李念紅
摘 要:各地國有博物館近年來積極引入以人力資源管理為主的科學管理制度,對員工的考核更加科學合理。目前,國有博物館對人力資源的考核已不局限于工作效果的評估,而強調把組織的目標融入到日常工作中,建立整個組織管理的考核與激勵體系,并把考核重點放在工作過程的全程監督、指導與調節上,即學術界所稱的“績效管理”。從而使執行力得到提高,用人與人員調配更合理,人員獎懲、人才激勵機制進一步科學化,促進博物館服務功能得以落實,博物館管理工作出現了新氣象。
關鍵詞:績效考核;博物館管理;國有博物館;人力資源
中圖分類號:G269.2? ? ? ? 文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2021)27-0088-05
近年來,各地國有博物館系統引入人力資源管理的科學理念,對員工的考核也更加科學合理,博物館管理工作出現了新氣象。本文就近年來中國國家博物館(以下簡稱“國博”)的員工考核工作為例,試圖在此基礎上進行理論與實踐相結合的探討。
一、績效考核的理論依據
關于“績效”,學術界比較一致的觀點認為,“它是人們所做的同組織目標相關的可觀測、具有可評價要素的行為,這些行為對個人或組織效率具有積極或消極的作用。”對于博物館來說,特定時間內運行的博物館組織在工作目標數量、質量及效率等方面完成情況,也即博物館組織或個人在一定時間內的整體投入產出情況就是它的績效。或者可以認為,博物館績效是經營業績和管理效益的體現,是對社會的貢獻程度,其績效評價是對單位經濟效益、社會效益和服務質量的評價。
而績效考核(performance evaluation或appraisal),即“收集、分析、評價和傳遞有關某一個人在其工作崗位上的工作行為表現和工作結果方面的信息情況的過程”,“是考評主體對照工作目標或績效標準,采用科學的考評方法,評定員工工作任務完成情況,以及員工工作職責履行程序和員工發展情況,并將評定結果反饋給員工的過程。”是績效管理的重要內容,也是人力資源管理的職能之一。在國有企事業單位如博物館的管理工作中,績效考核可以作為掌握員工工作結果及其對單位貢獻大小的一種管理方式,正在受到人們的重視和引用。近年來,國博在設法比較合理地考察每個員工的工作成績。博物館要通過員工來運行,因此對每一個員工的工作進行合理的考測,以發現優秀、鞭策落后是需要的。在人力資源管理得到重視的現代社會,績效考核也會在博物館管理工作中發揮重要作用。
當然,在實際工作中,績效考核要以國家政策為支撐。由于篇幅所限,在此我們不做深入探討。
二、博物館績效考核規律
隨著國有博物館把現代管理學理論不斷運用于實際工作,對人力資源的考核已不再局限于工作效果的評估,而是強調把組織的目標融入到日常工作中,建立整個組織管理的考核與激勵體系,同時也逐漸把考核重點放在工作過程的全程監督、指導與調節上。在管理界,一些學者將這種考核與激勵體系稱之為績效管理,對博物館員工的考核也同樣面臨這樣的變化。績效考核是績效管理的重要內容。
(一)博物館員工考核的一般規律作用
在博物館,科學的人力資源考核系統具有以下規律作用。
1.通過科學考核發現優秀員工,作為留用的依據。博物館員工的聘用標準應該是德與才兼備,不應該受其他因素的影響,應遵循考核得出的結論。如每年的國博人員招聘可引入績效考核。
2.通過科學考核合理配置人力資源。通過科學考核,發現員工具有博物館具體的業務技能,及時發現員工素質、能力的變化,及時調整,合理配置人力資源,確保博物館的高效運行。如員工待遇調整中科學運用績效考核,使員工(特別是在國博服務年限長的派遣制員工)職稱職級有合理的調動。
3.通過考核完成培訓人員的需求分析。人員培訓是人力資源開發與管理的基本手段,隨著現代信息技術介入博物館功能,與之相適應的是,對博物館工作人員的素質也提出了更高的要求,人員的培訓也成為博物館發展的核心所在。而要確定員工培養內容,就要通過對員工的考核來獲取信息。國博培訓部的工作應有針對性,做好培訓需求分析,針對職工的短項進行充實提高。而通過考核可以完成需求分析,了解各類人員的知識與能力結構,了解其需求什么、缺乏什么。同時,考核也是檢驗培訓效果的主要方法。
(二)績效考核在博物館組織中的規律作用
績效考核在博物館中的規律,可以體現在以下方面。
1.績效考核有利于提高執行力。績效考核是績效管理的重要內容,涉及對人考核的規范化,對事管理的標準化、流程化。通俗講就是先做什么、然后做什么、由哪個部門完成、由誰負責。在國博內部,受傳統管理觀念影響,管理工作人員主觀意識較強,有一定的隨意性,工作制度化標準化程度不高。通過績效考核強化績效管理,規范工作流程,避免業務的無章可循、職責不清、相互推諉現象,有利于及時追究有關責任者的責任,提升內部管理科學化水平,進而提高執行力,有利于博物館職能的發揮,如可通過績效考核治理“慵懶散浮拖”問題。
2.通過績效考核可實現更好地用人。人員任用的原則是因事設崗、用人之長、容人所短。要掌握職工的德與才、發現優勢避免短項,進一步分析其適合哪一崗位,則應通過考察。對博物館職工的思想、學識、技術、興趣、性格等素質進行分析,在分析的基礎上對職工的特長進行研判。職工到國博后是否適應新崗位新任務、能否在國博發揮出良好作用,在實際工作中是否能體現出其具備國博所需要的品質,要在具體工作中通過綜合考核進行研究。正所謂:“績效考核是知人的一項手段,而知人是用人的前提”。
3.確定勞動獎金的依據是績效考核。按勞分配是社會主義的分配原則,能很好地判斷勞動成果的各項變量是按勞分配的條件。沒有科學的考核,報酬就缺乏依據。博物館應根據考核結果,進行數據分析,實事求是地掌握管理現狀,對博物館的各項活動不斷改進提高,這有利于各項工作的順利推進。同時可以針對考核中發現的各類問題進行分析,提出糾正措施,繼而跟進研究。