環境規制對企業環保投資的影響要素探索

張然

摘要：如今，日益嚴峻的資源、環保問題成為阻礙社會發展和經濟社會進步的重要矛盾之一，其直接影響著我國國民的生命安全及生活品質，不能符合可持續發展戰略要求。為了緩解此矛盾，我國政府需要付出更大的努力，加強環境治理力度和財政投入支持，但是治理速度遠遠低于破壞速度，其核心原因是大量排放污染物以及消耗資源的企業，特別是工業企業缺少綠色環保、節能減排意識，也不能承擔企業職責。所以政策采用環境規制手段來進行強制干預，規范企業環保投資。因此本文通過概述環境規制、環保投資、影響因素以及優化策略，為企業后續開展環保投資工作奠定基礎。

關鍵詞：環境規制;企業;環保投資

隨著我國工業快速發展、城市化進程持續推進，生產資源被大幅消耗，以廢水、固體廢棄物為主的污染物被大幅排放，破壞生態平衡，嚴峻化環境問題，不僅出現溫室效應等極端天氣，還讓社會各行業以及國民遭受嚴重的生命健康、財產損失。其中，大部分污染物排放的主體是工業企業，特別是化工、火電等行業。并且由于一些企業過于重視經濟效益，降低節約治污成本，對治理排放工作敷衍了事，導致環境問題頻發。如果想要解決環境和發展矛盾，一定在長遠規劃中融入可持續發展理念，通過環境規制限制污染行為。

一、環境規制影響企業環保投資概述

（一）環境規制的概念

環境規制的概念界定非常廣泛，從學術界角度分析并無明確定義，但是我國學者普遍認為，其具有社會性。環境污染問題不僅破壞了生態環境的平衡，還限制了經濟發展，其還具有外部性。大部分經濟主體缺乏環境保護意識，所以需要政府干預，通過制定政策、優化措施來影響企業的運行經營活動，嚴格限制企業的污染行為，符合環境治理目標。環境規制可以解釋為，政府為了促進環境、經濟協同發展和治理污染而采用的影響行為，將其細化后，主要分為命令控制型、公眾參與型以及市場激勵型三種[1]。

（二）企業環保投資的概念

根據國外內定義分析，其主要分為兩種。第一種是將企業用于環境治理的資金界定為投資，企業將一部分經營發展資金用于環境污染治理工作，并且利用此種投資實現治理目標、獲得相應效益，其可以稱為投資說。第二種是企業將用于環境污染治理的資金看成企業應投入的費用，利用此種費用實現優化環境目標，其可以稱為費用說。總而言之，環保投資的核心目的就是促進經濟和環境協同發展[2]。

（三）環境規制與企業環保投資現狀

首先，企業無論是決策、技術研究、購置設備還是決策都和政府環境監管有著非常密切的關系，其和企業所在地區、行業差異有關，不同區域和行業的企業需要面對不同的政府監管環境。政策通過加強環境監管力度來鼓勵企業研發低污染技術、加大環保投資。強度高的環境規制既能強化企業的環保投資理念，也會提高企業運行成本。很多企業對此存在消極態度，因此不能過于追求環境規制的強度，要從五個方面制定規制指標、衡量規制強度，工業廢水排放達標率、粉塵去除率、煙塵去除率、二氧化硫去除率以及固體廢物綜合利用率。

其次，如果企業降低規制強度就會消磨企業對環境保護的積極性，會減少環境投資。相比于一般的投資，此種投資不會給企業帶來非常可觀的經濟效益，因為企業需要對低污染技術、降污設備投入大量資金，所以大部分企業會弱化此種意識。想要分析企業環保投資行為需要從多方面入手，從企業內部運行狀況、市場監督情況到企業管理層素質、企業學習能力。同時市場也會影響企業的環保行為，如消費者綠色生態意識強，希望選擇滿足環保指標的企業，從而促進企業制定環保方案、優化環保行為、管控生產資料。所以面對企業環保水平逐漸上升趨勢，政府要強化干預手段，加強社會目標和企業動機的融合性[3]。

二、環境規制對企業環保投資的影響要素分析

（一）環境規制工具類型影響

如今我國采用的環境規制工具主要分為三種，不同類型的工具具有不同的影響力。首先是命令型環境規制，此種工具具有強制性和合法性，在此形勢下，企業必須加大對污染治理的資金投入力度。相比于前者，以市場為核心的激勵型環境規制工具，利用內部化手段合理管控環境外部成本，促進企業開展環保投資活動，讓其操作行為具有靈活性和針對性，所以此種工具的效果更好。但是目前，我國大部分企業的運行和經營都處于獨立狀態，所以公共參與型環境規制工具不能切實影響企業決策，其效果較差。由此可知，命令型環境規制的作用和價值最高，市場激烈型環境規制在實際投資中更加實效和動態，能夠提高處理問題的效率。而公眾參與型環境規制缺乏約束性，所以效果最不理想。因此選擇何種規制工具，對企業環保投資工作有著最直觀的影響[4]。

（二）倒U型關系影響

現階段，環境規制和企業投資環保之間的關系非常鮮明，呈現倒U型，其存在門檻效應。大部分時間，企業的環保投資活動呈現被動趨勢，迎合環境規制要求，從而導致污染較嚴重的企業要投入更多資金。隨著環境規制強度不斷增強，環保投資會先增加再減少，其“度”的限制力度非常強。我國大部分企業經受的環境規制強度比較低、投資比較少，所以其仍處于爬升階段。所以只要把握好倒U型關系的具體階段，逐漸加強環境規制就能促進企業加大環保投資。

（三）差異性要素影響

通過環境規制影響企業環保投資時，其存在非常鮮明的區域、行業差異，所以一定要掌握差異性要素的影響。不同區域、經濟發展情況下開展的環保規制工具會直接影響企業的環保投資范圍、規模。東部地區經濟發展態勢良好、效率高，所以其規制的強度較高。中部和西部持平，所以規制強度比較均衡。

三、加強環境規制對企業環保投資影響的策略

首先要建設完善的環境信息披露機制，強化披露標準。政府支持金融機構對肩負社會職責的企業提供信貸融資支持，但是信息不對稱問題會讓政府、金融機構無法掌控企業社會職責履行狀況，從而無法確定投資支持程度。所以要建立完善、科學、規范的環境信息披露機制，要制定嚴格的職責履行標準，鼓勵企業提供更多信息。其次是加強環境政策的實效性和適應性，如今企業環保投資仍處于爬升階段，所以可以加強規制強度，充分發揮規制價值。并且要堅持因地制宜原則，要在分析區域、行業特征的基礎上，完善規制手段[5]。

結束語：

目前，我國大部分企業環保投資在整體經營發展投資中的比例非常小，甚至其投資規模仍未達到平均水準。所以只有分析環境規制對企業環保投資的影響要素，才能制定針對性的優化策略，促進企業強化環保、節能意識，加大對環保設備、技術的投入，讓社會經濟發展和生態環境維持穩定狀態。

參考文獻：

[1]孫志紅，陸阿會. 環境規制、綠色金融與環保企業投資[J]. 金融發展研究，2021（1）：22-28.

[2]高佳琛，張衛民. 環境規制對企業環保投資的影響[J]. 中國農業會計，2020（4）：6-7.

[3]呂明晗，徐光華. 股權再融資、環境規制與企業環保投資[J]. 商業會計，2020（19）：12-15.

[4]謝智慧，孫養學，王雅楠. 環境規制對企業環保投資的影響——基于重污染行業的面板數據研究[J]. 干旱區資源與環境，2018，32（3）：12-16.

[5]李強，施瀅波. 市場激勵型環境規制與企業環保投資 ——考慮地方政府競爭的調節作用[J]. 會計之友，2020（9）：51-58.