2021中國(guó)海仲規(guī)則創(chuàng)多個(gè)首次切實(shí)提升仲裁公信力

張莉

10月9日，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)海仲）在京召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上宣布《中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則（2021年版）》（簡(jiǎn)稱《2021仲裁規(guī)則》）于2021年10月1日起施行。

海仲委副主任李虎在發(fā)布會(huì)上指出，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資格局加速演變，國(guó)際國(guó)內(nèi)商事仲裁快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)加劇，中國(guó)海仲緊跟國(guó)際仲裁發(fā)展步伐，對(duì)現(xiàn)行仲裁規(guī)則進(jìn)行修訂，回應(yīng)時(shí)代變化，充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治，增強(qiáng)仲裁程序透明度，凸顯仲裁制度優(yōu)勢(shì)，有助于切實(shí)提高仲裁公信力。

本次規(guī)則修改意義重大

李虎指出，《2021仲裁規(guī)則》既最大程度尊重當(dāng)事人意思自治，又防止當(dāng)事人權(quán)利濫用、保障仲裁質(zhì)量，在組庭程序上作出重大修改，規(guī)定當(dāng)事人可以在海仲委仲裁員名冊(cè)外選定仲裁員，同時(shí)規(guī)定首席仲裁員和獨(dú)任仲裁員應(yīng)從仲裁員名冊(cè)中產(chǎn)生；規(guī)定當(dāng)事人無(wú)法共同指定首席仲裁員的，由雙方當(dāng)事人所選定的兩位仲裁員共同指定，在期限內(nèi)無(wú)法指定的，由仲裁委員會(huì)主任指定。

《2021仲裁規(guī)則》總條款由81條增至86條，其有關(guān)仲裁的規(guī)定，在國(guó)內(nèi)層面，實(shí)現(xiàn)了一系列新突破，創(chuàng)設(shè)了若干個(gè)第一，可謂亮點(diǎn)紛呈。

第一，《2021仲裁規(guī)則》回應(yīng)新冠肺炎疫情給國(guó)際仲裁帶來(lái)的深刻變化，就信息技術(shù)在常規(guī)仲裁中的廣泛應(yīng)用，首次就電子技術(shù)與仲裁的結(jié)合和創(chuàng)新進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定。規(guī)則明確規(guī)定了電子送達(dá)、視頻開(kāi)庭、電子簽名、網(wǎng)絡(luò)安全、隱私和數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容，為仲裁程序安全合規(guī)提供保障。

第二，首次增加了向當(dāng)事船舶船長(zhǎng)送達(dá)作為仲裁文書送達(dá)的方式之一，進(jìn)一步豐富送達(dá)手段，適應(yīng)海事仲裁實(shí)踐的特別需求。

第三，首次明確仲裁庭可以采取必要措施避免因當(dāng)事人代理人變化而產(chǎn)生的利益沖突，包括全部或部分排除當(dāng)事人新委任的代理人參與仲裁程序，確保程序公平。

第四，《2021仲裁規(guī)則》首次對(duì)證據(jù)規(guī)則予以較為系統(tǒng)的規(guī)定，填補(bǔ)《仲裁法》和司法解釋規(guī)定的空白。規(guī)則中增加了證據(jù)規(guī)則的原則性規(guī)定，完善了證人證言制度、質(zhì)證、質(zhì)詢程序，有助于仲裁庭正確查明案件事實(shí)，保障當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益，推進(jìn)仲裁程序順利進(jìn)行。

第五，首次區(qū)分案件經(jīng)辦人和仲裁庭秘書的角色劃分，提高仲裁程序透明度。明確兩角色職責(zé)范圍，防范利益沖突，有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)管理與仲裁庭獨(dú)立裁決的有機(jī)結(jié)合。

第五，首次明確專家咨詢意見(jiàn)的性質(zhì)及其與仲裁庭的關(guān)系，公開(kāi)透明，以充分發(fā)揮我國(guó)機(jī)構(gòu)仲裁的優(yōu)勢(shì)，提高仲裁公信力。《2021仲裁規(guī)則》納入了實(shí)踐中行之有效、已為《兩辦意見(jiàn)》確認(rèn)的專家咨詢委員會(huì)制度。明確規(guī)定專家咨詢委員會(huì)的咨詢意見(jiàn)為仲裁庭提供參考，增加程序透明度，有效回應(yīng)業(yè)界質(zhì)疑。

第六，首次規(guī)定公布仲裁裁決的條件。《2021仲裁規(guī)則》第58條第（十）款規(guī)定“經(jīng)征得當(dāng)事人同意，仲裁委員會(huì)仲裁院可在裁決作出后，對(duì)當(dāng)事人名稱及其他可識(shí)別信息進(jìn)行脫密處理，公開(kāi)發(fā)布裁決書”，進(jìn)一步提高了仲裁透明度。

第七，首次引入責(zé)任限制條款。《2021仲裁規(guī)則》第84條參考了美國(guó)仲裁員協(xié)會(huì)ICDR的規(guī)定以及ICC等國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則的先進(jìn)做法，規(guī)定“除非仲裁地法律另有規(guī)定，仲裁委員會(huì)及其工作人員、仲裁員、仲裁庭秘書，以及仲裁庭指定的專家，不就與仲裁相關(guān)的行為向當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任”，使得仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員可以沒(méi)有顧忌地參與仲裁程序。

海仲將會(huì)不斷提升仲裁法律服務(wù)水平

李虎表示，中國(guó)海仲規(guī)則修訂實(shí)現(xiàn)了新突破，新突破必會(huì)帶來(lái)新發(fā)展。中國(guó)海仲將一如既往地為中外海事商事界提供優(yōu)質(zhì)高效的仲裁服務(wù)，與國(guó)內(nèi)外仲裁界團(tuán)結(jié)協(xié)助，砥礪前行，共同推動(dòng)我國(guó)仲裁乃至國(guó)際仲裁的健康發(fā)展。

其一，增強(qiáng)仲裁程序的透明度。《2021仲裁規(guī)則》借鑒國(guó)際仲裁中關(guān)于仲裁庭秘書的實(shí)踐做法，首次明確規(guī)定仲裁庭秘書的職責(zé)，厘清了仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁庭之間的職責(zé)，有助于實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)管理與仲裁庭獨(dú)立裁決的有機(jī)結(jié)合；明確專家咨詢委員會(huì)咨詢意見(jiàn)的性質(zhì)，專家咨詢意見(jiàn)由仲裁庭決定是否接受，切實(shí)增加仲裁程序透明度；同時(shí)，《2021仲裁規(guī)則》允許當(dāng)事人通過(guò)特別約定選擇由機(jī)構(gòu)管理費(fèi)和仲裁員報(bào)酬組成的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，揭開(kāi)仲裁收費(fèi)分配的面紗，更好地滿足當(dāng)事人需求。此外，《2021仲裁規(guī)則》借鑒了美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)、國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院做法，規(guī)定經(jīng)征得當(dāng)事人同意，機(jī)構(gòu)在對(duì)裁決進(jìn)行脫密處理后可以公開(kāi)發(fā)布裁決書，提高仲裁透明度。

其二，當(dāng)事人更能感受到仲裁的便利和高效。例如，《2021仲裁規(guī)則》增加包括電子郵件、即時(shí)通訊工具等信息系統(tǒng)可記載的電子送達(dá)方式；規(guī)定仲裁庭可以通過(guò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議或其他適當(dāng)通訊方式組織庭審。這樣就改變了原來(lái)當(dāng)事人為了案件需要“辛苦跋涉”的局面，節(jié)省了仲裁流程耗費(fèi)的時(shí)間。《2021仲裁規(guī)則》將“簡(jiǎn)易”程序改為“快速”程序，既與國(guó)際通行提法保持一致，又體現(xiàn)了其高效、便捷、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)；同時(shí)將適用快速程序的爭(zhēng)議金額上限由200萬(wàn)元人民幣提高到500萬(wàn)元人民幣，進(jìn)一步優(yōu)化仲裁資源、提升質(zhì)效。

其三，當(dāng)事人的意愿得到充分的尊重。參照《仲裁法修訂征求意見(jiàn)稿》精神，堅(jiān)持非必要不干預(yù)的原則，對(duì)仲裁庭組成進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化規(guī)定。一是規(guī)定當(dāng)事人可以自行約定仲裁庭的組成與人數(shù)；二是規(guī)定當(dāng)事人可以在仲裁委員會(huì)仲裁員名冊(cè)外選定仲裁員。諸如此類不勝枚舉，當(dāng)事人可以通過(guò)使用程序權(quán)利為自己選擇一個(gè)最適合自己的爭(zhēng)議解決方式。

據(jù)悉，《2021仲裁規(guī)則》是中國(guó)海仲成立以來(lái)經(jīng)7次修改后形成的仲裁規(guī)則。《2021仲裁規(guī)則》以中國(guó)海仲60多年來(lái)的仲裁經(jīng)驗(yàn)和機(jī)構(gòu)自身的特色為基礎(chǔ)，融合借鑒了國(guó)內(nèi)外最新的仲裁理論與仲裁實(shí)踐。