水利工程全過程造價管理探討

全過程造價管理是水利工程施工過程中的關鍵工作，通過科學有效地做好該項工作，能夠幫助企業最大程度發揮各項資源的價值，促使在最低成本下創造出最大的社會經濟效益。中國水利工程協會等編著的《水利工程造價管理》將造價管理的一般知識和水利工程造價管理特點相結合，科學系統地介紹了水利工程造價管理的理論和實踐知識。該書共分為六章，分別為工程造價管理概論、造價管理相關法律法規、工程項目管理、水利工程經濟評價、工程項目投融資管理、建設項目全過程工程造價管理。

水利工程全過程造價管理工作需要遵循以下幾點基本原則：一是事前控制管理原則。水利工程施工企業要保障全過程造價管理工作的科學性與有效性，就必須督促造價管理人員做好事前控制，對施工全過程的不同環節所消耗的資金開展科學規劃，并明確成本控制管理目標。在事前造價控制管理中，招投標管理是一項重要內容，水利工程施工企業需要安排專業人員深入當地市場展開調研分析工作，全面準確搜集不同施工資源的市場價格，并結合施工組織設計的施工工序及資源配置，認真做好綜合單價的優化組合。施工企業中標后，需要及時組織造價成本控制人員開展工程施工成本預算作業。成本預算內容主要包括水利工程的施工材料、設施設備以及人工成本等。二是事中控制管理原則。針對水利工程造價管理作業，施工企業要成立專門的項目造價管理部門，制定完善的造價管理制度，并將其切實落實到施工成本管理中，實現企業內部資源的最大化利用，避免出現不必要的資源浪費。此外，項目成本控制管理人員還需采取一定的激勵措施，充分調動全體員工參與成本控制工作的積極性和主動性，并制定責任追究制度，將責任落實到具體部門、具體崗位，避免在造價管理工作中出現相互推卸責任的情況。三是事后控制管理原則。水利工程施工企業在項目完成后，需要開展對項目全過程造價成本管理的考核工作，將施工準備前、施工過程中以及施工后的造價成本緊密聯系在一起，做好施工成本全過程的控制管理，注重提升施工成本控制的靈活性。同時，水利工程施工企業的造價成本管理部門還需構建完善的成本控制考核體系，充分保障對各項施工成本支出的科學控制，防止各種預算支出出現遺漏。

結合水利工程全過程造價管理工作的需求與原則，可以從以下幾方面入手開展造價管理工作：第一，優化水利工程造價管理方式，提升水利工程施工成本控制效果。施工企業要想創造出更大的經濟效益，就必須高度重視水利工程造價成本控制管理工作，科學指導相關人員完善造價成本控制管理方式與手段，并要求相關人員結合水利工程的施工方案，改進造價控制管理制度，落實好造價成本控制管理措施。首先，施工企業要組建專業完善的造價管理人才隊伍，督促水利工程造價成本控制管理部門有序布置施工造價成本的前期預算工作，控制好工程項目的造價成本;然后，施工成本控制管理部門要做好施工成本的考核工作，注重提升施工成本控制的靈活性;最后，施工成本控制管理部門還需構建專業完善的成本控制考核體系，促使企業能夠在最低成本下創造出最大的社會經濟效益。第二，革新水利工程造價管理理念，提升造價成本控制管理意識與能力。施工企業要想在競爭激烈的市場上脫穎而出，就必須不斷提升自身的核心競爭力。在水利工程施工管理過程中，造價成本控制管理是一項極為重要的工作內容，企業高層領導需要促使相關管理人員及時轉變自身的工程造價成本管理理念，全面提升造價成本控制管理意識與能力。因此，施工企業高層領導要主動加強對工程造價控制管理人員的科學指導工作，督促他們堅決履行好自身的崗位職責，嚴格按照規章制度要求規范操作。施工企業要專門成立工程項目成本控制管理部門，指引管理人員及時轉變自身的工作理念，有效提升成本控制管理意識。在水利工程施工開展之前，施工成本控制管理部門需要提升對施工全過程成本的掌控水平，加大對成本預算的監督管理力度。在水利工程施工過程中，成本控制管理人員要主動協調好各部門的成本控制作業，優化配置利用好企業內部各項施工資源，從而實現對工程各個施工環節造價成本的有效控制。除此之外，施工企業在保障水利工程施工質量的前提下，要嚴格要求采購部門按照成本控制的指示，合理采購符合施工技術標準要求的低成本材料，這樣也有利于實現對工程造價成本合理控制的管理目標。

基金項目：陜西省提升公眾科學素質計劃項目“商洛地區水資源保護對策研究及科普宣傳”（2021PSL50）

作者簡介：趙旭升（1967—），男，陜西富平人，楊凌職業技術學院高級工程師，研究方向為水利工程建設項目造價管理、招投標管理