城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾碇幸恍┏Ｒ?jiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)辦法

楊良偉

摘要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)生活水平的要求也不斷提高，近年來(lái)城市燃?xì)饨ㄔO(shè)突飛猛進(jìn)，燃?xì)庥脩?hù)數(shù)量增加，管道網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大，同時(shí)，城市燃?xì)夤艿拦こ滩粌H在安裝技術(shù)上相對(duì)落后，同時(shí)在施工管理中也有一些錯(cuò)誤。考慮到項(xiàng)目管理面臨的許多困難，例如遇到一種地形條件不利的輸氣管道情況，將對(duì)燃?xì)夤こ套鳂I(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，我們必須充分認(rèn)識(shí)到燃?xì)夤こ坦芾磉^(guò)程的重要性，在了解燃?xì)夤芾磉^(guò)程的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析出現(xiàn)在城市燃?xì)夤芾磉^(guò)程中的問(wèn)題，提出了一種有效的燃?xì)夤艿肋^(guò)程優(yōu)化管理策略，協(xié)助今后我國(guó)燃?xì)饨ㄔO(shè)過(guò)程的管理。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ?工程管理;優(yōu)化管理策略

燃?xì)饨ㄔO(shè)是城市建設(shè)過(guò)程的重要方面，它對(duì)施工質(zhì)量有很大要求，同時(shí)關(guān)系到整個(gè)燃?xì)饧夹g(shù)的施工安全性和施工效率。提高對(duì)燃?xì)夤こ桃?guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，提高全體施工管理人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)意識(shí)，提高施工質(zhì)量和管理水平，真正規(guī)范化建設(shè)是燃?xì)夤艿老到y(tǒng)建設(shè)的必要條件，充分考慮到燃?xì)馍a(chǎn)和技術(shù)施工組織的不斷發(fā)展，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，確保過(guò)程管理的合理性，同時(shí)，可以減輕管理負(fù)擔(dān)，增加用戶(hù)使用氣體的安全性，也符合預(yù)防原則，使天然氣真正造福人民，也為燃?xì)馄髽I(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

一、城市燃?xì)夤艿腊惭b與我國(guó)城市燃?xì)馐褂矛F(xiàn)狀

城市燃?xì)馐浅鞘凶钪匾幕A(chǔ)設(shè)施之一，城市燃?xì)馀潆娋W(wǎng)規(guī)劃、施工和管理必須符合經(jīng)濟(jì)性、效率高、安全性和可靠性的要求，不同城市用戶(hù)的耗氣量不盡相同，在城市燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)中有許多因素，因?yàn)樘烊粴馔ㄟ^(guò)管道供應(yīng)，具有易燃、易爆、有毒等特點(diǎn)，城市天然氣管道的施工質(zhì)量不僅取決于管道的使用壽命和經(jīng)濟(jì)壽命，還取決于發(fā)生火災(zāi)、爆炸和中毒的可能性，這造成了國(guó)家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

二、燃?xì)夤こ塘鞒坦芾砀攀?/p>

1.燃?xì)夤こ塘鞒坦芾淼暮x

“過(guò)程管理”是指有系統(tǒng)、有組織的勞動(dòng)分工活動(dòng)，過(guò)程管理是執(zhí)行過(guò)程中的管理者對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理，以更好的實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤镜臉I(yè)務(wù)目標(biāo)，在煤氣公司的管理中，采用了相應(yīng)的流程管理人員進(jìn)行管理，順利完成了煤氣管道建設(shè)項(xiàng)目。

2.燃?xì)夤こ塘鞒坦芾淼穆毮?/p>

城市燃?xì)饧夹g(shù)領(lǐng)域的過(guò)程控制是由現(xiàn)代企業(yè)對(duì)過(guò)程控制系統(tǒng)的要求決定的，其主要功能體現(xiàn)在以下領(lǐng)域：一是戰(zhàn)略職能，即城市燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)發(fā)的技術(shù)管理方法;二是決策職能，是一種科學(xué)合理的過(guò)程控制;三開(kāi)發(fā)職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理人員思想以及手段的開(kāi)發(fā);四財(cái)務(wù)職能籌備和管理煤氣工程的撥款方面，發(fā)揮財(cái)政作用實(shí)現(xiàn)了城市燃?xì)饨?jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

三、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ塘鞒坦芾碇杏龅降膯?wèn)題

1.流程管理培訓(xùn)不到位

個(gè)別天然氣管道工程數(shù)量多，投資小，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，施工規(guī)劃及施工期緊，施工單位供應(yīng)最重要的材料，施工隊(duì)只能承包勞務(wù)方面，利潤(rùn)空間小。對(duì)受過(guò)高等教育、實(shí)力雄厚、技術(shù)雄厚的建筑單位吸引力不大，在一定程度上降低了對(duì)施工單位資質(zhì)和能力的要求，導(dǎo)致管理人員對(duì)流程管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，這意味著施工單位對(duì)燃?xì)夤芾砼嘤?xùn)重視不夠，技術(shù)燃?xì)夤芾砝砟罡簧蠒r(shí)代，導(dǎo)致施工單位管理水平低，沒(méi)有明確的業(yè)務(wù)目標(biāo)，過(guò)程管理效率低下導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。

2.流程管理體系不規(guī)范

在實(shí)踐中燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)大多都是一個(gè)小的投資項(xiàng)目，許多個(gè)別項(xiàng)目不符合國(guó)家和地方立法和控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，建設(shè)部門(mén)不保存工程記錄，這不涉及任何建設(shè)監(jiān)督、質(zhì)量檢查等，作為普通用戶(hù)，人們的專(zhuān)業(yè)化相對(duì)較少，更不用說(shuō)控制了。不能充分滿(mǎn)足燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)的需要，導(dǎo)致大部分行政程序沒(méi)有落實(shí)，導(dǎo)致流程管理出現(xiàn)錯(cuò)誤。燃?xì)夤艿涝趯?shí)際施工中的質(zhì)量在很大程度上取決于施工隊(duì)的實(shí)力和天然氣公司自主經(jīng)營(yíng)的能力，這與現(xiàn)代施工質(zhì)量與安全管理對(duì)燃?xì)饧夹g(shù)的要求相矛盾。

3.流程管理的技術(shù)不先進(jìn)

城市燃?xì)夤芾磉^(guò)程要跟上現(xiàn)代步伐，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念，但大多數(shù)城市企業(yè)仍采用傳統(tǒng)技術(shù)，大多數(shù)城市燃?xì)馄髽I(yè)并不特別重視技術(shù)變革，一般來(lái)說(shuō)，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估確實(shí)不能有效解決城市燃?xì)饧夹g(shù)的問(wèn)題，而只能是對(duì)管理流程的膚淺分析，而不能很好的防止程管理風(fēng)險(xiǎn)。

4.流程管理機(jī)制不完善

流程管理機(jī)制在城市燃?xì)饧夹g(shù)中起著重要作用，它可以集成監(jiān)控系統(tǒng)，為了提高生產(chǎn)項(xiàng)目的管理效率，由于沒(méi)有有效的監(jiān)測(cè)和控制機(jī)制，一些不利因素將加劇對(duì)技術(shù)管理的影響，進(jìn)而破壞整個(gè)的燃?xì)夤こ獭５浚恍┦腥細(xì)夤具€沒(méi)有建立合理的管理機(jī)制，沒(méi)有很好的對(duì)建設(shè)區(qū)域的建設(shè)過(guò)程的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，流動(dòng)人員多，容易導(dǎo)致質(zhì)量或安全事故。另一方面也有很多常見(jiàn)的缺點(diǎn)，例如，政策性工期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、缺少總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題等都不利施工過(guò)程中遠(yuǎn)程燃?xì)赓|(zhì)量控制。

四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾砹鞒虄?yōu)化策略

1.加強(qiáng)施工的質(zhì)量保證

首先設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段必須嚴(yán)格按照工程的實(shí)際特點(diǎn)，施工階段按圖紙和設(shè)計(jì)施工。必須確保技術(shù)人員者持有相應(yīng)的資格證書(shū)，并在證書(shū)有效期內(nèi)工作，對(duì)主要部件進(jìn)行測(cè)試時(shí)，必須按質(zhì)量要求完成。制定操作手冊(cè)，加強(qiáng)隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度。深化理論操作，改善技術(shù)待遇，從規(guī)劃階段到施工完成，整個(gè)質(zhì)量安全控制過(guò)程中，一個(gè)工程就是一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程，能起到保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)的作用。

2.加大流程管理培訓(xùn)力度

目前我國(guó)城市燃?xì)夤芾硖幱诎l(fā)展階段，施工單位對(duì)過(guò)程管理意識(shí)不足，使燃?xì)夤竟芾韺诱J(rèn)識(shí)到燃?xì)夤艿朗┕す芾淼闹匾裕瑥陌踩慕嵌龋挥刑岣呤┕ぶ笇?dǎo)者得到意識(shí)，才能促進(jìn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)管理的發(fā)展。發(fā)展完善公司的施工管理體系，在施工過(guò)程中為施工人員和管理人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，施工單位還應(yīng)摒棄燃?xì)饬鞒坦芾碇袀鹘y(tǒng)的人才培養(yǎng)觀念，積極開(kāi)發(fā)流程管理新方向，加強(qiáng)流程管理和培訓(xùn)，為了提高對(duì)過(guò)程管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，提高城市燃?xì)饨ㄔO(shè)的效益，確保城市用氣安全。

3.建立健全流程管理體系

過(guò)程控制系統(tǒng)的建立涉及城鎮(zhèn)燃?xì)夤镜墓芾恚瑳](méi)有適當(dāng)?shù)倪^(guò)程控制以及科學(xué)的建筑管理，因此必須建立和完善城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程中的過(guò)程控制系統(tǒng).提高流程管理的質(zhì)量，以建立流程管理體系，從收集管理信息入手，制定相關(guān)規(guī)章制度，為確保過(guò)程的有效管理，以及施工質(zhì)量，與經(jīng)驗(yàn)豐富、有責(zé)任心的施工隊(duì)伍，可以建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，這也是管道建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)很好的保證。

4.提高流程管理的手段

由于城市燃?xì)夤芾硇实停┕挝槐仨毨卯?dāng)代信息資源與時(shí)俱進(jìn)，為了提高技術(shù)管理的效率、建立管理信息。因此在流程管理過(guò)程中，需要不斷完善過(guò)程管理工具，引進(jìn)新的技術(shù)和思想，改變傳統(tǒng)的燃?xì)夤こ坦芾硭悸泛头绞剑粩鄮?dòng)燃?xì)夤艿赖陌l(fā)展，提高生產(chǎn)效率。

5.加強(qiáng)流程管理監(jiān)督機(jī)制

城市燃?xì)夤艿缹?zhuān)業(yè)技術(shù)復(fù)雜，施工過(guò)程容易受外部因素影響，在施工過(guò)程中，往往需要改變?cè)O(shè)計(jì)，在施工過(guò)程中要不斷加強(qiáng)對(duì)管理過(guò)程的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督，建立充分有效的管理機(jī)制，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，與有關(guān)人員開(kāi)展技術(shù)工作，將設(shè)計(jì)缺陷最小化，編寫(xiě)書(shū)面記錄并簽署設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ塘鲃?dòng)過(guò)程的控制，為提高工程管理效率，施工單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的效益。

結(jié)語(yǔ)

燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)是生命安全質(zhì)量的中心工程，需要政府和有關(guān)部門(mén)的重視，整個(gè)社會(huì)的支持和關(guān)注，最重要的是，有對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)和對(duì)自己工作高度負(fù)責(zé)的精神，依靠城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的全體員工，為了保證燃?xì)夤I(yè)的健康發(fā)展，改進(jìn)過(guò)程管理和培訓(xùn)以達(dá)到目標(biāo)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的質(zhì)量。

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