“四項舉措”做好高素質農民培育工作

趙志民

編者按：全面推進鄉村振興，農民是主體，素質是關鍵。各地以壯大高素質農民隊伍為目標，圍繞高素質農民培訓需求，不斷創新高素質農民培育模式，采取理論教學、現場實訓、案例講解、互動交流等培訓方式。本期專題聚焦培育高素質農民，刊登一組好經驗、好模式、好做法，敬請關注。

山東省滕州市農廣校堅持高起點站位、高標準謀劃、高質量推動，“四項舉措”做好農民教育培訓工作，扎實推進高素質農民培育工作走深走實。

一、拓寬辦學思路，筑牢培育根基。滕州市農廣校依托中央財政支持，2014年從糧食、蔬菜、果樹、畜牧、水產、農機等產業中遴選滕州本地農民，主要從專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體中優選出來。圍繞滕州優勢產業和培植優勢產業展開培育工作。

一是以體系建設為基。為了適應鄉村建設工作的開展，面對農業生產專業化、市場化、現代化的需求，滕州市農廣校在教學形式和內容上進行了一系列的調整，現已逐步形成多學科、多層次、多形式、多功能的教學體系，為培育高素質農民搭建了平臺。在抓好體系建設服務和農業農村人才有關研究工作的同時，做好高素質農民培訓交流工作及田間學校、鄉村振興示范站等農民教育培訓基地建設服務工作，培養了大批高素質的農業從業者。二是以方案設計為本。積極開展產業調研，明確主導產業和核心產業帶布局;及時走訪掌握新型農業經營主體文化素質及需求;制定高素質農民培育工作方案，分解任務及目標;體現產業導向，確定培訓主導產業;按照培訓班次，逐一制定培訓班教學計劃。三是以扎實推進為要。合理選聘師資，堅持地方高校與鄉土專家相配合，堅持師資專業領域與授課主題相符合，堅持課前備課、課中交流、課后回訪相結合;科學選用教材，優先選用與培訓主題、內容相符合的中央農廣校規劃教材和省規劃教材，結合地方特色優勢產業，組織編寫簡單易懂的教材。健全培訓機制，綜合運用多種教學方法，增強培訓吸引力。培訓班配有專職班主任，負責培訓組織管理和教學輔助工作，完善線上教學的質量控制與支持服務，組織開展農民滿意度在線評價。在2020年高素質農民培育工作中在線評價率及農民滿意度達到5項標準。四是以后期跟蹤為要。為參加培訓的學員，建立學員檔案。采取多種形式，定期了解受訓學員的培訓受益情況。設置反饋專線，聯合培訓老師和專家組成技術團隊，對學員咨詢的問題線上解答。

二、突出科學施教，優化培育路徑。一是教學規范化。根據計劃定期開展農民教育培訓，并根據農事季節在試驗示范基地組織農戶培訓，提高廣大農戶科技水平;同時組織技術指導員、科技示范戶和農民觀摩學習;做好滕州市農業優良品種、先進技術、優秀成果的引進、試驗、示范與推廣等服務工作。農業科技化、信息化水平不斷提升。二是調研精準化。農民培育工作是一個復雜的系統工程，基層農廣校人員必須從大局出發，注重團結協作，要堅持主題導向，做好基層調研。圍繞鄉村振興、農業產業、農村人居等重大事項，深入調查研究，領會上情，掌握實情。三是手段科技化。通過建設智慧農業信息服務中心、農業病蟲監測預警中心、農產品質量安全監管平臺、滕州農業和滕州馬鈴薯微信平臺，大力推進農業信息化。目前滕州市歸納集成小麥、玉米、馬鈴薯、畜禽等農業實用技術數十項，編寫標準化生產技術規程，發布農業地方標準4個，全市新技術、新品種覆蓋率達到85%以上。

三、構建保障體系，強化培育支持。一是積極實施重點項目。滕州市農業技術推廣中心先后組織實施新增千億斤糧食產能建設、糧食高產創建、國家現代農業示范區等重大項目，加快建設高標準農田和高效特色產業園區，提高農業綜合生產能力。二是創新農業投融資服務。投入2000余萬元全面完成農民承包地確權頒證任務。發展農村資金互助社13家，資金互助“四四八”滕州模式在全省推廣。籌資1000余萬元開展“財政資金撬動金融資金”試點，通過增加財政擔保金、貸款貼息、保費補貼等方式，破解農業融資難題。三是建立風險防范機制。小麥、玉米等政策性保險實現全覆蓋，馬鈴薯目標價格保險35萬畝，種植大戶糧食、馬鈴薯商業保險3萬畝，提高了農業抗風險能力。

四、堅持綜合施策，提升培育質效。一是挖“點”強示范。對培訓表現優秀的學員，通過微信群、門戶網站、電視進行宣傳報道，將其創辦的合作社、家庭農場等作為高素質農民的培訓基地，推薦為省農廣校“農民鄉村振興示范站”“棗莊市新型職業農民實訓基地”，特別優秀的推薦參評農民技術職稱。加強典型選樹，示范帶動更多的農民提高素質，開拓視野，增加農業技術知識。二是串“線”聚合力。推進培訓與職業教育銜接，送農民進高職。2020年棗莊科技職業學院招收了200名免費高職學生，招收對象涵蓋農民。學業期滿，成績合格，頒發大專畢業證書。通過這種招生形式，為農民打開了通往大學的大門。三是擴“面”搞服務。通過落實一線工作法，深入田間與群眾交流談心、聽取意見，了解和解決群眾關心的切身利益問題，真正把黨的宗旨貫徹到具體工作中去，做到為群眾辦實事、解難事。加強與種植大戶的聯系，積極幫助群眾解決難題。通過培育工作進一步完善了學員的知識結構，使他們進一步了解當前農業的最新知識和發展動態，開闊其視野，為鄉村振興提供了人才支撐。建立學員參訓后的跟蹤服務長效機制，依托農技推廣體系等公益性社會化服務資源，為學員開展經常性的技術知識更新、指導和服務。

自2014年以來，滕州市農廣校累計培育高素質農民3050人，覆蓋全市21個鎮街。其中，2020年共培訓新型農業經營主體帶頭人635人，組織53人參加省農業經理人培訓、27人參加省農業領軍人才培訓、8人參加省“農業絲路先鋒”外向型人才培訓。打造了一支綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發揮明顯的高素質農民隊伍，為加快推進農業農村現代化提供了人才支撐。