疫情常態下招工難用工荒的思考

黃曲

一、背景

當前我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，經濟社會正常運轉，但全球疫情仍在蔓延，“外防輸入、內防反彈”成為當前疫情防控不可忽視的現實挑戰，常態化防控將是未來一段時間疫情防控面臨的新形勢。從國內看，零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在;從國際看，疫情在全球出現大流行，帶來的輸入性風險增加，形勢依然復雜嚴峻。

在疫情常態下，很多企業出現了招工難，用工荒的現象。如何探索新的更適合企業發展的用工方式，成為未來一段時期企業管理需要思考的重要問題。

二、新的用工方式的出現

疫情防控常態化背景下，企業應當全面籌劃，尋求減輕用工壓力的辦法以渡過難關。當前，除了傳統的用工方式外，在一些發達地區出現了新的用工方式。

（一）“共享員工”

“共享員工”是員工富余的企業與缺工的企業之間進行勞動力調劑的一種方式，將企業富余的員工在一定期間內出借至缺工的企業工作，員工與原用人企業之間的勞動關系和社保關系不變，仍由原企業對該員工承擔勞動法上義務的一種新的用工模式。這種模式可以緩解一些企業的用工難問題，但是在如何協商使用的問題上，員工、企業之間三方需要共同協商。企業可充分利用各種信息平臺，及時掌握本地用工余缺信息，從而可以很好地協調勞動力資源的對接，實現 “共享用工”，各方可以通過簽訂協議明確各方權利義務。在線下行業受疫情沖擊的同時，生鮮電商、社區團購等卻迎來一輪訂單量激增期。暴漲的訂單需求，促使多個企業嘗試靈活就業，以一種短期的人員流動用工協議，實現“共享員工”。 以盒馬鮮生為例，據報道，2020年2月起，盒馬聯合多個餐飲品牌達成“共享員工”合作，之后陸續有餐飲、酒店、影院、KTV、百貨、商場、出租、汽車租賃等32家企業的1800多名“共享員工”加入盒馬。據統計，目前，已有包括阿里、京東、蘇寧、每日優鮮、聯想等企業推出“共享員工”，促進靈活就業，以緩解當前的人才供需失衡問題。為企業解決用人難的問題提供了生動的素材。

（二）靈活用工方式

全日制用工、兼職等工作制外，又出現了一些如縮短工時、居家辦公、輪崗、輪休等新的靈活用工方式。根據《勞動合同法》第六十八條規定，非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。當前，非全日制用工的形式也普遍存在，這種靈活的用工方式可以訂立協議或者簽訂勞動合同。據勞動力派遣業者國際聯合會2017年的調查報告顯示，西方發達國家的靈活用工雇用模式已經十分成熟。其中，日本的“靈活用工”在人力資源行業中占比已到40%，美國占比為34%，法國、德國、意大利、波蘭等歐洲國家“靈活用工”的占比均達30%以上。中國的靈活用工比例在2018年僅為9%，仍存在很大發展空間，也是破解疫情常態化下用工難的一個重要方法和途徑。

三、解決疫情常態下招工難用工荒的措施

（一）政府部門、人社部門給予政策支持

在用工方面給予政策支持，確保技術人才和普通工人的引入，尤其在人才引進和人員流動及用工方式上，給予適當的傾斜。同時，政府能減租減稅，加大對中小微企業的支持力度，多一些科技創新和技術的補助，減少中小企業的負擔。同時，當地人力社保部門根據需求舉辦各類人才招聘會，鼓勵就地就業。人社部門要深入企業了解企業用工信息，積極聯系對接勞務輸出地，豐富用工后備資源，充分利用互聯網，加大線上招聘力度，保障復工復產企業用工需求。全面落實失業保險應急穩崗補貼政策，支持企業穩崗位、保就業、促發展。把人力資源服務做到最優，確保企業在用工上“有呼必應、有難必解”。開展針對企業的招工活動，確保重點企業用工所需。對開工生產、配用疫情防控急需物資的企業，符合條件的給予一次性吸納就業補貼。將就業補助資金專門用于受疫情影響的企業復工后申報社會保險、就業見習、培訓、就業崗位等補貼項目支出。

（二）企業改變用工方式

疫情特殊時期，企業如受疫情影響無法如往常保障勞動者工資待遇，為穩定工作崗位，建議企業可適當放寬員工兼職限制，根據企業工作需要，采用靈活多樣的用工方式，合理安排員工的返崗、臨時輪崗，除必要的生產人員外，盡量安排線上辦公，減少員工聚集和交叉接觸。同時做好線上日常考勤、建立責任人制度、細化績效考核目標，保證非現場辦公的效率和現場生產的安全。根據本地疫情發展狀況，在遵守政府規定、保證員工安全的前提下，企業可靈活安排復工時間及工作方式，力爭將疫情帶來的損失降到最低程度;考慮到疫情過程中企業流動資金通常比較緊張，工資支付方面可與職工協商一致，選擇適當時間發放;對疫情可能導致的金融及商業違約問題，企業要積極爭取金融機構支持，并與商業伙伴加強磋商，必要時注意保留相關證據，適當利用“不可抗力條款”和“公平原則”，免除自身責任。

（三）開展專項培訓

利用職業技能提升專項資金，根據重點產業、企業需求對貧困勞動者、城鄉未繼續升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員等群體實施精準免費就業技能培訓，培訓合格輸送到企業就業。對企業新召用的員工普遍開展企業新錄用人員崗前技能培訓，加強職業技能、通用職業素質和求職能力等綜合性培訓，促進技能培訓與崗位使用精準對接，有效降低員工流失率。

參考文獻：

[1]https：//www.sohu.com/a/441694383_120427112，疫情防控常態化背景下企業十大靈活用工操作指引 。

[2]疫情大考下，“靈活就業”紓解企業用工難。光明日報全媒體記者，雷愛俠。

[3]https：//finance.sina.com.cn/roll/2020-02-05/doc-iimxyqvz0329179.shtml，迎戰疫情中小企業開工難、用工難自救同時盼政策支持，新浪財經。

[4]http：//ah.ifeng.com/a/20191104/7770947_0.shtml，泗縣出實招精準解決企業“招工難、用工難”