劉婧婧：站在副中心建設最前線

趙漢琪

2021年8月1日，對劉婧婧來講是個重要的時間節點。作為選調生，她走出清華園來到通州基層一線，已有七年。

“繁瑣、困難、艱苦”常被視為基層工作的關鍵詞，而同時，基層又是與老百姓距離最近的地方，有著最新鮮的探索、最真切的呼聲、最深沉的感情。

七年間，劉婧婧在副中心“沉浸式”奮斗，歷經四個崗位，多次“跨界”。其中既有“分身乏術”的時候，也不乏“熱鍋上的螞蟻”的經歷。而她仿佛永遠保持著朝氣，遇事敢擔當，做事有魄力，在關鍵時刻堅決頂起自己該頂的那片天。

“說基層工作不苦，太矯情，但是苦里始終有甜。直到現在，選擇副中心我從沒后悔過。”從副中心的建立到高質量發展，她和千千萬萬奮斗在基層的年輕人一樣，深深地扎根、自由地汲取、倔強地生長。她堅信：“選擇了副中心的人，副中心也會選擇你！”

從象牙塔到基層一線

一個清華園走出的天之驕子，來到北京通州的最基層，會面臨怎樣的考驗？

1988年，劉婧婧出生在內蒙古自治區赤峰市。2011年內蒙古大學哲學系畢業后，她保送到清華大學法學院讀研。

2014年初，臨近研究生畢業的劉婧婧已拿到幾個offer，準備到央企從事法務工作。偶然聽朋友說起，當年通州時隔十幾年之后重啟招收選調生工作，而且只面向清華、北大、中國政法大學、北京林業大學等北京七所高校招聘。于是，劉婧婧被朋友拉去“陪考”。說是陪考，研究生、黨員、團干、獲得校級以上榮譽等等，都是報名的硬指標。

正像大多數陪考故事的結局一樣，朋友遺憾落榜，劉婧婧卻考上了。去還是不去？思考之后，劉婧婧決定去。最終讓她做出選擇的，是“到一線去做點什么”的想法。“自己到基層到底能夠發揮什么作用，心里也沒底，害怕學無所用，碌碌無為。后來，還是決定知行合一，先去熟悉而又陌生的基層工作。”

初到通州，劉婧婧被分配到一個產業園區管委會，在辦公室工作。

剛離開象牙塔，很多基層的事情她不懂，辦公室工作承上啟下、繁雜瑣碎，她在實踐中慢慢摸索。半年后，時任辦公室領導突然離職，27歲的劉婧婧就被“推”上了主持辦公室工作的崗位。

她有點慌了。辦公室十來個人，她來得最晚、年齡最小，主持工作能不能服眾？后勤的賬目還不會看，車隊的司機還沒認全，食堂、保潔……各種瑣碎的事情一下都涌上來，把她搞懵了。

其實她剛到基層時，大家聽說她清華畢業，都不約而同說“名校畢業，年紀輕輕，來這兒干嘛呀”，可她不這么想。在清華三年，“立大志、入主流、上大舞臺、干大事業”的引導和培養早已深入心中，來到基層，本是她執著的選擇。

可現在她也迷茫了。“好歹是清華研究生畢業，做點文字工作之類的，我還能接受，讓我天天管后勤、搞保潔，今天說食堂的菜做咸了，明天又說廁所沒收拾干凈，落差真的挺大。”她覺得有點兒“干不下去了”，總有人建議她考走，去市級機關或部委，她原來只當耳邊風，現在也開始猶豫了。

當時劉婧婧的領導，也是早期的選調生，一直在給她鼓勁兒：“年輕人還是要踏實一些，你難受的時候，就是你長本事的時候。”

劉婧婧明白了，服眾不一定靠“領導的藝術”，而是自己得先腳踏實地去干。當時她住在單位的單身宿舍，就在辦公室樓上。不分白天黑夜、上班下班，有活她就干，最難最累的活，她都攬過來。慢慢大家覺得，這個小姑娘挺踏實，性格也好，不像以前來的有的大學生那么不接地氣，漸漸都開始配合支持她的工作。

劉婧婧覺得自己好像找到點感覺，自己成長很快，視野開始打開，對基層工作也有初步的認識了，“好像好多事兒能看懂了”。

用了半年多，剛剛厘清頭緒、漸入佳境，劉婧婧的工作又變動了。2016年正值換屆年，上級點名借調她到區委組織部干部監督科，負責個人事項審查、換屆風氣宣傳監督、人大換屆等工作。

剛剛適應了基層的生活，忽然一下被提到區級核心部門，劉婧婧最直觀的感受就是“不敢說話了”。原來面對的多是基層干部，如今常和處級干部打交道，她有點犯怵。而且組織部人才濟濟，在基層單位已是佼佼者的劉婧婧到了這里，有些黯然失色。

“那就從零開始吧，從頭學起”。劉婧婧向部里的前輩學習，自己慢慢摸索。當年是全市個人有關事項申報錄入第一年，事無巨細、環環相扣，工作量極大。為增強換屆風氣監督的宣傳，營造良好換屆環境，她和籌備組成員幾乎每周都在《通州時訊》（現更名《北京城市副中心報》）上發表一篇換屆風氣監督的文章，做好警示宣傳。當時微信公眾號剛開始流行，她也試水新媒體，注冊了一個“通州換屆風氣監督”公眾號，收效甚佳。

她自認收獲最大的是寫公文的能力。“原來在基層，面向的是單位，而現在寫的都是區級層面材料，怎么跳出原來的站位，站到全區的角度去把控，是個不小的挑戰。”那段時間，加班到晚上十一二點是常態，加之要顧及自己的生活，與愛人訂婚、結婚，眾多事情撞在一起，劉婧婧覺得當時“是最難熬的”。

難熬的同時收獲了成長，劉婧婧覺得自己和原來不一樣了，和身邊的同齡人好像也不太一樣了。有時參加座談會討論心得體會，她明顯覺得自己談的都是收獲，她發現自己在“往前走”。

借調的一年多很快過去，她又回到鄉鎮，在鎮政府辦公室任副主任。當時已身懷六甲的她依然潑辣，工作風風火火，甚至孕期行動不便還去接訪，讓領導又急又氣。她說，這是一個開眼界的好時機，每段經歷都要有收獲，“領導信任我，看好我，給我鍛煉的機會，我不想辜負”。

真正走到老百姓面前

現在，劉婧婧的一天從“接單”開始。

為更好服務副中心行政辦公區，2018年7月31日，通州區正式掛牌成立潞源街道辦事處。作為副中心范圍內新成立的首個街道，全體工作人員都站在了副中心建設第一線。

產假期間，劉婧婧就被區里點名挑選，明確假后來街道工作。歷任市民訴求處置中心主任、綜合辦公室副主任，負責辦公室工作和“接訴即辦”工作。

2019年1月1日起，北京市對12345市民服務熱線進行創造性改造，形成以“接訴即辦”為牽引的超大城市治理新機制。劉婧婧介紹：“以前打12345市長熱線，先要把問題交到各區分中心，再由分中心派給相關街道鄉鎮，不僅時間延長，打不通、踢皮球的情況也時有發生。現在，12345直接派單到基層，省去了中間環節。只要生活中有任何不方便，都可以打這個電話。”由市政服務局接線員了解情況后，把件派到各個單位、部門，由他們“接單”。

如果說以前劉婧婧對群眾工作的感悟還不深的話，現在她“算是真正走到了老百姓面前”。

“樓道里垃圾遍地，人都沒法走”“小區路燈又壞了”“昨天下大雨，樓頂又漏水了”，起初，每天各種電話蜂擁而至，大家都措手不及。“當時誰也不懂，零人員、零經驗、零機制，誰也不知道這活兒怎么干。”

沒有機制，就建機制。為切實提高解決率、滿意率，敢想敢干的劉婧婧牽頭制定了“八堅持”的工作要求，理順干部辦件作風。由于潞源街道接單量基數小、有效回訪占比高，每個月的全市鄉鎮考核排名一度呈“蹦極”式升降。為此，她一件件回聽錄音，梳理材料，查找不足，從錄音的問答和回復中傾聽百姓真正訴求，有重點地加強回訪、了解情況、推進解決。

總結自己干“接訴即辦”以來的體會，劉婧婧說了六個字--坐不住、睡不著。

所在街道位置重要、使命特殊，所以常態化“坐不住”。而令她“睡不著”的就是轄區某小區停水問題。長期以來，1800多戶回遷居民的生活用水一直通過自備井供水。隨著副中心建設速度加快，供水沿線的路上有許多施工工地，一不留神管線就會被挖壞，導致小區整體停水，嚴重影響居民正常生活。“不定時停水”成了眾多居民的“心病”。那段時間，劉婧婧特別焦慮。

身兼辦公室負責人，盡管每次停水，劉婧婧都會第一時間響應，協調現場勘察、組織搶修、調配水車為居民供水，但12345的撥打數量還是居高不下。

“怎么辦？要把老百姓的事當成自己家的事去干！”究其根本，還是要切實解決居民的困難。去年新冠肺炎疫情期間，轄區內有位居民因職責需要堅守崗位值班，其愛人也總在加班，家中只有七旬的老母親帶著他的兩個孩子。趕上停水，盡管有水車送水應急，老人也沒辦法下樓扛水。心急之下，他打了12345，沒控制住情緒，說話有些難聽。

“打12345的基本都帶著情緒，很少碰到心平氣和的，有的甚至直接說臟話，一罵就是好幾分鐘。”剛開始干“接訴即辦”，劉婧婧經常被罵懵，內蒙古人的豪爽勁兒一上來，她也會說：“有人在大街上這么罵我，我估計得和他干一仗。”而她深知，以這個身份面對老百姓，情緒是解決不了問題的。

她有一套“話術”應對這種情況，“你要是想解決問題，咱倆就繼續聊；你如果就想發泄情緒，那您先發泄，完事如果還想解決，咱再聊；你如果不想解決了，那咱就不聊了，什么時候你想解決了，咱們再聊。”

劉婧婧想辦法加上了這位居民的微信，仔細了解情況后，當即和另外一個同事駕車，帶著幾大桶水，給老人扛到了家門口。“以后再停水，只要是老太太自己在家，你家的水我包了。”居民十分感動，也為自己之前的沖動致歉，兩人就這樣成為朋友。

慢慢地，劉婧婧有了感悟：“說到底，群眾工作還是要用心轉觀念、用力想辦法、用情換真心。”她堅持“民有所呼、我有所應”的宗旨，帶著部門7X24小時接單，全員下沉，提前發現問題，全要素響應，積極解決問題。今年以來，街道共接到市區兩級市民訴求派單489件，均做到當日內響應、三日內回復、七日內辦結，其中6個月居全市338個街道鄉鎮第一。

有時做工作還得需要點“巧勁”。疫情期間，劉婧婧作為志愿者在小區門口值班站崗，發現小區有個業主群，管理嚴格。她心想：“我干‘接訴即辦，得真實了解老百姓到底有啥問題需要打12345啊。”和門口的大爺大媽熟悉之后，順利“潛伏”到了群里，大家有問題，她能第一時間發現解決，未訴先辦。“有人就說，太神奇了，我還沒打12345呢，事兒就解決了。”

通過打回訪電話、上門見面，劉婧婧加了很多老百姓的微信，建立了聯系，有的遇到問題會直接給她打電話，“比打12345快”。劉婧婧感慨：“這是我到基層工作以來最幸福的時刻，這樣的認可比任何表揚都有成就感。”

帶領青年“一起跑”

工作以來，劉婧婧大多數時間都在做辦公室工作。作為一個單位的中樞部門，事項繁雜、千頭萬緒，怎樣更好地“參與政務、管理事務、搞好服務”，當好參謀助手，是她一直思考的問題。

2019年初，劉婧婧又多了個新職，任潞源街道團工委書記。作為副中心“最年輕”的街道之一，35歲以下年輕干部占比很高。“黨工委給我的任務，就是發揮我作為街道最年輕科級干部的引領作用”，劉婧婧說。

剛開始，劉婧婧對團的工作沒什么概念。“原來一直有個誤解，就是覺得團的工作沒有業務性工作這么‘實”。幾年來，劉婧婧多在辦公室、組織部門等崗位歷練，剛接手團的工作，上手比較難。

建團組織，是擺在劉婧婧面前第一個難題。街道轄區覆蓋市級三十幾家單位，都有自己的團組織，跑到街道來建團支部，不太現實；當時唯一一個小區中老年人居多，28歲以下年輕人少，建團難度很大。

她想到了以黨建帶團建。所在街道的基層黨建抓得很實，街道依據轄區在建工地多、建筑企業多的特點，把在建工程企業調動起來，成立了建筑企業黨建協調委員會。依托該委員會，劉婧婧帶隊聯系走訪各建筑企業，“只要原來沒有團組織的，我們就給建立”。

就這樣，潞源團工委吸納新建團組織23個，實現了區域化團建目標，團的影響力有效提升。團工委結合轄區特點，開拓創新，與市級部門組織多次共建活動，團結轄區團員青年，共同服務市級機關、轄區百姓。

“潞源青年說”是劉婧婧一手打造、專屬青年的交流、展示、學習平臺，是屬于35歲以下年輕人的“青年之家”。她以青年的名義把大家召集在一起，每月一聚，每次安排幾人圍繞主題進行分享展示、答疑解惑，大家還可以聊生活、聊理想、聊讀書、聊感情、聊困惑、聊收獲，深受青年歡迎。

其實，“潞源青年說”的建立，源于劉婧婧非常樸素的初心。“剛畢業的年輕人只站在自己負責的工作角度是不利于成長的。”她期待大家打開視野和格局，不光了解自己科室的事，也了解其他部門的事、工作之外的事，讓大家從另一個渠道了解你。

劉婧婧專門制定了“三不許”：不許念稿、不許說套話虛話、不許玩手機。第一期“潞源青年說”聊的就是“接訴即辦”。“三位青年代表的發言贏得了陣陣掌聲，大家就自己接辦時遇到的問題向他們請教探討，三位同志一一解答，還附贈了自己的工作小妙招。本來計劃一個小時的自由討論，兩個多小時才結束。”月月有主題、次次有分享，說真話、說實話，“潞源青年說”為凝聚青年力量、培養青年擔當、發揮青年作用提供了良好平臺，青年個人成長的同時，為街道發展、副中心高質量建設，貢獻力量。

2020年新冠肺炎疫情期間，北京管控最嚴時，規定外地返京必須居家隔離14天，潞源街道最多時有一百多戶家庭同時居家觀察。物業人手不夠，群眾生活上遇到困難，怎么解決？

在街道防疫壓力大、工作千頭萬緒、人手嚴重不足的情況下，劉婧婧組織八位團工委委員組成“戰疫青春號”青年志愿者突擊隊。八個人兩兩一組排班，化身采購員、快遞員，為居家觀察人員采買物品、送菜送水，幫物業解了燃眉之急，群眾一致好評。

疫情有所緩解后，“戰疫青春號”還在提供志愿服務。“大規模核酸檢測的時候，我們送清涼；疫苗接種的時候，我們送姜湯。”這個過程中，最令劉婧婧感動的，不是贊賞和榮譽，而是潞源青年的精神狀態和昂揚向上的工作姿態。劉婧婧介紹，現在“戰疫青春號”已成為一個品牌，產生了良好示范效應，深化志愿服務品牌建設的相關經驗，也在區內進行了推廣。

剛來的年輕人公文寫不好，劉婧婧就組織公文寫作培訓班，把大家參差不齊的材料拿出來，一起改一改，相互促進。圍繞服務市級機關主責主業，她克服困難，牽頭建立首家專門服務市級職工的含英園·社區青年匯，讓大家工作之余有活動的場所……做團的工作兩年多來，劉婧婧一直在刷著團委工作的存在感，如今在她帶領下，街道團的工作已經成為全區亮點。

從思考自己如何成長，到思考怎樣幫助、帶領別人成長，這是劉婧婧這幾年一個很大的變化。“作為年輕干部，光自己跑不行，還得帶大家一起跑。”

當時同期來到通州的17名選調生，到現在留下的不多。好多人問她，帶著清華的光環，為什么還留在基層，她說：“我還是覺得基層適合我。”這句話背后，是她深沉的思考：留在副中心，反而得到的更多。

在副中心工作多年，她形容自己總是被偏愛的那一個，“母校把我們‘扶上馬，送一程，到副中心工作之后，明顯感覺組織總想著‘提溜你一下，給平臺、給機會、給關懷、給政策，只要你好好干，組織永遠在推著你往前走”。

有時她也會和不在基層工作的朋友聊天，總是笑言他們“不接地氣”，在她眼中，基層工作鮮活、蓬勃、有生氣，基層群眾樸實純真，付出真心，就能換來真情。她堅信，基層也能干大事，“在基層的廣闊天地里，青年大有可為，也必將大有作為”！