鄉鎮文化建設調研報告

文化事業是一個國家政治體制，社會制度，經濟實力的具體體現，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農村人口占80%，農村文化發展在中華文明史上留下了重重一筆，農村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化屬于原生態文化，是民族精神的傳承與發展，是現代文化的基礎。農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設，提高發展社會主義先進文化的能力，引導深化農村改革，構筑和諧社會不可或缺的內容之一，也是以人為本，關注三農問題的具體凸現，當前我市農村文化建設是否適應新形勢發展和農民日益增長的文化需求呢？就此我們進行了調查研究。

通過對鄉鎮的文化建設情況進行調查，聽取基層單位情況匯報，走訪部分人員。，我們一致認為，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在各級文化部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉鎮文化建設取得了長足的進展，鄉村文化活動設施建設不斷加強，群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新農村建設，促進了經濟發展。

（一）注重組織領導，鄉鎮文化建設大環境逐漸改善。各級領導和有關部門對農村基層文化建設的認識不斷提升，理念轉變更新，關注程度有所增強。文化行政主管部門加大了行政管理的力度，迎難而上，開拓進取，做了大量卓有成效的工作。鎮級都有班子成員分管文化工作，有專職文化站長和專職文化專干，村級安排了兼職文化工作人員，使鎮文化建設穩步推進。

（二）注重資源配置，農村基層文化設施建設初具規模。鄉鎮文化陣地仍有基礎。2017年開始，市圖書館給部分鄉鎮（社區）和文化站提供了圖書和書架。為此，現有文體活動室，圖書室，文化廣場地、室外舞臺、室內外健身器材等設施比較齊全，群眾活動經常。

（三）注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。群眾文化活動熱情高，鄉村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動特色，有的擅唱歌，有的愛舞蹈，有的愛腰鼓、有的愛軍鼓等，在鎮主辦的各類文藝活動中得到了充分的展現，其中最有代表性的廣場舞被受群眾喜愛。

近年來，隨著農村經濟社會的發展，廣大農民群眾的需求日益增強，不可避免地遇到了一些困難和問題：

（一）陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。目前，我鎮大多數村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設施;除新上的圖書室外，原有多是陳年舊書，幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已，形同虛設。

（二）群眾文化事業經費投入少，活動匱乏。主要原因是文化支出不夠，即使工作任務來了，花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大，文化活動經費投入很少，組織開展的文化活動的次數和形式十分有限。

（三）文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。村（社區）的文化專干不積極，對鎮文化活動的開展影響很大。

（四）文化活動少，農民文化生活依然貧乏。每年鎮的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日以及每年各種比賽，組織開展民間文藝演出、歌手賽、廣場舞賽等。近幾年，隨著農村群眾生活水平的提高，群眾文化活動又重新活躍起來。在一些傳統的節慶日，鎮也組織開展了一些文化活動。但農村看電影難、看戲難、看書難的 “三難”問題依然突出。

鄉鎮文化是農村文化活動的載體和組織者，直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設著手，我們建議：

（一）提高認識，加強領導。 農村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任，也是建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農村必然要求。要加大對群眾文化工作的領導和管理力度，重視群眾文化事業的發展，經常對群眾文化工作情況進行調查研究，幫助解決工作中的問題和困難，應將文化工作納入雙方明建設目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現象，使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。

（二）多元投入，保障經費。 一是繼續加大政府的投入。公共財政是農村基層文化建設所需經費的主渠道，要認真抓好中央、省、市、縣有關文化建設經費投入政策規定的落實，改進投入方式，形成穩定的經費保障機制，在加大基層文化設施和重點文化工程建設投入的同時，進一步加大文化事業經費的投入，使鄉鎮文化建設的投入每年有較大的增長。二是出臺配套優惠政策，拓展投入渠道。倡導鄉村集體投資、集資、個人出資自辦文化事業，引導社會力量捐資，贊助鄉鎮基層文化建設。三是市、鎮（辦事處）兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現在國家、省、市、縣加大農村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。

（三）建管并重，夯實陣地。要加大管理文化工作力度。一是大力推進農村文化基礎設施建設，采取有力措施，制定建設標準。二是努力搞好資源整合，統籌鄉鎮宣傳、黨建、教育、科技等現有設施資源優化配置，綜合利用，發揮現有各類陣地的文化綜合效益。三是要進一步強化責任制管理，規范化管理，功能性管理。

（四）突出重點，優化隊伍。在鄉鎮文化專干隊伍中，整體素質偏低是導致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視村（社區）文化專干隊伍，確立“生存靠政府、發展靠自己”的思路，加強對村（社區）文化專干的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業務素質，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒;另一方面文化站應轉變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢，積極開發文化產業，達到社會效益和經濟效益的最佳結合，彌補文化經費不足，壯大自身實力。

（五）傳承創新，繁榮文化。 一是大力開展基層文化活動。要積極扶持和引導基層文化站組織開展活動，充分利用春節、元宵、端午、中秋等傳統節日和勞動節、國慶節等紀念節日開展活動，使節俗文化活動成為鄉鎮民間文化的主流。二是大力開展示范性文化活動。積極開展農民文藝節目調演，民間技藝展示、舉辦各類文化節等活動，促進鄉鎮文化的大繁榮大發展。三是大力開展公共文化服務活動。宣傳、應多組織創作一些群眾喜聞樂見的戲劇節目，正確引導農民群眾的文化消費觀念，強化社會主義精神文明建設教育活動，同時，文化部門要充分發揮職能，與相關部門配合，加強鄉鎮文化市場監管，凈化和規范鄉鎮文化市場，堅定不移地用健康、先進文化占領文化陣地。

作者簡介：

羅璇（1987.12.14～）女，滿族，籍貫凌海，研究生學歷，中級，研究方向——科社