通道“：支教計劃”讓教育更公平

王燕 石雄彪 楊祖廣 石鑫

“搖繩的主要部位是手腕，跳起高度不宜太高，一般是3～5厘米。”9月24日，記者見到通道侗族自治縣（簡稱通道縣）牙屯堡鎮(zhèn)團頭完小“95 后”支教教師龍順時，他正在上體育課。他從離家近、條件優(yōu)越的坪坦中心小學過來支教后，對“教書育人”有了新的想法：“這里的孩子普遍膽子小，我想將侗族舞蹈融入大課間，在傳承侗族文化的同時，還能提升他們的自信心。”

龍順的經(jīng)歷，源于通道縣自今年9 月開始實施的“支教計劃”教師輪崗交流改革。通道縣全境面積2239 平方公里，是一個僅24萬人口、在編教師2230人、在校學生3.2萬名的小縣城。“支教計劃”在該縣的實施有著怎樣的背景，又有怎樣的成效？9月底，記者來到通道縣進行采訪。

精準發(fā)力，啃下“硬骨頭”

驅(qū)車從縣城出發(fā)2 個小時后，記者來到了該縣最偏遠的村小之一——獨坡鎮(zhèn)金坑小學。矗立著的嶄新教學樓和飄揚在風中的五星紅旗都格外醒目。借助農(nóng)村中小學“改薄計劃”，2016年，該校選址新建，辦學條件發(fā)生了翻天覆地的變化：教室有多媒體教學一體機，上體育課有寬闊的操場，吃飯有干凈锃亮的食堂。

為推進鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展，通道縣從2014年開始，實施農(nóng)村學校“改薄計劃”，完成39 所合格學校，87所義務教育標準化教學點項目建設，實施邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設工程，已建設并使用農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍790套。得益于此，眾多鄉(xiāng)村學校面貌一新。

然而，如果僅僅改善硬件，再漂亮的校舍也難讓鄉(xiāng)村孩子享受到更優(yōu)質(zhì)、更公平的教育資源。通道面臨城鄉(xiāng)、校際師資不均問題——縣城及周邊學校教師富余，偏遠鄉(xiāng)村學校相對短缺，教師學科、年齡結(jié)構不合理，制約著教育公平的實現(xiàn)。

如何縮小城鄉(xiāng)教育差距、推動城鄉(xiāng)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進？這是擺在2020 年上任的通道縣教育局局長李慶林面前的大難題。

“推進教育公平，需‘精準發(fā)力。對于我們來說，‘精準發(fā)力是提高鄉(xiāng)村教師待遇，均衡師資，城鄉(xiāng)教師全面交流。”李慶林語氣堅定地表示。

主意已定，再硬的骨頭也要啃下來！經(jīng)過多次摸底研究，李慶林起草《通道侗族自治縣中小學教師支教實施意見》（簡稱《意見》）。

在《意見》中，記者看到“支教”有兩個原則，確保改革落地見效：教師富余的學校支援偏遠鄉(xiāng)村空編學校;沒有富余教師的城區(qū)學校，按照2%～5%的比例派優(yōu)秀教師到邊遠農(nóng)村學校支援。

今年開學，金坑小學迎來一對前來支教的副高級職稱夫妻教師——楊干偉和吳江霞老師。他們到崗后，很快安下心來，在班級管理、教育教學、家校關系上積極作為，仿佛一陣春風，讓學校師生面貌煥然一新。在家門口就能接受優(yōu)質(zhì)教育，這讓當?shù)匕傩蘸荛_心。

強化保障，下活“一盤棋”

今年秋季開學，通道縣拉開“支教計劃”教師輪崗交流改革序幕。全縣教師支教、輪崗交流達到45人，其中不乏高級教師、骨干教師。與此同時，通道縣基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)間、校際間師資隊伍的均衡配置。

是什么吸引了城區(qū)教師到鄉(xiāng)村支教？通道縣在評優(yōu)評先、職稱評聘、高級培訓、福利補助津貼等方面向鄉(xiāng)村支教教師傾斜;支教周期為1～3 年，期間，人事關系和組織關系轉(zhuǎn)到受援學校;支教結(jié)束，考核合格后，回派出學校，派出學校無條件接受。這一系列舉措解決了教師們的后顧之憂。

“我終于能睡個好覺了！不用愁學校缺老師了。”新學期，牙屯堡中心校來了26 名教師，其中11 名是支教教師，這把校長曾令高樂壞了。

該校地處偏遠山區(qū)，長期存在教師短缺問題，所以教學質(zhì)量不高。“前幾年，教育局也幫我們調(diào)配了教師，但流失現(xiàn)象嚴重。去年，剛開完開學工作會，我就收到5 個老師的調(diào)令。”曾令高說，今年學校編制富余、城區(qū)學校編制緊缺的矛盾得以初步化解。

“支教計劃”得到教師的肯定和接受，一些教師還從交流中有了意外的收獲。“20 年前我在這里任教時，是陳舊校舍，土操場。現(xiàn)在學校變化很大，辦學條件比縣城學校好，唯一沒變的是教師流動性大。”粟銀鳳來到牙屯堡中心學校支教一個月，這之前，她是通道縣一完小的一名經(jīng)驗豐富的語文老師，她很享受目前的教學生活：“回這里，是對我從教生涯的完善和升華。”

“支教計劃”，讓老教師有后勁，也讓年輕人有干勁。工作4年的石陽婷，原本是萬佛山小學的教師，連續(xù)3 年被評為“萬佛山鎮(zhèn)優(yōu)秀教師”，看到“支教計劃”通知時，她第一時間報了名。她說：“偏遠鄉(xiāng)村學校更需要人堅守。看到孩子們的點滴進步，我的職業(yè)幸福感也會油然而生。”

“支教計劃”，推動了通道城鄉(xiāng)教師交流的積極性，增強教師隊伍的整體活力和發(fā)展動力，推進教育均衡和公平，也讓偏遠地區(qū)的孩子在家門口享受到了優(yōu)質(zhì)教育。未來通道教育將朝著現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展。