淺析中國特色社會主義生態文明建設的實現路徑

張城俊

摘 要：中國特色社會主義生態文明是黨重大的理論實踐與創新成果，是解決新時代中國社會主要矛盾的必然選項，是順應全球綠色經濟與第三次工業革命趨勢的必然選擇，是樹立大國形象地位和構建人類命運共同體的必然選擇。發資源環境與發展間日益突出的矛盾，成為制約我國兩個百年目標實現的重大瓶頸。只有破解這一難題，才能使得從根本上保證“中國夢”的良好實現。

關鍵詞：生態文明建設;中國特色社會主義;實現路徑

一、中國特色社會主義生態文明的理論追溯與內涵

其內涵可以歸為生態價值觀念、生態生產生活方式、生態文明建設制度體系等內容。首先，生態文明源于哲學與生態學的相互融合，是適應新時代生態文明時代要求的價值觀念;其次，生態文明強調低碳與綠色的生產生活方式;再次，生態文明要求制度體系作為保障，生態文明建設也是制度、法規、政策等確立和實施的過程。生態文明具有以下三個特征：一是價值觀念的生態性，二是人與自然關系的和諧性，三是社會經濟發展的可持續性。

中國特色社會主義生態文明建設是一種完整的理論形態。中國特色社會主義生態文明建設發端于中國傳統生態倫理觀、馬恩生態觀等，并在繼承中創新、在創新中發展，是具有中國特色的生態文明建設實踐經驗的總結與理論凝練，在建設中國特色社會主義總體布局的理論實踐中體現，具有十分豐富的實踐特色和時代內涵。中國特色社會主義生態文明既具有生態文明的一般性特征，又是中國特色、中國智慧、中國實踐的結晶。

習近平總書記的生態文明思想是新時代推動生態文明建設遵循的根本路徑，包含六大理論內核：一是“生態和諧論”：人與自然和諧共生，人與自然是生命共同體，人與自然是平等的，我們追求美好生活的同時，必須尊重自然、必須保護自然。二是“生態生產力論”：就是綠水青山就是金山銀山的理論，生態環境的改善就是發展生產力。三是“生態民生論”。良好的生態環境是普惠的民生的最好福祉。建設生態文明，關系民族發展的長遠未來。四是“生態安全論”：習近平同志把生態安全提到與政治安全、軍事安全、經濟安全等同等的高度，并且以生態紅線論為核心強調我們的社會經濟活動不能逾越自然界的約束，要有較強的底線思維。五是“生態系統論”。山水林天湖草作為國土空間的構成是互相依存，聯系密切的自然生態系統，構成了我們生存發展的必要物質基礎，山水林天湖草是生命共同體。六是“生態文明興衰論”：習近平總書記根據一些古文明衰落甚至湮沒的歷史教訓，提出了“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的重要理論論斷[1]。

二、中國特色社會主義生態文明建設的本質特征

生態文明建設的指導是生態文明理論與其思想，對社會經濟發展進行全面改造，不斷優化和完善人與人、人與自然、人與社會三者間的關系而進行的實踐活動。如果說生態文明是文明發展的意識形態，那生態文明建設便是對該文明的實踐活動。它包含以下特征：

（一）人與自然和諧共生的原則

人與自然和諧共生的原則，就是明確人與自然的共生關系，強化人與自然的和諧相處，重點在于人與自然的相互協調，核心在于人與自然的和諧共生。

（二）新時代下的制度轉變

新時代下的制度轉變體現在以下三個轉變，一是價值觀念的轉變，二是發展模式的轉變，三是體制機制的轉變。價值觀念的轉變在于合理引導公眾構建新時代下生態文明建設的新理念，倡導新發展理念所尋求的新生活管、新價值觀。發展模式的轉變關鍵在于創新，創新是引領發展的第一動力。要淘汰落后產能，為過剩產能行業需求新的發展機遇，發展新興產業，鼓勵大眾創業萬眾創新。體制機制的轉變在于政府參與市場資源配置方式的多樣化選擇，要脫離單純依靠行政干預的政府調控，多管齊下運用各類手段。

（三）堅持推進黨的領導

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”以及全面建成小康社會[2]、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”是新時代黨中央治國理政的總方略，是保障民生與改善民生的重要制度保證。我們應將具有中國特色的生態文明建設工作融入進中國特色社會主義事業建設的各個領域與全過程。

（四）堅持人民為中心

堅持以人民為中心，就是要守好生態發展的底線，守好生態環境保護的紅線，監督好破壞生態建設的高壓線。要嚴抓影響生態環境的突出問題，增強生態產品的供給，著力解決地區間供求關系，使人民群眾在共同參與的生態文明建設過程中有的更多的獲得感、幸福感和安全感。

三、生態文明建設的實現路徑

體制機制是中國特色社會主義生態文明的有效保障，為此必須根據“總體布局”的要求，深化生態文明體制機制改革，構建系統完備的生態文明制度體系[3]，健全國內資源開發與保護相關制度，深化國有資源產權制度的創新改革。作為國土資源管理的重點，必須嚴格保護和合理利用國土資源、以大力推進生態文明建設為抓手。

（一）推進整體生態協同發展與治理

從生態系統整體性出發，打破行政邊界，推進整體生態協同發展與治理，制定區域環境協同治理頂層設計。打造區域環保信息區域間、政府與社會間的共享平臺，拓寬社會公眾參與環境協同治理渠道的廣度與機會。

（二）深入推進美麗鄉村的建設

美麗鄉村建設是推進生態文明建設與實現美麗中國的重要內容之一，同時也是是滿足廣大農民美好生活需要的重要途徑。深入推進美麗鄉村建設，應按照中共中央關于社會主義新農村、美麗鄉村、美麗中國、鄉村振興的指示精神與要求嚴格執行。

（三）著力解決近岸海域污染問題

解決近岸海域污染問題，是推進我國沿海生態文明建設的重要舉措。建立完善的制度環境，治理近岸海域污染是中國加快生態文明體制改革，建設美麗中國的重要內容。要多管齊下著力解決近岸海域污染問題，最終才能實現中國近岸海域環境質量的持續改善。

（四）科學引導公眾參與

以行政管理為主題特征的環境治理體系已經越來越不能滿足現實需求，迫切需要利益相關方共同參與。新媒體一方面提供多元化、便捷的信息支持，打破信息壟斷，降低知情權門檻、構建政府和公眾之間溝通橋梁，激發公眾參與的熱情、使公眾實質性參與環境決策提供可能。另一方面新媒體對環境宣教的表達具有泛娛樂化、輕視效果與內容的傾向，數字鴻溝也影響著不同群體參與環境治理的公平性，新媒體下非理性參與影響環境治理績效。

四、總結

我國現行績效評估機制仍然存在推進不力、難以滿足群眾期盼、發展與保護矛盾難以破解等問題。需要構建科學合理的生態文明建設績效考評與考核機制，建立健全績效評估信息共享機制，強化生態文明建設問責與機制，完善生態文明建設監管管理。中國特色社會主義生態文明是解決新時代中國社會主要矛盾的必然選項，是順應全球綠色經濟與第三次工業革命趨勢的必然選擇，是樹立大國形象地位和構建人類命運共同體的必然選擇。

參考文獻：

[1]楊少武，梁旭輝.習近平生態思想對馬克思主義生態思想的傳承與創新[J].南京航空航天大學學報（社會科學版），2019，21（3）：6-10.

[2]張偉.城市基礎設施PPP項目的政府風險評價模型研究[D].天津：天津大學，2018.

[3]齊霜，師學萍，姚學林.新時期西藏生態文明建設研究[J].學理論，2016，（12）：22-24. DOI：10.3969/j.issn.1002-2589.2016.12.011.