以全面預算管理為核心的企業內部控制研究

張琪

摘 要：全面預算管理在現代企業管理當中具有十分重要的作用，將其融入到實際的企業內部控制當中，可以幫助企業進一步提升內控效率，促進現代企業管理的發展。本文通過對全面預算管理進行介紹，講述了其對企業內部控制的作用，最后主要闡述將其融入到實際企業內部控制的具體措施，希望能夠為當前的企業現代化管理提供一定的幫助。

關鍵詞：全面預算管理 企業 內部控制

當前階段，各企業之間的競爭逐漸激烈，為了進一步促進企業的健康發展，讓企業在當前的競爭環境中保持更好的經濟地位，就必須要強化企業的內部控制。企業內部控制在企業的實際發展過程中，不僅可以幫助企業提升競爭實力，還可以幫助企業更好地進行內部管理，提升企業實際經營效率。預算管理作為內部控制當中的重要成分，對于企業經營管理有著重要影響。

一、全面預算管理的功能

全面預算管理的主要功能有以下幾點：一，在企業內部實施全面預算管理，有助于企業更好的實施企業發展戰略。否則，即使企業內部制定了良好的發展戰略，但沒有良好的機會進行實施，也不能發揮其效用，最終達到促進企業的發展的目的。為了進一步幫助企業實現經營目標，首先要做的是，明確各個組織部門之間的工作目標，企業預算不但可以幫助企業很好的解決這方面的問題，而且還能在此基礎上為企業整體建設提供一個總的框架，進而讓員工更加明確自身的職責，更好的完成各自的工作，最終幫助企業提升實際工作效率。再者，企業還可以將制定的發展戰略總體經營目標進行分解，然后將具體的方案與戰略規劃進行有效結合，如此，不僅可以幫助企業順利實現經營目標，還能促進企業進一步向前發展。二，全面預算管理具有一定的協調溝通作用。實行企業全面預算管理，讓企業對各部門的分工更加明確，減少不必要的矛盾，從而促使各部門溝通協調，最終提升實際運作效率。進行企業預算，也就是對企業的整體發展進行規劃，動員全體工作人員按照實際路線努力，避免工作人員偏離工作軌道。再者，借助企業預算，可以幫助企業對內部資源進行有效分配，進而不斷優化企業資源的配置，促進企業整體戰略目標的實現。

二、全面預算管理對內部控制的作用

（一）內控的基礎

在以往的企業內部控制中，通常并沒有針對風險問題而建立相應的評價指標，但是在全面預算管理中，因為在預算這一環節就會對企業經營可能出現的風險問題進行分析，最終做出詳細的風險評估。針對風險評估數據而言，也可以將預算中的具體指標與數據應用到實際風險評估當中，進而幫助企業更好的進行風險控制。再者，全面預算管理不僅可以對企業整個生產經營方面進行妥善的管理，還可以對企業內部的資源進行妥善分配，讓資源最大化被利用，最終在全面預算管理中充分體現企業的實際經營狀況，最終實現對企業的控制。此外，在全面預算管理中也可以將預算指標和相應的企業評價進行結合，以此來作為企業內控評價的主要參考，幫助企業做好相關內控工作。

（二）內控的紐帶

企業進行全面預算管理，可以實現對企業內部不同部門之間的協調、溝通，促進企業各部門之間相互協作，進而形成一定的合作關系。通過預算管理，企業可以進一步加強各部門之間的聯系，與此同時，針對不同部門之間的溝通協作而言，也可以通過全面的預算管理來進行調節，充分發揮預算管理的連接作用，從而不斷協調企業內部之間的關系。預算管理在整個企業內部管理中就像紐帶一般，通過對不同部門之間進行任務、利潤、職責分配，在部門之間建立一種關系，再借助這一關系紐帶，加強各部門之間的聯系，從而各部門朝著同一方向不斷發展，最終幫助企業進一步實現部門之間的整體控制。

（三）內控的依靠

全面預算管理作為一項綜合性較強的企業管理，在企業內部的各個經營管理中都發揮著作用。通過對企業資源進行有效的分配，能夠幫助企業更好的達成經營目標。在實際的管理工作中，通過對內部工作進行不斷地規范，對各組織進行不斷的控制，使其能夠充分融入到企業的各項管理中，最終促進企業內控體系的全面發展。全面預算的主要作用是對企業的實際經營與生產進行合理規劃，進而帶動資金、人員的合理分配，最終達成企業的戰略目標。內部控制工作主要是對企業內部的員工進行管理，避免出現工作違規、資金受損等情況，最終在企業內部實現一定的監督控制。所以說，這兩方面的最終目標都是一致的，都是幫助企業進一步提升經濟效益，增強企業實力，最終促進企業在當前的競爭環境中更快的成長。全面預算主要是對企業活動進行規劃，而內部控制的作用則主要是依靠全面預算的目標導向與職責劃分來實現。

三、以全面預算為核心的企業內部控制措施

（一）建立全面預算管理制度

全面預算管理制度主要是指，預算小組結合企業實際情況，開展有針對性的計劃方案，然后進一步匯總，在對企業各部有充分了解的前提下，對計劃目標進行明確，最終對整體預算進行全面衡量。因此對企業而言，建立并完善全面預算管理制度十分必要。

（二）加強全面預算組織建設

為了更好的開展企業全面預算管理，首先要做的就是建立相應的組織部門。針對企業自身而言，要將預算管理當做內控的核心，同時建立全面的預算管理機構，并按照相應的責任制度嚴格執行，加強領導監管。為了更好的實行全面預算管理，必須要建立相應的制度來對企業的各項行為進行嚴格的約束。在相關制度的約束下，可以便于企業更好的落實全面預算管理。就預算工作而言，其重點是強調企業的各項經濟活動，在預算管理執行階段，要嚴格執行生產經營制，不斷加強企業內部管理。由于預算管理涉及到的工作內容相對復雜，所以說，在全面預算管理完全確立后，就不可再隨意更改，且還要對其進行嚴格執行，從而保證預算工作的順利進行。

在執行預算管理過程中，要保持和內控制度具有一樣的要求，定期對預算進行跟蹤，不斷強化其在成本與資金這兩個方面的管理，與此同時，還要對跟蹤的預算結果進行適當的反饋，并結合實際對出現的偏差問題進行認真的分析研究，找到原因并對其進行正確調整。此外，借助特殊的管理方式，將企業現階段的主要管理方式融入到實際的預算系統中，讓企業在內部形成一定的預算意識，以此將預算管理更好的融入到實際的企業經營管理中，強化企業的管理結構，幫助企業更好地進行內部管理，最終在提升企業內部管理效率的同時，促進企業預算管理的全面開展。

（三）建立相應的預算評價體系

當前階段企業管理存在的主要問題是借助一定的制度規章來對員工與管理者的行為進行限定，這樣的管理方式會使員工的主觀能動性被束縛，也會使企業內部缺少相關制度與目標的銜接。近幾年，隨著內控理論的逐漸發展，政府也提出了相關方面的要求，但是在實際的經營管理中，企業內控更偏重于外部需求，因此，企業應對其制度控制模式進行適當的調整。在實際的企業管理階段，企業應該將內部環境與實際管理需求進行結合，不斷創建新的制度規范，將預算管理當做內控的重要模式，實現企業合理化控制。

預算管理可以幫助企業進一步實現目標。在實際的年終總結階段，可以使用科學化的評價體系，來對這一年的整體工作指標完成情況進行考核，然后適當的給與相應的獎懲，從而進一步發揮預算管理的實際作用。預算考核主要包含全面預算體系考核，也就是對企業業績的考核，通過這一考核系統的建立，可以不斷優化企業的預算管理系統；對相關的預算執行人員以及預算業務進行考核，可以促進預算管理機制的進一步落實。對企業的整體運行進行客觀評價，可以促進企業朝著更好的方向發展。所以說，在企業的內部管理中，可以通過建立相應的預算評價體系，來逐漸完善企業的實際管理。

四、結束語

為了更好的進行現代化企業管理，企業不僅要進行一定的內部控制，還要進行全面的預算管理，只有將二者進行有效的融合應用，才能幫助企業全面提升經濟效益，增強企業的核心競爭力，最終促進企業朝著更快更好地向前發展。

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