農村房地一體確權登記背景下不動產測繪實驗課程的優化探索

付偉 蘇海民 方剛 鮑雅君 白洪偉

摘 要：不動產測繪是土地工程、測繪工程專業基礎課程，現階段該課程的實驗教學中仍存在著一些問題。為了更好地提高教學質量，提高學生的專業知識與實踐技能，該文以宿州學院不動產測繪課程為例，結合安徽省農村房地一體確權登記的背景，分析了課程實驗教學中存在的問題，并提出了優化實驗教學的對策。

關鍵詞：不動產測繪;課程;農村房地一體

中圖分類號 G642.0? 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）19-0179-03

Discussion on the Reform of the Experimental Course of “Real Estate Surveying and Mapping” under the Background of the Integration of Real Estate and Land Registration

FU Wei et al.

（Suzhou University， Suzhou 234000， China）

Abstract： “Real Estate Surveying and Mapping” is a basic course for land engineering and surveying and mapping engineering.At this stage， this course still has some problems in experimental teaching.In order to better improve the quality of teaching and improve students′ professional knowledge and practical skills， this article takes the “Real Estate Surveying and Mapping” course of Suzhou University as an example and combines the background of rural real estate registration in Anhui Province to study and analyze the existence of this course in experimental teaching Some of the problems and put forward beneficial countermeasures for the optimization of experimental teaching.

Key words： Real estate surveying and mapping; Curriculum; Integration of rural premises and land

安徽省農村房地一體確權登記是省委省政府從深化農村改革，促進城鄉統籌發展，建設五大發展美好安徽的重要的基礎性工作。按照《農村不動產權籍調查工作指南》《不動產登記暫行條例》登記規定辦理不動產登記[1]。在此背景下，不動產測繪顯得越來越受重要。本文結合農村房地一體確權登記背景，以宿州學院測繪工程專業不動產測繪課程為例，分析了課程實驗教學特點及存在問題，并提出了相應的優化措施，為培養具有較高不動產測繪技能的測繪專業技術人才奠定基礎。

1 農村房地一體確權登記與不動產測繪課程

1.1 農村房地一體確權登記與測繪新技術 農村房地一體不動產確權登記頒證工作的主要任務是對宅基地和集體建設用地及地上房屋等建筑物開展房地一體的不動產權籍調查和數據建庫，并對符合登記條件的頒發不動產權證[1-2]。在農村房地一體化確權測繪工作開展過程中，綜合利用現代測繪調查技術[3]，目前在全省開展的農村不動產確權登記測繪工作常常綜合運用傾斜攝影測量、GNSS、激光測距儀、GIS等技術，以有效解決農村土地確權工作中存在的技術難題。無人機傾斜測量技術是近年來發展的一項高新技術，通過無人機搭載的攝影平臺結合GPS-RTK技術，從不同角度采集地面影像信息再結合三維立體建模軟件，建立實景地貌地物模型[4]。模型建立完成后通過數據采集軟件可獲取農村不動產的界址點坐標、房屋及附屬設施、房屋周邊地形地貌等的空間和屬性信息。它極大縮短了外業觀測時間，減小測繪人員的勞動強度。傾斜攝影測量在不動產測繪登記中的應用技術流程如圖1所示。GNSS則是一種全天候、高精度、全球實時定位的多功能導航系統。將GNSS技術運用到不動產測繪中，能夠大大地提高測量人員的效率和數據成果的準確性，其主要應用于外業相片控制測量和外業小范圍地物地貌補修測工作。

1.2 不動產測繪課程 不動產測繪課程是土地管理、測繪工程等專業的一門新興的、應用性較強的專業基礎課程。不動產測量課程不同于其他基礎測量和專業測量，其主要任務體現在以下3個方面：（1）為了稅收的目的而進行的不動產測量;（2）為了建立法律上的產權文件而進行的不動產測量;（3）為了規劃設計及土地整理而進行的不動產測量。該課程要求堅持理論聯系實際，把不動產測繪的基本原理與我國不動產登記、管理的實驗結合起來，主要目的是培養學生具有分析不動產確權問題，提高學生在正確的理論指導下研究解決實際問題的能力與方法[5]。

2 不動產測繪實驗課程教學現狀

2.1 課程設計方案 不動產測繪課程由理論和實驗教學2個部分組成，設計總課時為32學時，其中理論24學時、實驗8學時。

2.2 課程實驗教學內容與考核方式

2.2.1 教學內容 現階段不動產測繪實驗教學根據宿州學院測繪工程培養計劃開設的，共設計2次實驗，分別為全站儀認識和宿州學院東區地形圖測量，其實驗教學安排、實驗內容與知識點分布如表1、2所示。