西藏農業推廣工作策略分析

阿旺卓瑪

摘要：西藏地區是我國重要的農業生產區和畜牧業生產區，近年來政府部門非常重視西藏地區的農業推廣工作，在實行政府主導、多方參與、優勢互補的形勢下，實現多元化發展的趨勢，同時農業推廣的內涵也發生了本質變化，需要有關部門予以重視，做出科學的部署。本文從西藏地區農業推廣工作的現狀進行分析，研究了具體的農業推廣工作策略，旨在為相關工作提供新的思路。

關鍵詞：西藏地區;農業推廣;工作策略

引言：

西藏地區的農業推廣模式是由政府部門主導、地方農技推廣機構配合組成的，隨著地區經濟的增長，農業科技推廣工作模式也在不斷的調整和發展，呈現出欣欣向榮的創新趨勢。在這一背景下，有關部門要將工作重點放在對西藏地區農業推廣模式的分析方面，著重研究解決對策的科學部署，調查西藏地區農業發展的實際情況，才能促進西藏地區農業推廣工作的可持續發展，有效的加快科技成果轉化效率，為現代農業發展創造更大的空間。

一、西藏農業推廣工作模式的應用現狀

西藏地區的農業推廣工作模式在現代化農業的發展過程中也得到了改進，呈現出健康化、全面化的發展趨勢，該發展模式中包括許多方面的內容，比如農業技術推廣站的建設、項目推廣、示范項目輻射、技術承包、技術咨詢及信息資訊等。西藏農業推廣工作模式的目標從最初的“增加產量”逐漸轉移為“經濟效益與生態效益共贏”的科學目標，迎合“三農”和諧發展的總目標來部署相關技術推廣工作，從“產中”服務的模式，推進為“產前+產后”系列化的服務縱深發展模式，拓展農業生產與生產活動的綜合資訊板塊，不僅將農民群眾作為服務推廣對象，更要將目標放在全體的農村地區廣大群眾，將行政指令作為核心領導，也推廣自愿參與的咨詢式推廣模式。西藏農業推廣工作模式越來越多元化、綜合化，基層中產生了許多專業協會及其他推廣組織，推廣的方式和方法也在不斷更新[1]。

二、西藏農業推廣工作模式的優化對策

（一）選擇適合當地發展的推廣模式

西藏地區基層的農民文化水平相對不高，農業技術的推廣力量不足，開展公益性的農業技術推廣服務體系仍然必要，在短期內需要這種推廣方式鋪開前路，有關部門也需要研究更適合西藏地區農業發展的推廣工作模式。如拉薩地區、林芝地區、日喀則地區等，這些地區的農業經濟發展水平在西藏地區相對較高，農業資金實力相對雄厚，交通條件便利、文化事業發展繁榮，農業發展基本實現了現代化農業的轉變，按照現代化農業的發展目標，積極發展“三高”農業，以適應西藏地區農業市場的發展需要，進一步提升了現代化農業的發展水平，依靠科技的進步，建設農業高新技術的示范基地，將農業科技的成果真正展現在群眾面前。有關部門要考慮為農民提供綜合性的咨詢服務，可以圍繞高新尖技術開展相關基層推廣活動，比如技術推廣可以對技術轉讓采取有償服務的措施，擴大民間組織的比例，發展多樣化的服務方式，逐步形成輻射型的農業發展新局面。在阿里地區、那曲地區等經濟發展水平不高的地區，由于當地的自然生態條件比較惡劣，交通設施相對落后，所以有關部門要在今后的時期內加強農業推廣指導，在選擇推廣模式時盡量以國家的無償服務為主，加強示范效應和信息傳播速度，改善當地的基礎設施條件。

（二）擴大經費投入與多方渠道融資

隨著市場經濟的不斷發展，市場中的農業技術創新要求也越來越高，有關部門要鼓勵基層的技術部門開展經營服務，增強農業推廣部門的財政支持，比如在西藏地區增加農業推廣部門的事業費，采取“綠箱”的政策調整支農資金的投入結構，不斷完善間接融資的機制，可以在當地建立起農技推廣基金，將廣泛融資作為推廣基金的主要來源，或是從農業發展基金中提取資金，或是從農產品流通環節的稅收中提取基金等等，有關部門可以鼓勵商業銀行為農業技術推廣工作提供貸款。在現階段的農業技術推廣工作中，有關部門要致力于打破農業推廣體系中各部門之間的隔閡，突破農業技術相互不能交流的僵局，新疆地區的政府部門要推進機構改革，增強領導和組織的協調能力，充分發揮整體效益，對以往農業推廣體制中存在的一些問題要積極采取應對措施，理順各層級之間的關系，要使項目經費得到保障，避免政府部門在農業推廣機構組織中產生過多的干預，用政府部門垂直管理的方式就可以凸顯出領導作用，而不要過度干預基層組織的工作[2]。

（三）提升隊伍素質與加強基層培訓

西藏地區的氣候條件比較艱苦，需要一線奮戰的工作人員具備良好的職業素養和堅毅的品質，有關部門要解決工作人員的生活條件、工作條件等問題，穩定的建設農業推廣隊伍，解決西藏地區農業推廣人員數量分布不合理的問題，調整人員的專業結構，目前西藏地區的農業推廣人員多數是從農學專業、畜牧業專業畢業的，但農村經濟與市場營銷等其他專業的人才較少，而這一問題也影響著農業技術的推廣效果，所以西藏地區的農業推廣工作中，有關部門還要重視人才結構的調整，可以鼓勵各類專業的人才參與到農業推廣工作中，修改激勵政策及工作條例。另外，基層農民是信息的接受者，有關部門要重視農業科技培訓工作，提升農業推廣對象的接受效率，增強農民對新知識、新技術的接受能力，可以在基層開辦農民培訓班級職業院校，更新農民科學知識結構與農業生產的經營理念，改變傳統農業的生產觀念，進而使農民的市場競爭觀念得到增強，培訓農民在種植業生產中掌握的技能，促進西藏地區農業的高產高效發展[3]。

結束語：

隨著現代化農業的發展，西藏地區的農業推廣工作也進入到重要時期，粗放式經營模式要逐漸發展為集約式經營，農業推廣工作要包括事前、事中與事后三個階段，縱深拓展多方位的綜合咨詢服務，需要政府部門從領導者的角色中給予基層部門及組織更多的指引，制定科學的發展之策，部署基層農業推廣的戰略方案，對基層的工作形成督促的作用，持續引領西藏地區的農業走向新目標。

參考文獻

[1]拉巴窮達.西藏日喀則農業技術推廣體系調查與研究[J].西藏科技，2018（04）：22-24.

[2]黃秀霞.加強農技推廣體系建設 ?推進西藏現代農業發展[J].西藏科技，2017（04）：13-16+26.