社會創(chuàng)新在共同富裕中將扮演更為重要的角色

趙愛玲

自8月17日習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強調“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕”，共同富裕成為財經(jīng)熱詞。

“面向未來，全方位的社會創(chuàng)新在共同富裕之中將扮演更為重要的角色。”在近日由長江商學院與CCG全球化智庫共同主辦的第七屆中國宏觀經(jīng)濟論壇上，長江商學院創(chuàng)辦院長、中國商業(yè)與全球化教授項兵表示。項兵稱，進入新時代，推動實現(xiàn)共同富裕被擺到了更加重要的位置。這可能需要每個企業(yè)與機構對于自己的社會功能與價值做全面地審視、更新、變革與提升。把企業(yè)的社會功能與作用貫穿到企業(yè)的整個戰(zhàn)略與管理中，這已經(jīng)是企業(yè)生存與長期健康發(fā)展的必要條件。

以社會創(chuàng)新配合市場的“無形之手”和政府再分配的“有形之手”

項兵表示，應對日益嚴峻的三大社會問題（收入與財富分配不均、社會流動性下降與階層固化以及可持續(xù)發(fā)展問題），僅僅依靠政府、企業(yè)、社團組織、公民社會及國際組織單一的力量和單打獨斗的方式很難解決。這些重大社會問題需要社會各類機構及力量的跨界通力協(xié)作才能有效地解決。社會創(chuàng)新的核心是通過跨界協(xié)作來整合社會資源，以尋求重大社會問題的解決之道。社會創(chuàng)新就是打造面向未來的共同富裕社會不可或缺的“第三只手”。

項兵認為：“目前，共同富裕在國內受到高度關注，引發(fā)了深入而廣泛地討論。需要指出的是，共同富裕不是均貧富、更不是劫富濟貧，而是政府強調的高品質創(chuàng)富。無可置疑，高品質、包容性地創(chuàng)富是跨越中等收入陷阱、打造中產(chǎn)階級占大多數(shù)的橄欖型社會結構以及共同富裕的一個先決條件。”

實現(xiàn)共同富裕是一個系統(tǒng)、復雜而漫長的過程。中國首先要邁過的第一道坎，就是跨越中等收入陷阱而成為高收入經(jīng)濟體。我國在跨越中等收入陷阱方面面臨諸多挑戰(zhàn)。第一，中國人口基數(shù)大，這樣一個人口大國實現(xiàn)橄欖型社會結構所需要的高質量就業(yè)機會之數(shù)量史無前例。加上老齡化不斷加深，人口結構上有未富先老的壓力。人口負增長的可能趨勢也加大這一難度。二是中國目前存在的收入與財富不均問題。第三，中國的市場經(jīng)濟體制與機制尚未成熟，法治建設也有待于完善。最后，顛覆式科技（尤其是人工智能）的發(fā)展帶來機器替代人力的趨勢，可能深刻影響就業(yè)結構，創(chuàng)造高收入、高品質就業(yè)機會難上加難。

項兵認為，目前，能夠實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟體，包括西歐的幾個發(fā)達國家（比如北歐四國、瑞士、德國等），還有日本、澳大利亞、加拿大等。這些共同富裕國家的特點是健全的市場經(jīng)濟體系與具有濃厚的社會主義特色、比較成熟而全面的社保體系相結合。

全球大變局中顛覆式科技帶來的變革以及世界經(jīng)濟發(fā)展模式的不平衡、疊加疫情的影響，或將會加劇市場機制帶來的收入與財富不均。因此，政府的再分配之手變得愈發(fā)重要。但是，在全球大變局以及疫情后的世界新秩序中，僅依靠市場經(jīng)濟加上社會主義社保體系的“組合拳”來實現(xiàn)與維持共同富裕，或許會力不從心。“面向未來，面對一系列問題，以及未來顛覆式科技帶來的新的變革，這些重大社會問題的真正解決需要‘第三只手——社會創(chuàng)新，來積極配合市場的‘無形之手和政府再分配的‘有形之手。因此，未來全方位的社會創(chuàng)新在共同富裕之中將扮演更為重要的角色。”項兵說。

做大蛋糕是分好蛋糕的前提

“經(jīng)過改革開放40年，支持中國經(jīng)濟高速增長的勞動力要素、資本要素和技術要素都在發(fā)生變化，民營企業(yè)已經(jīng)成為推動創(chuàng)新的主體。鼓勵民間投資；在反壟斷問題上，一個市場友好型政府要一碗水端平；堅持三個善待：善待資本、善待人才、善待創(chuàng)新。”國務院發(fā)展研究中心原巡視員、研究員魏加寧表示。談到如何來鼓勵民間投資？魏加寧認為，一是理論上徹底解放思想，二是法律上提供根本的保障。

魏加寧說，最近國務院出臺的關于加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法文件中明確提出要依法平等保護各類所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權。他認為要從法律上提供保障，從而根治民營企業(yè)的恐慌癥，要讓民營企業(yè)家吃到永久的定心丸。“另外制度上要確定競爭中性原則，監(jiān)管中性、融資中性、稅收中性。在監(jiān)管問題、融資問題和稅收問題上不應該區(qū)分所有制，都要一視同仁。”魏加寧說。

魏加寧說，壟斷有好的壟斷、有壞的壟斷。好的壟斷，源于技術創(chuàng)新和技術進步帶來的暫時壟斷利潤，可以帶來社會福利的增加和效率的提高。壞的壟斷，依靠壟斷自然資源或政府權利型的壟斷，在獲得超額利潤的同時，不會提高社會福利，甚至還可能帶來對社會福利的損害。“反壟斷是正確的，但首先應該反行政壟斷、反國企壟斷，最近我們看到一個好的現(xiàn)象，深圳市場監(jiān)督總局對有關行政壟斷問題已經(jīng)提到議程。”他說。另外，對平臺的壟斷，他認為要一分為二，特別要注意平臺背后實際上是民間資本，民間資本的活力被互聯(lián)網(wǎng)技術所掩蓋。互聯(lián)網(wǎng)平臺是中國國家競爭力提高非常突出的表現(xiàn)，如果平臺削弱，等于削弱了國家的競爭力。

魏加寧認為，善待資本、善待人才、善待創(chuàng)新這三個善待是中國經(jīng)濟實現(xiàn)長期增長和持久繁榮、以及共同富裕的關鍵所在。從供給側講，沒有創(chuàng)新，就沒有經(jīng)濟增長，而創(chuàng)新的主體是民營企業(yè)。從需求側講，沒有投資就沒有經(jīng)濟增長，而民間投資是重要一環(huán)。“展望未來，中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的前提條件，做大蛋糕是分好蛋糕的前提，當然分好蛋糕也有助于把蛋糕做得更大。”他說。

在解放思想方面，習近平總書記2018年兩次講到：“思想再解放，改革再深入，工作再抓實”。“如果我們能夠實現(xiàn)新一輪思想解放，就能夠推動新一輪改革開放，如果能夠推動新一輪改革開放，我們就能夠帶來新的經(jīng)濟增長，中國經(jīng)濟就能夠實現(xiàn)中高速，邁向中高端，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化和共同富裕。”魏加寧稱。