兗礦化工：“創先爭優”機制助推高質量發展

□ 鄒忠廉 胡曉 王磊

面對疫情防控任務重、行業調整步伐加快、安全環保約束增強等機遇挑戰，山東能源集團兗礦化工公司（以下簡稱“兗礦化工”）堅持“情況掌握在一線、問題解決在一線、工作創新在一線、難點突破在一線”工作思路，面向一線職工，創新開展以“創先進單位、創重點工作優秀團隊，爭當創先爭優標兵”為主要內容的創先爭優活動。經過近年來的積極推進和創新實踐，兗礦化工安全環保形勢持續穩定，生產組織更加科學高效，精益管理效能顯著增強，精準營銷實現量效齊增，新舊動能轉換全速突破，整體工作取得新成效、邁上新臺階。

“創先爭優”實施背景

開展“創先爭優”活動，是兗礦化工貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，立足企業高質量發展新要求，著眼于動員和調動各單位及廣大干部職工干事創業、拼搏奉獻的積極性、主動性和創造性，進一步提高企業內涵發展質量作出的一項重要決策。

對于兗礦化工而言，面對化工產品市場跌宕起伏、煤炭價格大幅上漲、環保約束不斷增強帶來的新形勢、新考驗、新挑戰，迫切需要廣大干部職工保持趕超發展的豪氣、直面困難的勇氣、爭先進位的銳氣、蓬勃向上的朝氣，努力在改革創新、聚力攻堅中展現新作為，在動能轉換、率先突破中樹立新形象，在奮力沖刺、完成目標中開創新局面。因此，開展“創先爭優”活動，就是聚焦重點任務目標完成，營造“有責任、敢擔當、能拼搏、善創新”的濃厚氛圍，樹立明確導向，旗幟鮮明地支持干事創業者，大張旗鼓地表彰貢獻突出者，為全面完成各項工作任務提供有力保障。

“創先爭優”實踐探索

兗礦化工緊緊抓住“活動科學規劃布置、目標責任分解落實、強化過程跟進督導”三個重點環節，把活動貫穿于公司生產經營的方方面面，通過積極構建長效機制，注重創新活動思路和方法，有效保證了“創先爭優”活動有序推進、協調發展。

樹立鮮明導向，確立活動目標。通過廣泛調研，兗礦化工把“弘揚責任擔當主旋律，凝聚創新發展正能量”作為活動的鮮明導向，確立了活動推進的主要思路，即突出先進性、時代性、典型性，旗幟鮮明地支持干事創業者，大張旗鼓地表彰貢獻突出者，進而通過典型引導，增強全體干部職工政治意識、擔當意識、大局意識、看齊意識，自覺地做改革轉型、逆勢發展中“清醒人”“明白人”“局中人”，形成學習先進、爭當先進、創先爭優的熱潮，保障各項任務目標全面完成。

在工作布局上，兗礦化工堅持“三聚焦”，即聚焦各單位年度工作目標和重點任務完成情況，突出擔當作為和業績導向，評選表彰創先爭優先進單位；聚焦承擔兗礦化工戰略目標實施項目中作出突出貢獻的團隊，設置8個類別，突出“新”和“效”，評選表彰創先爭優重點工作優秀團隊；聚焦在兗礦化工高質量發展中立足本崗位、取得突出成績的職工個人，評選表彰創先爭優標兵。這個工作思路，對“創先爭優”活動整體進行了科學架構，為活動有序開展奠定了堅實基礎。

健全組織機構，加強活動領導。成立創先爭優活動考評領導小組，由兗礦化工黨委書記、董事長任組長，其他領導班子成員任副組長，機關各部室主要負責人為成員。設立了創先爭優活動考評辦公室，負責組織、協調、評審、宣傳、表彰等工作。在考評領導小組統一部署下，各單位對活動目標、責任進行進一步細化，做到了目標明確、責任到位、上下聯動、全員行動。在活動推進過程中，實行“月動態調度、季分類指導、半年座談改進、年終考核驗收”的運行機制，各牽頭部室加強對立項團隊工作的日常指導、動態調度，不定期組織部室人員和職工代表對立項團隊重點工作開展情況進行檢查，對工作推進不力、落實不到位的團隊進行通報批評或取消立項資格。年底時，各牽頭部室根據立項團隊目標完成情況，提出初評意見，推薦至考評辦公室。考評辦公室組織匯總審核后，由兗礦化工勞動競賽委員會評審并投票表決確定評選名單，提交黨委會會議研究確定表彰名單。

突出創新創效，明確標準條件。針對先進單位、重點工作優秀團隊和創先爭優標兵三個類別的選樹表彰，兗礦化工以工作業績、創新創效為基準，分類推進實施。創先爭優先進單位采取單位自檢自薦與組織評選相結合的方式，每年年底由各單位根據評選標準在規定時間內向考評辦公室自薦。考評辦公室匯總申報單位自薦材料后，組織相關部室初審，由兗礦化工勞動競賽委員會評審并投票表決確定評選名單，提交黨委會會議研究確定。創先爭優重點工作優秀團隊按照綜合管理、黨建工作、效能監察、崗位建功、精益管理、安全環保、技術升級、機電管理等8個創新創效類別實施，團隊既可以由機關各部室、基層單位車間（部室）、項目工作組、重點工作組單獨組成，也可以跨車間（部室）或跨公司組建。8個創新創效類別分別由兗礦化工機關牽頭部室負責制定牽頭項目的立項標準及推薦標準，重點突出“創新”和“創效”。對有力推動能源集團、兗礦化工重點工作完成且效果顯著的團隊或工作組，考評辦公室可直接向勞動競賽委員會推薦，經黨委會議研究后給予表彰獎勵。創先爭優標兵根據年度重點工作任務，按照在崗職工總數的4‰以內，其中一線職工、一般管理技術人員比例不低于70%的要求，采取基層推薦、考評辦公室審核匯總、勞動競賽委員會投票表決、黨委會研究決定的方式進行。

2021年1月，兗礦化工公司再次拿出84.3萬元，在年度職代會上表彰獎勵創先爭優先進單位

重獎先進典型，激發職工活力。在繼前三年重獎的基礎上，2021年1月，兗礦化工再次拿出84.3萬元，在年度職代會上隆重表彰獎勵創先爭優先進單位2個、重點工作優秀團隊12個、標兵11人。獎勵金額、人員范圍在化工公司歷史上前所未有，切實讓爭先創優者有面子、有里子、有榮譽、有實惠，有力調動和激發了干部職工創新進取的積極性和主動性，營造出比、學、趕、超的濃厚氛圍。

構建長效機制，持續提升效果。從2018年起，兗礦化工著手開始試點推進創先爭優活動，公司黨政聯合制定印發《關于開展創先爭優活動的實施意見》框架性文件，牽頭部室分別制定完善8個立項管理辦法，確定了21個立項范圍114條考評標準。之后的每年年初，均在上一年成功經驗的基礎上，及時對機制性文件進行修改完善。新修訂完善的《深化創先爭優活動實施細則》內容涵蓋9章32條，使創先爭優活動更加制度化、規范化、標準化、常態化，進一步形成了“黨委統一領導、行政積極支持、工會牽頭組織、部室各負其責、單位共同參與”的領導體制和工作機制。同時，將活動同生產經營、創新創效，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神等有機融合，不斷增強創先爭優生命力和影響力。針對“創先爭優”活動涉及點多、面廣、戰線長等實際情況，建立了定期協調溝通機制。每年一季度，各單位認真梳理本單位符合條件的項目類別，組織申報立項，經單位領導班子集體研究、主要負責人簽字，報化工公司各牽頭部室審核。

強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。堅持把強有力的輿論引導貫穿活動始終，在宣傳教育重點上，組織開展“精益管理節支降耗攻堅行動”主題新聞宣傳競賽，深入挖掘各單位在實施精益管理、強化成本挖潛、保障效益利潤的經典案例、亮點做法、人物故事等，突出一線職工在活動中創造的好思路、好做法、好經驗，既讓職工知道做什么、為什么做、怎樣做，又讓職工學有標桿、做有方向、比有目標，引導廣大干部職工心往一處想、勁往一處使，堅決打贏動能轉換、提質增效、改革創新攻堅戰。

“創先爭優”取得成效

提振了職工改革發展精氣神。通過創先爭優、爭先進位，廣大干部職工以強烈的責任擔當、高度的行動自覺，不畏艱辛、不避困難，落實一系列超常舉措，推進一系列重點工作，一批備受關注的項目取得突破，一些制約發展的瓶頸問題得到解決，兗礦化工整體工作邁上了新的臺階，廠區廠容廠貌發生了巨大變化，職工工資收入穩步提升，精神面貌煥然一新，進一步堅定了對化工產業、動能轉換、轉型升級、改革發展的信心信念。

助推了化工公司逆勢突圍。兗礦化工實現了增量擴能與效益增長，生產經營狀況持續好轉，核心競爭力不斷增強。2020年，在全國煤化工行業大面積虧損情況下，保持強勁盈利勢頭。2021年上半年，產品產量、銷售收入、企業利潤等主要指標再創建企以來最好水平。

強化了系統“安穩長滿優”。生產系統穩定高效運行是化工企業的根本，這個根本抓不好就沒有安全、沒有環保，更沒有效益。通過創先爭優、全員參與，職工群眾立足崗位，守土有責、守土盡責，確保了系統長周期運行。化工板塊主要生產裝置實現安全穩定運行，杜絕了非計劃停車，生產運行創出新水平。

營造了和諧發展軟環境。兗礦化工黨委堅持把方向、管大局、保落實，在系統優化運行、提質挖潛增效、新舊動能轉換、體制機制創新上精準施策、持續加力，廣大干部職工以強烈的責任擔當、高度的行動自覺，認真落實“忠誠+擔當”“智慧+汗水”“公平+清正”總體要求，圍繞“戰疫情、保安全、穩生產、降成本、拓市場、增效益”工作主線，干部作風日趨扎實，公司匯聚起上下同心、共謀發展的強大合力。

“創先爭優”啟示體會

通過近年來的活動實踐，兗礦化工感到，實施“創先爭優”活動，在落實習近平新時代中國特色社會主義思想、促進理論與實踐相結合、提升職工干事創業激情等方面發揮了十分重要的作用，

必須旗幟鮮明地支持干事創業者，大張旗鼓地表彰貢獻突出者。推進實施“創先爭優”活動，就是突出干部職工主人翁意識，樹立正向激勵的鮮明導向，扭轉“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的畏懼心理，讓干部職工放下包袱、甩開膀子、敢闖敢試，營造寬松、寬容、和諧的干事創業環境。

必須突出創新創效，實行業績為先。通過實施課題式管理，并及時轉化為實踐，調動了廣大干部職工創新創效自覺性。在重點工作團隊的評選上，突出“創新”和“創效”，堅持實事求是、公開公正公平、公眾認可，確保評選出的先進典型選得準、樹得住、立得牢、過得硬。

必須理清創新創效思路，推動工作實踐。實施“創先爭優”活動，不是眉毛胡子一把抓，也不搞一刀切，而是融入中心、貼近實際抓創新創效點。申報立項時，能夠各有側重、以點帶面。評選時，切實用真實數據說話，堅持好中選優、優中拔尖，寧缺毋濫。