），其中一部分用于建設智慧生態監控系統。《經濟》雜志、經濟網記者在大均鄉看到，如今已經建成的56個監控點及監控大廳，對轄區內的空氣、水、土壤等環境狀況，以及游客流量、停車數量和民宿入住情況等進行實時監測，守護著這里的青山綠水、一草一木。

在大均鄉，生態的重要性不僅體現在對青山綠水的悉心保護上，其價值也是肉眼可見。在該鄉的“鄉村振興金融服務站”中，《經濟》雜志、經濟網記者看到，景寧農商銀行給予大均鄉“生態貸”貸款整體授信5億元的牌匾懸掛在墻上，此外各種“生態授信”的提示和說明也十分醒目。據“大均鄉農戶生態信用積分行為正負面清單”顯示，生態保護、生態經營、綠色生活等五大項18條與村民生態信用和權益息息相關，這其中每一項每一條的分值、計分標準、加分事項和扣分事項都有詳細規定和說明。據劉浩凱介紹，這種生態信用與貸款掛鉤的機制建立，讓老百姓享受到了實實在在的紅利，一些生態信用好的村民以極低的利率貸款開了民宿，當年就有了收益。

除了為生態價值轉化打通金融通道外，景寧縣還在嘗試著把生態價值拓展至更多領域。在民宿方面，景寧正在推行全國首例民宿生態價值體系，除傳統的房型、配套、服務等因素外，創新性地將清新空氣、優美風景、美好環境等優質生態產品納入定價范圍。一系列生態價值轉化體制機制的建立，一筆筆“兩山貸”的發放，讓“綠水青山”向“金山銀山”轉化的通道更為暢通。景寧畬族自治縣發展和改革局負責人對《經濟》雜志、經濟網記者表示，在推動“兩山”雙向轉化過程中，為了提供良好的制度保障，景寧把GEP轉化為GDP指標納入縣對鄉鎮、部門考核，甚至在部分鄉鎮還把生態產品價值實現工作納入到了領導干部的離任審計中。此外，為了打通生態價值轉化發展通道，景寧在土地領域按照“經濟產出價值+生態環境增值”進行出讓，讓使用者為生態環境價值付費，彰顯“生態有價”的價值理念。

畬鄉古城

據景寧縣生態產品價值高效轉化機制專項小組負責人介紹，為了推動生態產品價值多元轉化，景寧正在全力打造“景寧600”縣域農產品公共品牌，以發展“海拔經濟”助推生態產品價值實現。在銷售領域，通過“飛柜”“飛網”等方式，讓景寧的優質農產品進入長三角各大城市，實現生態農產品價值的異地轉化。而為了確保農產品生態含金量的提升，景寧縣積極推廣有機種植，綠色防控，完善了152種禁限用農藥和替代品種目錄清單，截至2020年，農藥、化肥使用量分別比2017年減少10.78%、8%。

挖掘生態“綠金”

實現“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉化，除了科學有效的體制機制保障外，關鍵還要靠內容的植入。為此，景寧一方面創新性地將清新空氣、優美風景、美好環境等優質生態產品納入定價范圍;另一方面依托好山好水，積極引導水域經濟、培訓、民宿等項目的發展，不僅賣“美景”、賣“環境”，更是賣起了“好資源”和優質服務，用“好生態”帶來“好業態”，助推“綠水青山”變成真正的“金山銀山”。

2009年，大均鄉“中國畬鄉之窗”正式成為國家4A級景區，此后，外出創業及務工的群眾陸陸續續回到鄉里，吃起了旅游飯。曾在紹興從事酒店經營與服務管理的大均鄉村民周仁建，回到故鄉后創辦起了全鄉第一家旅游商店、第一個旅游四輪車租賃項目、第一家無人售貨商店、第一家畬鄉小吃館，開創了大均鄉的“四個第一”。2019年，兩山公司正式成立，周仁建被聘為總經理，據其介紹，兩山公司成立后，一方面積極整合各村資源，主動對接麗水警官培訓學校、郵儲銀行等機關企業食堂，制定了如梅山西瓜、非遺傳承綠曲酒等生態農產品清單，解決生態產品的供銷問題，加快打通生態資源、生態產品、生態商品、生態服務轉化通道;另一方面，通過“農戶+兩山生態發展有限公司+企業”模式招商引資，成功打造出伏葉花卉產業園、大均急流水域救援培訓基地和畬畫館3個項目。

據悉，浙江水域救援技術交流賽連續四年在大均鄉舉辦;景寧大均急流水域救援基地，從2017年至今已開展各類培訓100余次，參與培訓3000余人次，產生培訓費用2000余萬元，帶動大均民宿經濟增收500余萬元。采訪期間，《經濟》雜志、經濟網記者看到一份名為“大均鄉2021年‘大趕考目標”的公示，“深化水域經濟挖掘，深化山林經濟挖掘，深化文旅產業挖掘”成為大均鄉“爭先趕超”的主要工作和重點目標。

實際上，除大均鄉之外，景寧縣的各個鄉鎮都在積極挖掘生態“綠金”，成功案例不勝枚舉。景南鄉境內河流縱橫、古村林立、遠山如黛、風景如畫，依托良好的自然生態資源稟賦，該鄉大力發展生態產業，形成高山蔬菜、毛竹、農家樂民宿等3個主導產業，年產值近1億元;大漈鄉發揮高山氣候優勢，大力推進高山冷水茭白產業發展，建成茭白基地5000余畝，“可以生吃的茭白”品牌形象深入人心，畝均產值超8000元，總產值近5000萬元;澄照鄉圍繞打造惠明茶鄉，推進茶園有機化改造，全鄉茶園面積達2.08萬畝，2020年茶業產值達1億元，人均茶業收入高達1.26萬元。景寧縣的各個鄉鎮把生態飯碗越端越穩，通過不斷挖掘生態“綠金”，群眾的腰包也越來越鼓。

端好生態“飯碗”

人不負青山，青山定不負人。景寧在積極推進生態效益向經濟效益轉化，將“綠水青山”變為“金山銀山”的同時，另一項化“荒地荒山”為“綠水青山”，進而轉變為“金山銀山”的工作也在全域展開。景寧縣東坑鎮白鶴村是一座村如其名的村莊，群山環繞，生態環境十分優美，但長期以來，該村周邊的山林處于荒廢閑置狀態，林木覆蓋率較低，既不美觀又無農業產出。為了提升閑置土地利用率，推動生態產品價值實現，2013年，當地政府引進景寧立勤產業園有限公司，在白鶴村周邊的山林間建起了“立勤香榧核心示范基地”。7年多的時間，白鶴村1000畝核心示范區、6800余畝擴展種植區的香榧種植區已經形成，一舉成為浙江省最大的連片香榧基地。曾經的荒山禿嶺被綠色的香榧樹覆蓋，不僅改善了生態環境，創造了經濟效益，同時也助推著白鶴村GEP總量一路高攀至近4億元。

時至今日，東坑鎮正在積極研究開發香榧油、香榧入藥等生態新產品，進一步挖掘生態優勢資源的經濟紅利;除此之外，還在大力推行“香榧種植+休閑觀光+文化推廣”的“農文旅”融合發展模式。

畬族風情歌舞劇《印象山哈》

和白鶴村同屬于東坑鎮的桃源村，同樣有詩意般的名字，該村有著遠近聞名的葡萄種植基地“水果溝”，這里葡萄種植大棚林立，大棚中一串串果粒飽滿的葡萄掛滿枝頭。實際上，數年之前的“水果溝”只是一條無人問津的“荒山溝”。2013年，桃源村以農村土地流轉為契機，由黨員干部先試先行帶頭，在荒山溝中建起了葡萄種植基地。據第一批種植葡萄的桃源村干部吳建東介紹，選擇種植葡萄，開戰就取得了勝利，從2016年起毛收入就已有30萬元，近3年平均每年毛收入都能達到60萬元左右。

做好生態文章，挖掘生態“綠金”的景寧人，得到了大自然的豐厚回饋。而景寧面對自然的饋贈，也始終遵循著“取之有度，用之有節”的發展原則，不浪費資源，這也是端好生態“飯碗”的應有之舉。“早在2013年的時候，我發現景寧的高山蔬菜除了少部分在當地市場上流通以外，許多農民在滿足家庭食用以后，把更多蔬菜拿來喂豬喂鴨，實在可惜。”麗水一山實業有限公司負責人蘇承波是景寧沙灣鎮旺水村人，一次回家探親時，他發現優質的高山蔬菜因為難銷售，只能白白浪費，于是投資在沙灣鎮葉橋村建起了300畝蔬菜種植基地，搭建起了蔬菜產銷一體化平臺。

傳遞生態價值

景寧擁有海拔600米以上的11萬畝純凈無污染耕地、150多萬畝山林資源，屬于典型的“九山半水半分田”地貌格局。由于晝夜溫差大，光照充足，景寧高山生產出的農產品天然綠色，質地優良。2017年初，瞄準這筆巨大的“綠色財富”，景寧全面啟動“景寧600”計劃，即把海拔600米以上村莊出產的農產品，打造成“景寧600”區域公共品牌，統一種植技術、統一包裝、統一銷售。

景寧縣鸕鶿鄉葛山村的大學畢業生葉榮娟和劉勇，于2016年毅然辭掉杭州的工作，回鄉在海拔1000多米的高山上流轉了800余畝土地，從事高山生態精品農產品生產與銷售，并創立了“畬葛山”品牌。2017年，循著“景寧600”的區域農產品發展思路，他們把市場重心放在了杭州、上海等大城市，當年的銷售額就突破百萬。此后，葉榮娟和劉勇又聯合景寧縣的30多家生態農業經營主體，成立了“景寧600”生態精品農產品營銷聯盟，通過“聯盟+基地+小農戶”的運作模式，帶動3000余戶農戶增收，聯盟成立當年的銷售額就近3000萬元。

惠明茶山

據景寧縣經合中心負責人介紹，為了把生態優勢輻射至更廣闊的地方，景寧不斷擦亮“景寧600”這張生態農產品金名片的同時，也通過“蔬菜基地+收購網點+農產品包裝+產品配送”的模式，大力推動“飛柜”“飛網”經濟，讓景寧的優質農產品“飛”進周邊縣市的餐桌。“目前，我們已在臺州溫嶺市、寧波寧海縣、嘉興海鹽縣等地建成10個‘飛柜，去年的銷售額達到3885萬元，今年1月—9月‘飛柜銷售額已達1774萬元。”

此外，景寧還積極利用省內各大結對兄弟縣市的線上銷售平臺和“政采云平臺”，全力做活“飛網經濟”，為“景寧600”產品銷售打通線上通道。通過“政采云平臺”，溫嶺市的機關、學校、醫院等單位食堂積極采購“景寧600”產品;紹興市上虞區財政局、發改局、供銷社等單位，采購了600萬元的“景寧600”產品;在海鹽，該縣打造的“鹽津豆”APP通過發放扶貧消費券的方式，引導人們購買“景寧600”產品;而寧海縣的眾多網紅和主播，則在直播帶貨時，為景寧的好山好水、原生態農產品吆喝助力。而借助“飛網”直播帶貨，去年“景寧600”農副產品在線上的銷售額超過1億元。

上演“文旅大戲”

“綠水青山”本身就是“金山銀山”，除此之外，良好的自然生態也是一種土壤、一個舞臺，在其之上，可以孕育出更豐富的業態，上演更具文化含金量的產業大戲。“景寧的生態全國第一我不敢說，但據官方監測，我們已是浙江第一。”談及景寧的好山好水好生態時，景寧縣政協主席張峰充滿了自豪。

據張峰介紹，因為看好大漈鄉優秀的生態環境，太合集團已與大漈鄉展開深度合作，該鄉把所有的公有資產拿出來交由太合集團進行市場化運作，太合集團則承諾每月至少有10名簽約藝人到大漈進行創作;每個季度創作出來的作品，都要在大漈搞一場演唱會展演。“此外，太合集團還要與中國電影集團聯合，在大漈搞鄉村電影周;在東坑鎮、大漈鄉等幾個鄉鎮的高山臺地上，每年做一次廊橋國際藝術季，就像日本的大地藝術季一樣。我們也要把畬族的傳統節日三月三結合進去，這樣就可以讓文化與生態緊密相融，產生出全新的經濟價值。”

那云度假村·懸崖上的天空之城

踐行“綠水青山”就是“金山銀山”理念，做好生態價值轉化工作，讓生態與文化緊密相融，增加百姓收入，在生態舞臺之上，景寧的“文旅大戲”正在上演。據景寧縣文旅局負責人介紹，從2017年開始，景寧就將“全域旅游”作為戰略支柱產業，全面實施了“整干凈、變美麗、配產業、融文化”四步走戰略。如今全縣已創成4A級景區鎮5個、A級景區村89個，畬鄉景寧這座小縣城已化身為“大景區”。在廣闊的鄉村，500多家星級農家樂民宿早已從“吃在農家”的1.0版，升級至“山水與文化相融”的3.0版。據景寧縣農業農村局負責人介紹，今年前三季度，全縣農家樂民宿游客接待數約為94.4萬人次，營業總收入多達6861萬元。除此之外，那云·天空之城、惠明禪茶文化產業園等一批旅游大項目正在建設中;東坑鎮的白鶴咸菜經濟、香榧基地等一批農旅融合項目也在緊密推進，景寧的文旅產業“既有星星也有月亮”。可以想象，不久的將來，畬鄉景寧的生態大舞臺上，游人如織，文化繁盛，好戲不斷唱響。