RCEP：深化中日韓經貿合作的催化劑

艾渺

中日韓三國一衣帶水，經濟互補性強，產業鏈供應鏈深度融合，互為重要的經貿合作伙伴。雖然新冠肺炎疫情對中日韓三國經濟都造成了不同程度的沖擊，但是在各方的共同努力下，中日、中韓經貿合作克服疫情影響，實現逆勢增長。

2020年，全球最大的自由貿易協定《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式簽署。RCEP的簽署將成為促進東亞和平和共同繁榮、地區合作制度化的里程碑，成員國中從GDP和貿易額看，中日韓三國占比最高，因此RCEP對三國的意義不言而喻。

在近日舉行的“對話相城—RCEP框架下中日韓經貿合作新機遇研討會”上，與會代表就如何在RCEP框架下加深合作展開探討。

積極推動RCEP盡早生效

中國國際商會副書記劉振華表示，RCEP生效實施將全面提升中日韓貿易投資自由化、便利化水平，進一步加深中日韓在亞太產業鏈供應鏈中的緊密關系，區域內要素流動、產業轉移更加便捷，產業鏈向多元化、區域化進一步推進，從而形成更加穩定、更有韌性的貿易投資網絡。

“當前，有關各方正在推動RCEP的核準工作，中日韓三方應充分發揮各自的優勢和產業互補性，提升貿易投資合作水平，積極推動重點領域的務實合作，拓展在第三方市場的合作，共同維護區域和全球產業鏈、供應鏈的穩定暢通，為疫情后世界經濟復蘇注入新的活力。”劉振華指出。

東亞作為世界上經濟最具活力和增長潛力的地區之一，中日韓三國經濟互補性強、相互投資活躍，產業鏈、供應鏈、創業鏈、創新鏈、價值鏈緊密相連，企業間利益融合程度日益加深。

江蘇省貿促會副會長叢蘇峰談到，RCEP的簽署將促進東亞地區的貿易投資往來和供應鏈的效率，成為東亞地區進一步合作發展的源動力，助推東亞地區成為全球經濟增長的引擎。他談到，憑借獨特的區位條件、雄厚的產業基礎，江蘇與日本、韓國一直保持著非常緊密的經貿合作和友好交流關系，日韓是江蘇的重要貿易伙伴。

2020年，江蘇與日本進出口總額達到591.41億美元，占中日雙邊貿易額的將近1/5，江蘇與韓國進出口額達到691.6億美元，占中韓雙邊貿易額的將近1/4，截至去年底江蘇共有日資企業6532家。直接使用日資243.5億美元，韓資企業5895家，直接使用韓資162億美元。據了解，目前，江蘇已批準7家省內開發區為首批中日韓江蘇產業合作示范園區。對此，叢蘇峰表示這進一步深化了江蘇省與日韓產業的合作，助力構建多領域、高水平開放合作的新的平臺，形成了中日韓地方合作的循環體系和新的增長點。

韓國駐華大使館商務官金杞洌認為，中日韓三國都是通過開放發展起來的貿易國家，RCEP有望成為進一步深化三國貿易廣度和深度的催化劑。在RCEP框架下，三個國家需要攜手解決當前面臨的氣候變化、病毒跨國傳播等問題，他說，地緣相近的國家之間進行合作是必然的，也會挖掘出新的增長引擎，特別是開拓第三方市場、應對碳中和和氣候變化方面將會有更高水平的合作。

日本駐華大使館商務參贊水谷準建議，為了使RCEP盡早生效，各國應該加強更密切的聯系和合作，且在RCEP生效后，有必要切實執行RCEP涉及的內容，例如降低關稅、取消投資限制等。

機遇挑戰并存

中日韓合作秘書處副秘書長白范欽談到，隨著RCEP的簽署，中日韓三國之間存在的一部分關稅壁壘會被取消，這將對區域貿易發展和經濟合作起到積極作用。在這一過程中三國不僅期待RCEP即將帶來的經濟效果，同時加大促進貿易量增加和貿易投資增進帶來的社會文化交流和積極探索加強相互理解、交流的方法。

此外，白范欽認為，三國地理位置雖然相近，但是相互之間的理解依舊不夠。他認為：“RCEP的簽署不僅實現區域內的貿易，投資自用化和便利化的目標，同時還要開啟更多有利于三國發展的機會。”

日本貿易振興機構北京事務所副所長日向裕彌認為，RCEP是非常全面、現代、高質量、互惠的協定。據推算，RCEP如果生效，將拉動日本GDP增長2.7%。“RCEP也將對日本和中國的貿易帶來很大的影響，因為日本與最大經貿合作伙伴中國之間第一次擁有了互補性的自貿協定，所以日本對華的出口產品當中，零關稅的產品數量從現在的不到8%，增長到86%，特別是電動汽車行業相關的汽車零部件、鋼鐵材料等將全面撤銷關稅，大家將在統一的標準下進行合作，意義非凡。”她說。

大韓貿易投資振興公社次長尹寶羅也談到，RCEP的協議涉及的內容非常廣泛，不僅有商品交易、服務貿易、投資經濟合作，基本上囊括了經濟合作的所有領域。“過去其他的自貿協定基本上沒有涉及到電子商務，但這次涉及到電子商務、個人信息等，是比較大的亮點。”他表示。

尹寶羅認為RCEP有15個成員國，可以分為三大塊：低薪、豐富的勞動力、低附加值，制造業非常活躍的東盟十國；中高端生產產品的生產基地，內需市場非常強大的中日韓三國；農業、畜牧業發達，自然資源非常豐富的新西蘭和澳大利亞。“RCEP簽署以后，亞洲范圍內以中國為中心的區域供應一體化可能會實現。”他表示。

尹寶羅表示，韓國企業對華投資時，可以充分利用RCEP框架。首先進一步擴大投資種類。RCEP不僅包括一般商品貿易，還涵蓋了服務業、投資、經濟合作廣泛的領域，“2015年中韓之間簽署FTA，但是還沒有完成服務業的談判，所以可以積極利用RCEP。投資領域更加進一步擴大，中韓之間的合作可以更加立體。”他說。

其次，擴大價值鏈。全球價值鏈中中國的角色已經開始發生變化了。中國不只是生產基地，而且是中高端材料的供應基地，所以中國在供應鏈當中的角色變化對韓國來說值得思考。中國各地發展狀況不同，韓國企業可以考慮搬到韓資企業投資比較少的地方，進一步豐富在中國的供應網絡。

第三，RCEP生效以后全球價值鏈就可以在區域內穩定獲得生產材料的工業鏈，區域內實現合作的必要性進一步加強。日本和韓國都是中國重要的合作伙伴，因為從日本和韓國可以得到需要的生產材料，三國也可以合作開拓第三方市場，在利用數字技術防疫等領域也有合作機會。

此外，據江蘇省蘇州市相城區政府副區長劉強介紹，如今，相城區高水平推動規劃引領，高標準規劃中日（蘇州）地方發展合作示范區中心區；完善體制機制，建立省級建設發展協調推進工作機制，推動蘇州市人民政府與日本駐上海總領事館建立合作示范區工作會商機制；開展精準招商，聚集各類日資項目、平臺。

不久前，蘇州英世米半導體技術有限公司正式搬遷至蘇州智能制造服務產業園。該公司董事長劉載瀅表示：“在整個項目落地過程中，當地幫助我們快速辦理了各種手續，順利完成全部的裝修，并正式入駐。相城區生態優勢明顯，整體投資環境出眾，以國際視野、世界標準等高起點來引領規劃，交通基礎設施，公共服務配套等方面的綜合承載能力非常強。”