試析法國對美數(shù)字稅之爭的策略

趙永升 呂一彤

［內(nèi)容提要］當前，數(shù)字稅無論在技術層面還是國際關系中都已成為頗具爭議的話題。法國與美國之間就此爭端不斷，不僅涉及法美、歐美之間的經(jīng)濟競爭，也在一定程度上影響未來全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)格局。目前看，法國通過主動作為，暫得一定先機，除手段得當外，兩國企業(yè)主體、市場和貿(mào)易的不對稱性亦是重要因素。法國的征管對歐盟的態(tài)度、美歐關系、國際稅制改革和全球數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展乃不可阻擋的時代潮流，如何保持開放與保護之間的適度平衡是各國政府面臨的艱巨任務。法國在此次數(shù)字稅之爭中的一些做法無疑具有啟示意義。

2020年底，法國經(jīng)濟與財政部（簡稱經(jīng)財部）向需要交納數(shù)字稅的相關企業(yè)發(fā)出預付款征稅通知，特別點名該稅項將涉及被稱為“GAFA”的谷歌、亞馬遜、臉書和蘋果等美國數(shù)字巨頭。這表明法美之間歷時兩年多的“數(shù)字稅之爭”暫且塵埃落定，以法國占得先機告一段落。盡管同屬于西方資本主義陣營，法、美在經(jīng)濟、文化和社會等領域皆存較大差異，在數(shù)字領域也是如此。持續(xù)兩年有余的法美“數(shù)字稅之爭”，是歐洲大陸文化國家與盎格魯—薩克遜文化國家之間差異的突出體現(xiàn)，同時法國的底氣也讓人驚奇。本文擬從追溯數(shù)字稅的起源著手，分析法國執(zhí)意對美開征數(shù)字稅的多重動因，尤其是法國在這場并不對稱的斗爭中如何揚長避短，充分有效利用手中的牌對美取得暫時優(yōu)勢。……