小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理

許屹

摘要：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，灌溉用水是必不可少的，因此我國(guó)自古以來就非常重視水利工程的修建。近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)田水利工程的要求也越來越高，加之部分地區(qū)水利工程設(shè)施較為陳舊，因此在各地掀起了修建和維修水利工程設(shè)施的浪潮。然而在農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)與管理工程中仍存在部分問題未能夠得到有效解決。本文主要分析了小型農(nóng)田水利工程在施工建設(shè)與管理過程中存在的問題，并對(duì)此提出針對(duì)性的解決措施，幫助提升我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和施工的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程;施工建設(shè);施工管理

盡管當(dāng)前我國(guó)地方政府為了推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)行了大量的農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)投入，幫助農(nóng)村各地區(qū)解決農(nóng)田灌溉用水以及農(nóng)村生活用水問題，政府的重視在一定程度上推動(dòng)了全國(guó)各地小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的開展，但是在實(shí)際修建農(nóng)田水利設(shè)施的過程中，由于存在施工標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及監(jiān)管不到位的問題，各地小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)的水平并不一致，在部分農(nóng)村地區(qū)甚至出現(xiàn)了水利設(shè)施完工后無法正常使用的問題，除了施工修建存在質(zhì)量問題之外，農(nóng)田水利工程設(shè)施在修建完成后，缺乏專業(yè)管理與維護(hù)也是一大問題，這導(dǎo)致農(nóng)村水利設(shè)施濫用現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一定程度上加速了水利設(shè)施的老化，縮短了水利設(shè)施的使用壽命。

一、小型水利農(nóng)田工程建設(shè)與管理的問題

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利工程設(shè)施使用壽命普遍較短，這與我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理存在問題關(guān)系密切，為了提升我國(guó)水利工程質(zhì)量及使用壽命，必須找出我國(guó)小型農(nóng)田水利設(shè)施在建設(shè)和后續(xù)管理中存在的各項(xiàng)問題，并針對(duì)性地解決這些問題。

（一）施工要求缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國(guó)水利工程的進(jìn)步以及農(nóng)村多樣化的地形，我國(guó)水利工程在建設(shè)過程中呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，然而在水利工程的建設(shè)過程中，由于缺乏統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)各地水利工程建設(shè)質(zhì)量參差不齊，部分地區(qū)水利工程質(zhì)量較差，導(dǎo)致水利工程在施工過程中出現(xiàn)問題，無法正常使用或者出現(xiàn)使用年限較短等問題。

（二）施工缺乏有效監(jiān)管

小型水利工程涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性問題，因此需要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工的監(jiān)督，然而在實(shí)際的水利工程監(jiān)管過程中，由于水利工程施工地點(diǎn)較為零散，而監(jiān)管人員較少，難以對(duì)每一處水利工程施工地點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加之水利工程施工監(jiān)管人員水平和素質(zhì)參差不齊，部分水利工程施工監(jiān)管人員監(jiān)管工作落實(shí)不到位，監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失問題頻繁發(fā)生。

（三）施工缺乏健全的管理體制

在施工過程中缺乏健全的管理體制也是導(dǎo)致水利工程質(zhì)量較差的重要原因，在水利工程施工過程中，鮮少有施工單位會(huì)明確各個(gè)施工人員的責(zé)任，明確施工要求和原則，而這導(dǎo)致在水利工程施工過程中，是以無序的狀態(tài)開展的，而在施工結(jié)束后，在使用水利工程期間同樣也缺乏有效的管理，導(dǎo)致水利工程的作用發(fā)揮比較有限。

（四）施工缺乏必須的資金來源

修建水利設(shè)施通常需要使用大量的勞動(dòng)力、施工材料和施工設(shè)備，而這些施工要素都需要大量的資金才能夠獲取，不僅如此，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前水利工程的質(zhì)量要求越來越高，因此修建和管理過程中所需要的費(fèi)用也越來越高，僅依靠財(cái)政支持難以滿足全國(guó)各地的水利工程建設(shè)需要，而缺乏必要的建設(shè)資也是導(dǎo)致水利工程質(zhì)量較低的重要因素。

二、型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)和管理

（一）提升監(jiān)管隊(duì)伍質(zhì)量

水利工程監(jiān)管工作離不開監(jiān)管者的執(zhí)行，因此必須建立起一支高質(zhì)量的水利工程監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，為此一方面需要加強(qiáng)對(duì)水利工程監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)組織和思想道德素養(yǎng)，另一方面，則需要建立完善的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和流程，使得監(jiān)管人員在開展監(jiān)管工作的過程中能夠按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程來進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)出現(xiàn)工程問題時(shí)，相關(guān)監(jiān)管人員能夠根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指明施工過程中存在的各項(xiàng)質(zhì)量問題，要求施工隊(duì)伍進(jìn)行整改，進(jìn)而提升水利工程修建質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

為了加強(qiáng)監(jiān)督管理工作的落實(shí)，首先需要公開相關(guān)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，使得參與水利工程施工與建設(shè)的各方都能夠按照監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范施工行為，其次則需要明確監(jiān)管人員的職責(zé)，做到工程出現(xiàn)問題時(shí)，能夠追責(zé)到人，通過這樣的方式來增強(qiáng)監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)。

（三）提高資金來源保障

為了保障水利工程建設(shè)的資金來源，不僅需要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的財(cái)政投入，同時(shí)地方政府還需要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，吸收社會(huì)資金投入到水利工程建設(shè)中去，從而實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)有充足的資金來源。

（四）加強(qiáng)施工合同管理

在過去水利工程合理內(nèi)容不明確是導(dǎo)致后續(xù)工程施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)難以追責(zé)的重要原因，因此在后續(xù)的水利工程施工過程中，需要加強(qiáng)對(duì)水利工程合同簽訂的重視，在合同中明確各方的責(zé)任與義務(wù)，以及施工時(shí)間和施工進(jìn)度等內(nèi)容，從而避免在水利工程施工過程中出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象。

三、總結(jié)

水利工程是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵性工程，為此，我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工建設(shè)質(zhì)量的重視程度，通過規(guī)范施工管理制度、加強(qiáng)施工合同管理、提升監(jiān)管力度和監(jiān)管隊(duì)伍能力以及加強(qiáng)資金管理和投入來全面提升我國(guó)水利工程建設(shè)的質(zhì)量和水平。

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