后疫情時(shí)代完善少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作探析

文/黃琳婷

新冠肺炎疫情暴發(fā)導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)在2020年下降4.3%，我國2020年第一季度的GDP（增速為-6.8%）出現(xiàn)了40年來唯一的季度負(fù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國雖已逐步取得防疫阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)的雙重勝利，但疫情防控壓力仍然存在。與此同時(shí)，2021年高校畢業(yè)生首次突破900萬人，達(dá)到909萬人。在疫情防控和求職規(guī)模增長(zhǎng)的雙重壓力下，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。由于受文化差異、地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平等因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)問題顯得更為突出。在此背景下，探索后疫情時(shí)代我國少數(shù)民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)這一民生課題、完成國家制定的“六保”“六穩(wěn)”工作任務(wù)顯得尤為重要[1]。

一、后疫情時(shí)代少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)傾向

（一）工作性質(zhì)傾向于穩(wěn)定

由于制度環(huán)境和文化心理對(duì)少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的長(zhǎng)期影響，其在就業(yè)態(tài)度、就業(yè)觀念上更加保守，對(duì)求職崗位要求有著更高的安全感和依賴感。在突發(fā)性公共事件背景下，全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏被打亂，各行各業(yè)均遭受不同程度的打擊。受沖擊力度較大的第三產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)出現(xiàn)了“裁員”“倒閉”“破產(chǎn)清算”等現(xiàn)象，突發(fā)公共事件所引發(fā)的連鎖反應(yīng)，使畢業(yè)生對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景普遍不看好，從而降低了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生的吸引能力和吸納能力。相較之下，國有企業(yè)、公務(wù)員和事業(yè)單位則顯示出比民營(yíng)企業(yè)更高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，可以帶給少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生更多的安全感、更有保障的工作福利，在就業(yè)穩(wěn)定方面具有更高的優(yōu)勢(shì)，這都導(dǎo)致后疫情時(shí)代少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生本就傾向于穩(wěn)定工作性質(zhì)的意向更為突出和明顯。

（二）就業(yè)區(qū)域傾向于本土

“回歸本土”是后疫情時(shí)代少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)傾向的表現(xiàn)之一，主要原因來自兩個(gè)方面：政策導(dǎo)向和自身競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，后疫情時(shí)代，為促進(jìn)就業(yè)，國家相關(guān)部門出臺(tái)了近40項(xiàng)政策，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企、征兵、科研、基層項(xiàng)目、社區(qū)治理等都面向高校畢業(yè)生開辟了更多政策性崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大基層就業(yè)數(shù)量，鼓勵(lì)應(yīng)屆畢業(yè)生到基層、中西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)建功立業(yè)。中西部地區(qū)受國家扶持政策影響較大，就業(yè)政策為大學(xué)生順利就業(yè)提供了通道和便利，少數(shù)民族畢業(yè)生依靠政策紅利、通過“公考”成為黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作人員的概率較大。相對(duì)于在外打拼，少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生更傾向于回到家鄉(xiāng)從事獲得大眾認(rèn)同高、穩(wěn)定有保障的本土公務(wù)員職業(yè)。另一方面，由于地理、歷史、語言等因素影響，在面對(duì)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的高考制度時(shí)，部分少數(shù)民族相對(duì)處于起點(diǎn)低、底子薄的弱勢(shì)地位。國家通過實(shí)施“差異性補(bǔ)償政策”，保障更多的少數(shù)民族學(xué)子獲得受高等教育的機(jī)會(huì)，以不斷消除教育機(jī)會(huì)方面的不平等。但由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)存在差距，部分少數(shù)民族學(xué)生未能充分運(yùn)用大學(xué)寶貴資源來提升自我，加上在專業(yè)規(guī)劃、綜合能力、自身素養(yǎng)等各方面的重視不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)性的差距累加為專業(yè)性的差距，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越發(fā)削弱，進(jìn)一步增強(qiáng)了少數(shù)民族學(xué)子返鄉(xiāng)就業(yè)、逃避外界競(jìng)爭(zhēng)的心理[2]。

（三）意向傾向于靈活辦公行業(yè)

借助信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，新冠肺炎疫情催生了新的工作方式和方法，主要體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)通信、金融、教育等行業(yè)。制造業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等一些傳統(tǒng)行業(yè)受到疫情沖擊較大，表現(xiàn)出疲態(tài)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，受疫情因素的影響，一季度商貿(mào)企業(yè)景氣指數(shù)和信心指數(shù)出現(xiàn)大幅下滑，近幾年來首次從100跌破至83.7，其中批發(fā)和零售業(yè)受疫情影響較大。新冠肺炎病毒具有傳染性強(qiáng)、潛伏性長(zhǎng)等特點(diǎn)，使全國各行業(yè)開展線下聚集性活動(dòng)在較長(zhǎng)一段時(shí)間受到限制，傳統(tǒng)工作模式和工作方式被打破。計(jì)算機(jī)、金融、教育等行業(yè)可通過轉(zhuǎn)換辦公方式、實(shí)現(xiàn)線上復(fù)工，突破了地域與時(shí)間的限制，充分體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)辦公的便捷性和高效性。基于趨利避害思維，畢業(yè)生更加重視工作的靈活性和可調(diào)節(jié)性。

二、后疫情時(shí)代少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境

（一）就業(yè)市場(chǎng)需求波動(dòng)

當(dāng)前國內(nèi)各行各業(yè)仍受到疫情擴(kuò)散的負(fù)面影響，生產(chǎn)還未調(diào)整到最佳狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)到疫情前的同等水平需要一段緩沖時(shí)間。期間，特別是受到疫情直接沖擊的交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等行業(yè)，其人員流動(dòng)也隨著疫情反復(fù)狀況而出現(xiàn)波動(dòng)，與全球貿(mào)易關(guān)聯(lián)緊密的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易行業(yè)更是受到波及，其招聘單位需求呈現(xiàn)不穩(wěn)定性。中西部少數(shù)民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度相對(duì)更為緩慢。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，“云宣講”“云招聘”“云管理”等線上服務(wù)提供了新的招聘渠道，視頻招聘、遠(yuǎn)程面試、精準(zhǔn)撮合等“云服務(wù)”方式顯現(xiàn)。但從整體來看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性導(dǎo)致校園招聘職位增加有所放緩。在后疫情時(shí)代，就業(yè)問題是不可能在短期內(nèi)得到解決的，加上經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，中西部少數(shù)民族地區(qū)的各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域需求易呈現(xiàn)不穩(wěn)定的狀態(tài)，對(duì)勞動(dòng)力的需求相比以往普遍下降[3]。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

后疫情時(shí)代，受益于“六穩(wěn)”“六保”政策護(hù)航，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，“就業(yè)難”與“人才荒”的結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出。“就業(yè)難”主要是因?yàn)楦咝．厴I(yè)生等重點(diǎn)群體人數(shù)創(chuàng)新高，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，“找工作”越發(fā)成為難題。高校擴(kuò)招、大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)與社會(huì)所需要的技工、熟練工的缺口形成反差。“人才荒”主要是當(dāng)下研發(fā)類、設(shè)計(jì)型、創(chuàng)意型和自動(dòng)化管理等中高端人才和營(yíng)銷員、保潔員、餐廳服務(wù)員等一線生產(chǎn)服務(wù)人員、技工“兩頭短缺”。“有崗無人”和“有人無崗”的錯(cuò)配局面反映出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的制約。在后疫情時(shí)代，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)回落沖擊，2020年上半年新冠肺炎疫情拖累的經(jīng)濟(jì)失速使當(dāng)下的“就業(yè)難”“人才荒”現(xiàn)象加劇。此外，當(dāng)前更多的勞動(dòng)人口正在從東部轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)，勞動(dòng)力向沿海地區(qū)的流動(dòng)減少，就近找工作成為趨勢(shì)，“就業(yè)難”和“人才荒”并存的現(xiàn)象有從沿海向內(nèi)地蔓延的趨勢(shì)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、就業(yè)崗位有限的中西部地區(qū)來說，無疑進(jìn)一步加深了就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，給當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生帶來了就業(yè)壓力[4]。

（三）就業(yè)人數(shù)供給過剩

2021屆高校畢業(yè)生總規(guī)模達(dá)到909萬人，同比增加35萬人，國內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生供給人數(shù)再創(chuàng)新高。與此同時(shí)，歸國留學(xué)生人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，特別是受此次新冠肺炎疫情的影響，2020年留學(xué)生畢業(yè)回國人數(shù)突破80萬人。而當(dāng)前的就業(yè)市場(chǎng)，歸國留學(xué)生的供給遠(yuǎn)大于勞動(dòng)市場(chǎng)需求。在由往屆畢業(yè)生、社會(huì)人才和海外歸國人才組成的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，國內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生求職空間被進(jìn)一步壓縮、求職環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈程度上升。在少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)中，中高端就業(yè)崗位存量常年低于全國平均水平，就業(yè)崗位與就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)于其他地區(qū)較少，人才流動(dòng)更多呈現(xiàn)出流進(jìn)大于流出的特點(diǎn)，應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)上漲和留學(xué)生的歸國潮對(duì)偏向于回到民族地區(qū)就業(yè)的少數(shù)民族畢業(yè)生影響較為明顯。與此同時(shí)，少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生受到多種因素影響，與發(fā)達(dá)地區(qū)畢業(yè)生相比，其學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和實(shí)踐能力較弱，在求職過程中相對(duì)處于弱勢(shì)，在就業(yè)人數(shù)供給的就業(yè)對(duì)比中，其劣勢(shì)更為明顯。

三、后疫情時(shí)代完善少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作的對(duì)策

后疫情時(shí)代，不確定性環(huán)境與創(chuàng)歷史新高的高校畢業(yè)生人數(shù)使中西部地區(qū)畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。面對(duì)這種情況，我們應(yīng)該從以下三個(gè)方面入手。

（一）主動(dòng)拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)

新冠肺炎疫情的暴發(fā)給各行業(yè)各領(lǐng)域造成了巨大的沖擊。高等院校作為人才輸出的主陣地，在特殊背景、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，應(yīng)主動(dòng)對(duì)接國家地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)系各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，立足少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展需要、中西部發(fā)展國家戰(zhàn)略需要，打通學(xué)生就業(yè)與人才輸送的通道，大力拓寬就業(yè)渠道。

一是加強(qiáng)與企業(yè)合作對(duì)接。積極收集與推送就業(yè)崗位信息，組建由“就業(yè)聯(lián)系人+輔導(dǎo)員+實(shí)習(xí)導(dǎo)師+企業(yè)+學(xué)校就業(yè)部門”為一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極對(duì)接來校招聘企業(yè)，協(xié)助做好企業(yè)宣講工作，確保用人單位順利開展線上或線下專場(chǎng)宣講、招聘活動(dòng)；學(xué)院就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各系主任分別帶隊(duì)開展就業(yè)企業(yè)回訪工作，開拓企業(yè)就業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)校企雙向互動(dòng)聯(lián)系；發(fā)動(dòng)各系教師做好就業(yè)信息推送工作，定向推薦少數(shù)民族畢業(yè)生實(shí)習(xí)與就業(yè)；畢業(yè)班輔導(dǎo)員做好當(dāng)年來校招聘或通過學(xué)院舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘的用人單位信息登記，做好信息庫建立工作。

二是大力支持靈活就業(yè)。新冠肺炎疫情衍生出新的業(yè)態(tài)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐步顯現(xiàn)。服務(wù)預(yù)訂、技術(shù)開發(fā)、內(nèi)容付費(fèi)等新的就業(yè)形式層出不窮、勢(shì)頭迅猛，以電子商務(wù)、在線娛樂、在線教育、網(wǎng)絡(luò)辦公等為代表的“宅經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域更是出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)此，中西部地區(qū)高校可通過校院兩級(jí)協(xié)同工作，通過線上講座、網(wǎng)文推送、主題班會(huì)等形式，引導(dǎo)畢業(yè)生調(diào)整認(rèn)知、拓寬就業(yè)視野，感知互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合后創(chuàng)造的就業(yè)契機(jī)，了解非傳統(tǒng)就業(yè)模式的狀態(tài)和前景，進(jìn)而逐步推介新就業(yè)形態(tài)下的工作崗位招聘信息，引導(dǎo)畢業(yè)生充分利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)平臺(tái)，鼓勵(lì)畢業(yè)生到社區(qū)以及民生急需的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)[5]。

（二）探索線上就業(yè)指導(dǎo)模式，提供全方位服務(wù)

受疫情防控影響，高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)受到限制，高校組織畢業(yè)生參加企業(yè)招聘活動(dòng)的傳統(tǒng)做法遭遇挑戰(zhàn)。對(duì)此，需將就業(yè)服務(wù)和就業(yè)招聘轉(zhuǎn)為線上和線下相結(jié)合的方式，開拓線上就業(yè)指導(dǎo)方式和方法。

一是優(yōu)化網(wǎng)上就業(yè)指導(dǎo)和管理服務(wù)。靈活開展畢業(yè)生思想教育和政策宣傳，利用易班、微信、就業(yè)網(wǎng)站開展就業(yè)形勢(shì)分析，開展政策性就業(yè)崗位、參軍入伍政策、考研指導(dǎo)等線下宣講會(huì)或主題班會(huì)；豐富和完善線上就業(yè)手續(xù)辦理相關(guān)功能，進(jìn)一步完善就業(yè)信息系統(tǒng)和微信公眾號(hào)的功能，精簡(jiǎn)就業(yè)辦理流程，為學(xué)生咨詢及業(yè)務(wù)辦理提供便利。二是實(shí)施個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)。邀請(qǐng)專家、往屆畢業(yè)生參加畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策、職場(chǎng)認(rèn)知等專題講座；有效開展學(xué)院就業(yè)輔導(dǎo)咨詢室線上或線下咨詢，日常做好就業(yè)群體中就業(yè)不積極、就業(yè)存在困難等畢業(yè)生的心理疏導(dǎo)工作，根據(jù)學(xué)生的具體情況和特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)人崗信息智能匹配、精準(zhǔn)推送。

（三）做好重點(diǎn)群體專項(xiàng)幫扶，構(gòu)建全員化輔導(dǎo)

新冠肺炎疫情的反復(fù)和不確定性打亂了畢業(yè)生的求職原定計(jì)劃，疊加用人單位招聘信息繁雜、崗位減少、待遇降低的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)。尤其是少數(shù)民族學(xué)子，更易出現(xiàn)因求職目標(biāo)不清晰、求職技能缺乏等導(dǎo)致求職受阻和就業(yè)困難的問題。疫情將學(xué)生群體面臨的問題進(jìn)一步放大，對(duì)求職困難學(xué)生群體的幫扶成為在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)下高校必須側(cè)重解決的問題。

首先，要引導(dǎo)大學(xué)生重新調(diào)整自己的職業(yè)規(guī)劃，客觀、理性地對(duì)待疫情。要認(rèn)識(shí)到雖然疫情給經(jīng)濟(jì)帶來了沖擊，但也創(chuàng)造了新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的就業(yè)機(jī)會(huì)和機(jī)遇，高校相關(guān)部門要有針對(duì)性地開展大學(xué)生的思想教育和就業(yè)心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生及時(shí)調(diào)整求職方向，幫助學(xué)生樹立積極求職觀念。其次，針對(duì)少數(shù)民族學(xué)子的不良情緒，開展線上專題心理輔導(dǎo)，開通專題熱線，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象做到“一對(duì)一”的針對(duì)性服務(wù)，緩解畢業(yè)生在疫情防控期間的就業(yè)心理壓力。最后，做好建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)幫扶。準(zhǔn)確掌握精準(zhǔn)幫扶對(duì)象的具體情況，由負(fù)責(zé)就業(yè)、資助的輔導(dǎo)員專門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，對(duì)已經(jīng)建檔立卡并有就業(yè)意愿的畢業(yè)生實(shí)行“一生一策”幫扶措施。