讓世界讀懂新時代中國：理念與路徑

【內容提要】習近平總書記2021年5月31日在中共中央政治局第三十次集體學習中發表重要講話，為今后一個時期如何加強和改進國際傳播工作指明了方向，提供了根本遵循。為學習貫徹習近平總書記重要講話精神，本文應用馬克思主義基本立場、觀點和方法，從做好新時代國際傳播工作的重要意義、面臨的挑戰、工作的重點內容、重點路徑四個角度進行分析闡釋，希望有助于進一步理解加強和改進國際傳播工作的重要意義，并深入思考做好相關工作的策略和具體方法。

【關鍵詞】5·31講話 國際傳播 傳播理念 傳播效果 傳播路徑

從100年前誕生起，在革命、建設、改革各個時期，中國共產黨歷來高度重視對外傳播工作，為實現奮斗目標營造有利的國際輿論環境。黨中央在延安時期，為讓國際社會更加真實了解我黨和我黨抗日民族統一戰線主張，邀請美西方媒體人士近距離采訪共產黨、八路軍和邊區政府。以埃德加·斯諾為代表的媒體人深入延安等地采訪，寫出了在世界廣為流傳的《紅星照耀中國》等作品，為國際社會客觀了解、公正評價中國共產黨發揮了不可替代的作用。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視做好國際傳播工作在新時代的重要意義，習近平總書記就國際傳播工作作出一系列重要論述。2021年5月27日在致中國日報創刊40周年的賀信中，習近平總書記強調要更好展示真實立體全面的中國，為促進中國和世界交流溝通作出新貢獻。幾天后的5月31日，習近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學習時強調，要加強和改進國際傳播工作，展示真實立體全面的中國，為當前和今后一個時期做好國際傳播工作提供了根本遵循和行動指南。

在中華民族強起來的新時代，雖然綜合國力和國際地位不斷提升，國際社會對我國的關注前所未有，但中國在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”，我們在國際上有時還處于有理說不出、說了傳不開的境地，存在著信息流進流出的“逆差”、中國真實形象和西方主觀形象的“反差”、軟實力和硬實力的“落差”。①習近平總書記曾在2015年全國黨校工作會議上就指出：“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。”現在“挨罵”問題還沒有得到根本解決。其中原因是多方面的，國際傳播能力不強是一個重要原因。對此有必要下大氣力加強國際傳播能力建設，加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到、聽清、聽懂中國聲音。

一、新時代國際傳播工作面臨的挑戰

當今世界正面臨百年未有之大變局，其中最突出的特點是“東升西降”特別是中國以不可逆轉之勢崛起。美西方國家對中國全方位的打壓態勢前所未有，國際傳播工作在國際輿論斗爭中的作用愈發明顯。但是現階段中國國際話語權仍然不足，國際傳播工作手段有限，整體理念落后于新時代實踐的需要，國際傳播工作將持續面臨巨大壓力和挑戰。

（一）傳統媒介平臺長期被美西方主導

長期以來，美西方國家占據傳統媒介平臺的主導地位，利用電影、電視、報刊等平臺大肆輸出其文化、價值觀和意識形態，有選擇地設置國際議題，宣揚單方面觀點，牢牢把控國際輿論場，以期實現國家戰略目標和利益。特別是美國，權貴資本掌控了權威媒體，壟斷資訊生產，塑造于己有利的國家政策，并與政府默契配合，妖魔化在意識形態上不服從自己的“非我族類”，而對自己和所謂“志同道合”者總是文過飾非，達到操縱世界輿論的目的。同時，盡管隨著網絡技術和數字技術的發展，全世界范圍的媒體行業正經歷著深刻的變革，媒體格局的重塑加快進行，但是長期以來，“西強我弱”的國際傳播格局難以在短期內得到根本改變。中國作為新興大國，要打破傳統的國際輿論格局，勢必受到圍堵，面臨重重困難，突出重圍還需要我們綿綿用力、久久為功。

（二）美西方媒體基于意識形態惡意歪曲抹黑中國的態勢不會改變且變本加厲

自新中國成立以來，美西方國家一刻也沒有停止過對中國的意識形態滲透，可謂“帝國主義亡我之心不死”。美西方主流媒體受命或不自覺地以傳播中國的負面形象為己任，惡意歪曲抹黑中國，惟恐宣傳中國積極因素會招致“政治不正確”。特別是近年來面對中國迅猛崛起，美西方媒體更是抱著復雜的心態審視中國，不遺余力、變本加厲地妖魔化中國，損害中國國家聲譽。一些西方國家尤其是美國將指責和甩鍋中國作為轉移國內矛盾的手段。

（三）國際傳播理念滯后于新時代實踐需要

理論是實踐的先導，思想是行動的指南。黨的十八大以來，國際傳播理念隨著國家戰略的調整有了新的提升。但是有的部門和地方國際傳播理念僵化，方式簡單粗暴，不能與時俱進地適應國內國際形勢快速發展的實踐需要。其中突出的一個方面是，在網絡新技術的發展快速深刻地改變原有的媒體傳播格局的背景下，仍然抱守“內外有別”的傳統國際傳播方式，極易帶來事與愿違或意想不到的負面影響。對內傳播在于加油鼓勁，國際傳播在于塑造形象，這本無可厚非，但是在新媒體時代，信息的流通不僅僅局限于國界之內，網絡傳播已成為全球傳播。國際傳播如果不進一步改變觀念和方法，實現從“內外有別”到“內外一體”的轉變，那么類似給他人“遞刀子”的事件可能層出不窮。

（四）中國話語體系建設的不足影響國際傳播效果

話語體系是一定時代經濟社會發展狀態和文化傳統的綜合表達，受經濟發展階段、經濟實力所支撐的影響力制約。長期以來，國際傳播領域話語體系為美西方主導，美西方國家既是世界話語的主產地，又是傳播渠道的主控者，內容與手段雙重操控下所形成的話語霸權塑造了媒介世界的現實圖景。近年來，我們越來越意識到構建中國話語體系的重要性，在解構西方話語體系，構建自己獨特的話語體系方面做了大量工作，但是在可對話性、可理解性、可接受性方面仍然不夠，導致國際傳播往往陷入“有理說不出，說了傳不開，傳了聽不懂”的被動局面，在掌握和占領融媒體平臺資源方面還需要繼續努力。正如習近平總書記指出的，我們要把握國際傳播領域移動化、社交化、可視化的趨勢，在構建傳播話語體系上下功夫，讓更多外國受眾聽得懂、聽得進、聽得明白，不斷提高傳播效果。

二、新時代國際傳播工作的重點內容

新時代國際傳播工作要緊緊圍繞黨和國家的中心工作，服務大局，努力適應中國日益走近世界舞臺中央的形勢變化。新聞工作者首先要牢記媒體“黨性和人民性”原則，在新時代新長征的“行走”中牢記我們是誰、從哪里來、到哪里去，在不斷增強中華民族偉大復興歷史進程的責任感使命感中，推動對外傳播工作的觀念創新、表達創新、渠道創新。②為此，需要著重從以下四個方面做好國際傳播工作。

（一）習近平新時代中國特色社會主義思想

習近平新時代中國特色社會主義思想內涵豐富、博大精深，涵蓋治黨治國治軍、內政外交國防、改革發展穩定等各個領域，是外部世界認知、了解、理解新時代中國的總鑰匙。既要向世界原原本本傳遞習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵，又要向世界重點傳播習近平新時代中國特色社會主義思想中具有世界意義的組成部分。分享中國智慧、中國方案，展現中國的大國擔當、大國責任和大國氣度，體現習近平總書記的大國領袖風范。

（二）國際社會普遍關注并期待了解的議題

在快速崛起的過程中，中國的塊頭變得越來越大，難于掩藏。各國從自身在國際社會所處的地位出發，難免對中國的發展產生疑惑、擔憂、焦慮、忌憚等復雜的心態。他們迫切希望了解中國未來發展的方向和目的，中國會不會改變和平共處五項基本原則走上國強必霸的道路，能不能避免“修昔底德陷阱”的歷史宿命，以及提出和實踐“一帶一路”倡議和人類命運共同體理念的戰略意圖等等。對于這些議題，我們應本著坦誠的精神，利用重要國際會議和論壇或通過外國主流媒體等權威渠道積極主動地宣介或及時回應，讓國際社會對中國放心、安心。

（三）對世界發展具有普遍啟示意義的議題

新中國成立以來，中國共產黨領導中國人民，創造了舉世罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。在脫貧攻堅偉大斗爭中我國區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困這一歷史性的艱巨任務，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標。中國從一窮二白的落后農業國一躍成為現代化的工業大國。中國共產黨的領導和社會主義集中力量辦大事的制度優勢使我們在首當其沖的情況下迅速控制住新冠肺炎疫情，2020年成為疫情防控常態化情況下全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。這些成就的取得是中國共產黨治國理政理論和實踐的勝利，是中國人民艱苦奮斗的勝利，對世界發展穩定具有普遍的啟示意義。客觀全面、有針對性地對外傳播好這些議題，有助于國際社會更好地了解“中國共產黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好”，并為世界各國特別是發展中國家建立適合本國國情的國家治理體系提供智慧和啟迪。

（四）助力匡正謬誤、激濁揚清的議題

長期以來特別是近一段時間以來，美西方國家在國際上大搞“反華大合唱”，并且態勢越來越明顯。他們惡意污蔑、惡毒攻擊我國涉新疆、西藏、香港、人權等方面的政策和情況，妄圖在國際上混淆視聽，損害中國的國際影響和國際地位，達到牽制中國發展的險惡目的。面對這些，只有以事實為依據，才能激濁揚清，以正視聽；也只有激濁揚清，向國際社會講清楚中國，才能有效抵制西方敵對勢力的抹黑、歪曲與攻擊，充分彰顯古老的東方大國新時代的自信形象。比如針對美西方國家在新疆棉花生產方面炮制強迫勞動的謊言，中國政府和媒體迅速擺事實講證據，有力回擊了西方政府和媒體的荒謬攻擊，在世界范圍內維護了國家尊嚴和國家聲譽。

三、新時代做好國際傳播工作的重點路徑

（一）在各領域、各層級對外交往中注重國際傳播工作

黨的十八大以來，我們堅持以維護黨中央權威為統領加強黨對對外工作的集中統一領導，取得了歷史性成就。習近平總書記指出：對外工作是一個系統工程，政黨、政府、人大、政協、軍隊、地方、民間等要強化統籌協調，各有側重，相互配合，形成黨總攬全局、協調各方的對外工作大協同局面，確保黨中央對外方針政策和戰略部署落到實處。

對外交往與國際傳播工作緊密相連，在對外交往工作中要更加注重國際傳播工作。各領域、各層級的對外交往工作中，相關地區和部門要強化國際傳播意識，充分利用自身優勢和有利時機，自覺主動地承擔起國際傳播工作的責任，在向國際社會和交往對象講好本領域、本地區故事的同時，用生動的語言講好中國故事。

（二）統籌各方資源，在提高國際傳播效果方面形成合力

國際傳播工作主管部門要加強頂層設計，統籌協調，調動各方資源協同推進國際傳播工作。加強信息和資源共享，提高工作效果和效率。引導傳統媒體適應時代發展的需要，整合采編資源，打破原有機制藩籬，建立各具特色的融媒體平臺，培養一批政治素質過硬、業務能力精湛、擔當意識強烈的融媒體團隊，打造一系列傳播能力強、內容豐富、表達清新的融媒體作品。應對人類社會“重新部落化”和“人類交往革命”的巨大潮流變革，要特別重視社交媒體在網絡媒體中的主戰場作用，通過日常點滴對海外年輕一代施以正面影響。③充分利用好海外知華友華媒體包括海外華文媒體的平臺在我們國際傳播工作中的作用，借助他們貼近外國受眾，跨文化交流無語言和思維障礙的優勢，為釋疑解惑、傳播中國正能量積極發聲。

（三）大力培育全民公共外交意識，樹立國際傳播人人參與的觀念

國之交在于民相親。增進“民相親”正是公共外交的宗旨?！肮餐饨弧迸c政府外交相輔相成、互為支持，是面向外國公眾、旨在說明本國國情和政策的國際活動，能有效增進外國公眾對本國的了解，改善對本國的民意，形成更為友好的國際輿論環境，進而影響外國政府對本國的政策。④除去疫情影響的因素，中國與世界的聯系日益緊密，人員往來日益頻繁。出國訪問、經商、旅游、學術交流、參賽、留學等人員日益增多。我們要大力培養全體公民公共外交的意識，掌握公共外交的基本方法，使公共外交逐漸成為一種全民意識，讓人人成為國際傳播工作的參與者、貢獻者。

（四）重視中國優秀文化作品“出?！痹谌宋慕涣髦械淖饔?/p>

文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，優秀傳統文化和社會主義文化的國際傳播能起到潤物細無聲的作用。因此，我們要特別重視中國優秀文化作品出海在人文交流中的作用。近年來，各領域文藝精品層出不窮、百花齊放，不僅豐富了廣大人民群眾的精神文化生活，更進一步增強了文化自信，為中國文化走向世界提供了豐富素材。國際傳播工作者要培養文化認同感和歸屬感，增強文化自覺，主動擔當作為，始終保持對自身文化理想、文化價值的高度信心，保持對自身文化生命力、創造力的高度信心，努力把中華傳統優秀文化的當代價值和世界意義提煉出來，通過創造優秀影視作品、視頻作品、歌劇舞劇、網絡文學等展示出來，并通過有效激勵機制鼓勵出海，提高國家文化軟實力和中國文化感召力，促進與各國民心相通。

（五）樹立國際統一戰線意識，增強國際傳播工作實效

習近平總書記強調要采用貼近不同區域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性。在國際傳播工作具有國際輿論斗爭的特征和使命的情況下，我們首先要分清誰是我們的敵人，誰是我們的朋友，團結一切可以團結的力量。國際傳播工作首先可以在廣大亞非拉國家廣泛深入開展，不斷鞏固其政府和民眾對中國的理解和支持。這是我們國際傳播工作的基本盤，任何時候都不能忽視。對于既非朋友也非敵人的國家，我們要積極作為，爭取其政府和民眾的中立、理解乃至支持。對于美西方國家，我們當然要主動作為，必要時針鋒相對，爭取其民眾的理解，但對其政府不要抱太大幻想。公道自在人心，而且在大多數人的人心。在世界范圍內，美西方國家無論是國家數目還是人口數量，都占較小的比例，盡管他們手握世界主流媒體，但是代表不了世界輿論。我們在國際傳播工作中要有的放矢，不急不躁，大力拓展國際統一戰線。

（六）辦好自己的事情為國際傳播工作奠定堅實基礎

今年云南大象的遷徙意外成為“講好中國故事”的一個成功案例。大象所到之處受到當地政府和民眾的悉心照料。西方主流媒體跟蹤大象遷徙報道，幾乎給予中國一邊倒的好評。無論是中國人的精神面貌，當地政府的應急處置，還是背后的環保意識，都讓外國人點贊看到一個不一樣的中國?？梢姡按蜩F還需自身硬”，“酒香不怕巷子深”。加強和改進國際傳播工作，根本還在于要在全面建設社會主義現代化強國的征程中不斷推進國家治理體系和治理能力現代化建設，向世界展示富強民主文明和諧美麗的中國。

“青山遮不住，畢竟東流去?！痹谝粤暯酵緸楹诵牡狞h中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，只要我們艱苦奮斗，掌握方法，國際傳播工作一定能夠起到正本清源的作用，世界民眾一定會看到可信、可愛、可敬的中國。（作者供圖）

解傳姣系中國日報社青島記者站站長

「注釋」

①習近平：《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：中共中央政策研究室，2018年，第432頁。

②周樹春：《以創新發展推進國際傳播能力建設》，《新聞與寫作》2019年第10期，第29-33頁。

③周樹春：《以“深度融合”推動“彎道超車” 實現國際傳播跨越式發展》，《新聞戰線》2017年第17期，第26-28頁。

④趙啟正：《習近平外交思想開啟了中國公共外交新階段》，《學習時報》2018年4月11日，第A5版。

責編：譚震