多措并舉實現企業高質量跨越式發展路徑探討

張萬聰

摘要：以新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞重大戰略部署，進一步聚焦主業發展，清晰路徑，不斷改革創新，全面提質增效，實現高質量跨越式發展，本文通過梳理企業發展現狀，提出了一些實施路徑，簡單闡述了要點。

關鍵詞：高質量跨越式發展;綠色能源

一、前言

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，企業緊緊圍繞省委省政府重大戰略部署和發展定位要求，堅持黨的全面領導，強化戰略引領，明晰戰略路徑，聚焦綠色能源、現代物流、數字經濟三項主業，協同發展能源金融和能源建設板塊，打造能源保障核心企業，支撐能源安全運行，延伸能源產業鏈，促進綠色能源與綠色制造融合發展，積極搶抓改革機遇，不斷深化改革力度，持續推進經營提質增效，資產質量、資本實力和核心競爭力不斷增強，實現企業做優做強。

二、實現高質量跨越式發展路徑

（一）持續做強做優綠色能源主業

堅定履行國企職責使命，聚焦綠色能源主業，切實發揮打造世界一流“綠色能源牌”主力軍作用，持續擴大清潔能源裝機規模，陸續通過自主開發控制、積極參股、并購重組、合資合作等方式，全面參與我省“風光水火”電力資源開發，布局天然氣管網建設、新能源產業“車樁網”一體化、清潔載能產業等，通過延伸能源產業鏈，持續促進綠色能源與綠色制造融合發展、共贏發展。

截止2021年上半年，企業積極搶抓能源發展新機遇，加大綠色能源產業投資布局，不斷推進能源主業做強做優做實，現總裝機規模已達1802.34萬千瓦;有序推進23條天然氣支線管網建設，現已建成具備通氣條件管線11條，總里程728公里;投運新能源汽車4121輛，建成充電站86個，充電槍1434槍，年充電量規模全省第一;綠色能源板塊總資產占比達72.3%，綠色能源實現利潤占比達81.6%，綠色能源主業發展質量和效益穩步提升。

（二）深化改革，調結構，轉方式，狠抓經營提質增效

1.強身健體，持續推進管理層級壓縮。按照國資國企改革“三年行動”計劃實施方案，企業迅速行動，制定《所屬公司管理層級界定標準實施管理辦法》和《控股企業壓縮管理層級實施方案》，有序推進管理層級壓縮。自2018年以來，通過股權劃轉、清算注銷等方式將管理層級嚴格控制在三級以內，減少四級以下企業，基本消除五級以下企業，“僵尸企業”全部完成出清。結合“深化改革、聚焦主業、提質增效”相關要求，對“經營連續三年虧損、主業契合度不高、低效無效”的企業進行資產再梳理，制定盤活、清退、注銷或轉讓等方案，進一步深化改革，推進管理層級壓縮，提升管控效率和效益。

2.對標一流，持續推進經營提質增效。按照國資委部署要求，深入推進“降本增效 提質增效”、“對標一流 管理提升”等行動，聚焦戰略發展、市場營銷、生產能耗、資金成本、管控流程、非生產性可控支出等關鍵環節，積極推進所屬企業與優秀同行業對表對標，不斷補齊短板弱項。尤其對經營虧損企業，加大減虧治虧力度，采用月度公開通報、實地調研、專題會議研究、季度或半年滾動預測等方式，幫助相關企業解決困難和問題，制定經營糾偏方案。近三年，企業凈資產收益率、總資產報酬率均高于投資行業平均水平。

3.剛性考核，充分發揮考核指揮棒作用。在三大主業，五大板塊分類的基礎上，按照“高質量發展、分類考核、動態調整”的原則，結合所屬公司的戰略定位、行業特點、發展階段等，聚焦質量效益指標和改革發展重點工作任務，一企一策、分類差異化確定考核目標。持續推進經營業績掛牌督辦制度，實行每半年考核一次，對經營業績完成率達不到進度要求的企業，由企業黨委、紀委等進行約談，將經營業績考核結果與所屬公司領導班子年度綜合績效考評、領導干部任免、領導班子成員績效年薪緊密掛鉤，嚴格考核。

4.持續推進市場化改革，激發企業經營層活力。依據國資國企改革三年行動實施方案關于省屬企業健全市場化經營機制相關要求，按照分層次、分類別、分步驟有序推進所屬公司經理層成員任期制和契約化管理及市場化選聘職業經理人工作，依法依規由董事會（或控股股東）與經理層成員簽訂崗位聘任協議和經營業績責任書，建立契約關系，明確任期期限、崗位職責、權利義務、業績目標、薪酬待遇、退出規定、責任追究等內容，依據經營業績考核結果，結合綜合評價結果等確定薪酬，決定聘任或解聘，強化剛性兌現，建立權利和責任匹配，風險和收益對等，干部能上能下，收入能增能減的管理機制。

（三）加大創新研發投入

企業始終把創新貫穿發展全過程。在科技創新上，以“產學研”結合打造能源智庫，提高專業創新能力;在產品創新上，打造“區域第一、全國領先”的優勢產品，自主研發結合聯合研發，在傳統產業上尋求技術突破，培育全國知名的高原綠色食品品牌;在管理創新上，完善內部控制體系，夯實管理基礎，同時建設集成門戶、財務共享中心、審計、人力資源等系統，打造規范高效的信息化管理系統。在新時代新經濟發展形勢下，企業將充分發揮研發投入的杠桿作用和乘法效應，切實加大研發投入強度，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈延伸產業鏈，促進企業技術創新、產品創新、管理創新、商業模式創新，推動產業和產品向價值鏈中高端躍升，助力企業高質量跨越式發展。

（四）抓實抓細重點領域風險防控

1.以投資高標準、核心資產高質量為導向，按照“聚焦主業、突出重點、量入為出、有保有壓”的原則，合理控制投資規模和節奏，嚴控增量非主業項目，圍繞企業三大主業，細化投資事前、事中、事后要求，形成投資監督完整閉環。事前：建立健全投資管理制度，制定投資后評價及違規經營投資追責管理辦法，明確項目前期工作要求，包括行業研究、市場研究、競爭者研究、核心競爭力分析、經營模擬（近期、中期、遠期）、投資指標測算、資金需求及現金流測算等，將投資項目定性分析與定量分析相結合，充分論述項目的主業符合性、可實現性、盈利性、可持續性。事中：對投資項目進行動態管控，實時跟進投資項目邊界條件、重要節點，把控投資項目成本及進度，對發生重大變化情況進行風險應對或止損。事后，加強投資后評價及總結，優化完成投資制度體系。

2.建立負債率和負債規模雙重管控制度，強化兩金占用管理。強化債券兌付動態監測預警制度，嚴控資產負債率水平，對資產負債率較高的所屬公司設定年度資產負債率上限標準，并納入年度經營業績考核。重視凈利潤現金回報率及收入變現水平，將兩金占用管理納入內部經營業績考核目標，對貿易業務在營業總收入占比較大的公司和建設施工類企業，開展兩金占用規模較年初下降20%以上的考核要求，提高資產使用效率和效益。

3.持續優化完善制度體系，夯實管理基礎。建立健全風險、審計、法務、財務、監事會監管體系，強化內外部監督、審計、巡查，確保重點企業、重點領域全覆蓋。建設集成門戶、財務共享中心、審計、人力資源等系統，推動戰略管控、財務管控、風險管控、人力管控的標準化、規范化、信息化。

（五）樹牢安全生產和環境保護的發展底線

高度重視企業安全生產和環境保護管理工作，一直保持高壓嚴管的工作態勢，深入貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，樹立安全生產也是效益的理念。以行業標準化建設為基礎，以風險管控為核心，以體系建設為抓手，持續強化安全生產文化理念、制度和管控手段，保障企業安全平穩運行。

三、結束語

走進新時代，踏上新征程，高質量發展是新時代經濟社會發展的總要求，在從高速增長轉向高質量發展的時代考題面前，企業緊緊圍繞自身發展定位，持續優化能源布局，清晰路徑，不斷改革創新，堅持干業創事，砥礪奮進，努力實現更高質量、更高效率的可持續跨越式發展。

參考資料：

[1][云南日報]業績良好 經營穩健——云南能投集團半年成績單來啦

[2][新華網]云南能投集團：以黨建為引領 奏響“綠色能源曲”