“第二課堂成績單”制度的實施現狀與優化路徑

李丹　李雙晶

摘要：“第二課堂成績單制度”是高校共青團深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》等有關文件要求，縱深推進高校共青團改革的重要舉措。“第二課堂成績單”制度的建設需要經過長期實踐活動的檢驗才能逐漸趨于成熟，充分認識、把握“第二課堂成績單”制度實施的必要性，以四川工業科技學院護理學院為例，分析其實施現狀及在運行實施過程中遇到的困境，提出有效的優化路徑，對于發揮第二課堂的育人功能具有重要意義。

關鍵詞：第一課堂;第二課堂;“第二課堂成績單”制度;路徑

2016年9月，團中央學校部印發了《高校共青團“第二課堂成績單”制度試點工作實施辦法》的通知，指出要在全國高校中逐步推行高校共青團“第二課堂成績單”制度，并選擇部分地區和高校進行了為期2個學期的試點工作。2018年7月，共青團中央、教育部聯合印發了《關于在高校實施共青團“第二課堂成績單”制度的意見》（以下簡稱《意見》）。2018年10月，為全面貫徹落實《意見》文件精神，切實推進高校共青團改革縱深發展，推動高校思想政治工作改革創新，充分發揮高校第二課堂立德樹人的教育作用，培養學生在實踐、創新等方面的能力，切實提高大學生的綜合素養，促進學生全面成長成才，結合學校實際，四川工業科技學院印發了《四川工業科技學院學生“第二課堂成績單”管理辦法》（以下簡稱《第二課堂管理辦法》。

1.實施“第二課堂成績單”制度的必要性

習近平總書記指出，要重視和加強第二課堂建設，重視實踐育人，堅持教育同生產勞動和社會實踐相結合，廣泛開展各類社會實踐，讓學生在親身參與中認識國情、了解社會，受教育、長才干。

1.1建設第二課堂是高校實現立德樹人根本任務的必然要求。

高校第二課堂實踐育人工作是貫徹社會主義核心價值觀、加強德育的一項重要工作，也是落實“培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人”這一核心問題的根本任務。伴隨著社會知識管理水平和科學信息技術日新月異的發展，傳統概念中以學生專業知識和技能水平的第一課堂已經難以滿足學生的多元化成長和發展訴求，第一課堂教育背景下的學生也無法適應未來社會對綜合性、復合型人才的需求。當代大學生的全面成長和綜合發展深深根植于第二課堂各項項目活動，第二課堂應當也必將成為高校實現立德樹人根本任務的主要陣地。

1.2開展第二課堂是提升大學生就業軟實力的有效舉措。

全面開展大學生第二課堂教育，不僅是高等教育改革發展的需要，也是高校培育德智體美勞全面發展綜合性人才的需要，更是在經濟發展多元化背景下社會對人才的渴望。可以發現，伴隨著社會的發展進步，與新興產業不斷擴大、社會創業型企業不斷增多相伴而來的是社會和企業對大學畢業生愈來愈高的要求。當前越累越多的用人單位在對求職者進行專業知識和技能等就業硬實力進行檢驗外，更多的側重于對其綜合素質的考核，因而就業軟實力則成為了大學生擇業就業的加分項。第二課堂通過長期的思想政治教育、文化藝術活動、社會實踐等多種形式，將社會主義核心價值觀、愛崗敬業、誠實守信等主旋律、正能量思想觀念于潛移默化中植入大學生的認知當中，借助本身的隱性化、情境性及動態性特征，不斷提升大學生的就業軟實力，為國家和社會培養優秀人才。

1.3優化第二課堂是提高高等教育人才培養質量的重要途徑。

人才培養作為大學的根本任務，通過第一課堂教育與第二課堂發展共同實現全方位育人目標，二者相互補充、互相促進，共同構成完整的教育整體。隨著學分制改革背景下高校教學管理和理念的轉變，第一課堂的育人功能愈發變得有限和不足，需要將第二課堂教育作為第一課堂課程教學的延伸和深化，對第二課堂體系進行科學、合理與系統化地優化，使其成為高校大學生素質教育和創新人才培養模式的重要陣地和載體，真正成為高校切實提高人才培養質量的重要途徑。

1.4實施第二課堂是促進學校該項工作不斷完善的現實需求。

基于《意見》從出臺至各校試點試行第二課堂制度的實踐現狀和經驗，立足學校實際，2018年10月，四川工業科技學院發布了《四川工業科技學院學生“第二課堂成績單”管理辦法》。當前，《第二課堂管理辦法》仍處于試行階段，一方面，認定標準尚不囊括所有的計分項目和明細，與教學實踐中涉及到的第二課堂學分存在不完全對應關系，因而需要進一步補充和完善。另一方面，立足第二課堂建設工作小組討論基礎上制定出臺的《辦法》，未經過學校長期實際的檢驗，在具體實施過程中可能產生一系列的問題，只有通過發現問題、分析問題，才能找出解決問題的有效途徑，進而促進我校第二課堂制度的不斷修正和調整，最終趨于成熟。

2“第二課堂成績單”制度的基本內涵

2.1第二課堂

傳統意義上的第二課堂，一指有利于學生全面發展的有組織的課外活動，比如：學校可以充分利用第二課堂，鍛煉學生的社會實踐能力，提高綜合素質;另一層面，第二課堂是指職業教育或成人教育，比如：社會工作者能夠依托第二課堂實現提升學歷的需求。《第二課堂管理辦法》中指出，第二課堂教育，是對學校人才培養方案的重要補充和完善，是指在第一課堂教學以外，學生通過參加校內外的各類活動，達到開闊視野，發展興趣，加強品德修養和提高能力素質為目的的各項活動。

2.2“第二課堂成績單”制度

根據《第二課堂管理辦法》，“第二課堂成績單”制度，應服務于學校“立德樹人”的中心工作，作為第一課堂的有機補充，具有“客觀記錄，科學評價，促進成長，服務大局，提升質量，融入社會”等功能，是學校人才培養評估，學生綜合素質評價，全社會企事業單位選人用人的重要依據。

2.3“第二課堂成績單”課程體系內容

《第二課堂管理辦法》規定，我校本專科學生在校學習期間均須參加第二課堂學習，同時實行積分兌換學分制度，2積分兌換1學分。《辦法》明確指出，本科生必須修滿10個學分或20積分，專科生必須修滿6個學分或12積分，要求學生從第一學期開始，本專科學生均須分別在第六和第四學期結束之前，修滿第二課堂學分。

“第二課堂成績單”制度所涉及的課程體系共涉及到以下七個方面的內容：

思想政治素質：包括進行大學生心理健康、網絡詐騙等安全教育方面的入學教育課程的學習;參加黨校、青年馬克思主義培訓班等思想引領教育活動，綜合表現獲獎等。

社團文體活動：包括擔任班委干部及學院、校級學生組織及社團工作;參加校內外文體藝術類活動、演出節目，綜合表現獲獎等。

志愿公益服務：包括積極參加學校及社會志愿公益服務活動等，如暑期“三下鄉”、“逐夢計劃”。

創新創業創造：包括參與學科及技能競賽獲獎，主持或參與科研，論文及征文獲獎，參加大學生創新創業實踐項目結題等。

實踐實習實訓：包括參加各類社會實踐和出國游學等活動，在社會實踐或志愿服務活動中個人或團隊獲獎等。

技能特長培養：包括在校學習期間所獲得的證書，如計算機等級證書、職業資格證書、普通話證書、外語等級證書、汽車駕駛證等。

招生就業實踐：包括積極參與學校招生、就業相關工作，根據招生就業處提供的證明，可以申請相應的第二課堂學分。

3.“第二課堂成績單”制度的實施現狀

2018年9月，護理學院正式開始招生，2018級825名也成為了《第二課堂管理辦法》的第一批實踐考核對象。2018年9月至2021年6月，護理學院第一屆學生通過接受黨團校、青馬班等思想政治教育，參加學校各類社團文體及志愿公益服務活動，參與創新創業創造項目活動，進行實踐實習實訓，考取技能證書等方式，以期在2年的在校學習期內實現專科生修滿6個二課學分（即12個積分）的人才培養計劃要求。對2018級畢業生的“第二課堂成績單”分數進行數據分析，可以發現：有121人學分不足6分，占比14.66%;在完成6個學分的704人中，學分居于6-10分的有583人，占比70.66%;學分居于10-20分的112人，占比13.57%;學分超過20分的有9人，占比1%，學分最高達28.95分。縱觀825名學生第二課堂成績單的分數構成，大抵以組織任職、榮譽證書及技能證書獲得等結果性考核為主要得分來源，而各類活動參與性過程考核分數則微乎其微。

透過《第二課堂管理辦法》在護理學院2018級學生中的運行實施情況，可以發現，當前“第二課堂成績單制度”的建設仍面臨著一系列的困境。

3.1第二課堂師資力量薄弱，缺乏專業指導

現階段各大高校、各專業都擁有一支業務能力強、專業水平高、實力過硬、知識結構合理的雄厚師資隊伍，教師根據成熟而具體的人才培養方案來進行教學設計與安排，對學生在不同層次、不同年級、不同學期的“第一課堂”課程均作了細致而合理的專業性組織。而相較于此，第二課堂無論在師資力量、安排設計抑或專業指導方面，都稍顯遜色。根據《第二課堂管理辦法》，“第二課堂成績單”的管理工作由學院黨總支負責人與分管教學工作的副院長共同承擔，學院的學工管理工作者全程參與該項工作的實施。然而，在具體的實踐過程中，由于教學部門的工作側重于課程教學，“第二課堂成績單”的真正實施管理工作往往就全權交由學工隊伍承擔。同時，學工管理隊伍受繁瑣公事的影響，無暇對學生第二課堂活動的開展進行集中性、針對性的指導。因而，在“第二課堂成績單”制度的實際運行過程中，存在師資力量薄弱，專業性活動缺乏專業指導等問題。

3.2第二課堂學生重視程度不夠，評價體系欠科學

與傳統的第一課堂不同，第二課堂具有靈活性和開放性，因而在對第二課堂成績進行評定時存在一定程度的復雜性。而《第二課堂管理辦法》中所涵蓋的成績評定標準，則直接根據第二課堂成績單制度所涉及的七大類課程體系，以學生參加活動的次數、時長及結果、所獲得獎項的多少及等級、擔任學生干部的級別和年限等作為評價標準，忽視了活動的難易程度、開展質量及學生的參與程度及學生自身綜合素質能力的提升程度。因而，這樣的評定標準無疑會導致學生為了修滿第二課堂學分而參加活動，容易滋生功利論、官僚化的非正常現象。同時，當前負責學生第二課堂成績審核的主體單位是學校團委的二課中心，學生干部根據學生在到夢空間提交的申請材料進行核實與統計以及學分發放工作，學校其他職能部門則無權干預和參與第二課堂學分的管理，此種考核評價方式有悖于“全員育人”的理念，也不益于第二課堂成績單制度的發展與進步。此外，《第二課堂管理辦法》中所規定的畢業分數條件在具體的實踐過程中并未嚴格落實和執行，學歷考核部門未將第二課堂成績納入畢業生考核成績當中，因而學生在修滿第一課堂分數后即可畢業，使得第二課堂的重要性和實踐性流于形式，第一課堂、第二課堂沒有真正實現融合育人。

4.“第二課堂成績單”制度的優化路徑

4.1加強指導，建立管理聯動協作機制

第二課堂的實施管理，要借鑒第一課堂的人才培養方案，根據學生的專業、年級特點，確定第二課堂培養目標和計劃。同時，為提高第二課堂建設的高效和適用性，應當著力打造一支政治素質好、業務能力強、專業水平高的“第二課堂導師隊伍”。根據第二課堂活動的開展，配備具有專業老師進行針對性的跟蹤指導，以活動指導與績效考核、晉升相掛鉤來鼓勵更多專業課程教師參與到第二課堂的建設與管理當中。同時，參照第一課堂的管理方式，讓《第二課堂成績單”管理辦法》中所涉及到的教務處、科技處、創新創業學院等部門真正參與到第二課堂的管理與服務當中來，進而達到提升第二課堂活動質量、提高學生綜合素質的目的，真正實現“全員育人”。

4.2提高認識，健全第二課堂評價體系

第二課堂是學生專業知識學習之余豐富閱歷、鍛煉自我、提高綜合素質的平臺，第二課堂成績單是凸顯個人綜合實力的重要標志，學生應當在興趣的驅使和活動的吸引下積極主動參與到第二課堂活動中來。第二課堂活動的組織部門，也應當創新第二課堂活動形式和種類，根據00后青年學生的喜好、性格特點，結合國內外時政熱點，緊緊圍繞立德樹人的根本任務，不斷探索新的活動組織形式，以此讓活動更具趣味性、更貼近學生，激發學生的活動參與度。對第二課堂的評分標準需要進一步優化，針對不同形式的活動采取不同的考核方式，比如技能特長類以證書考取或名次獲取作為認定標準，而志愿服務類活動則以過程性參與作為認定依據，思想成長類則綜合考慮參與過程表現及結果評價。第二課堂成績單作為高校人才培養方案中的重要環節，要與第一課堂的專業知識課程學分一同納入學生成績單，以此作為學生畢業考核的評價標準和內容，通過制度化建設，實現第一課堂和第二課堂的協同育人。

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作者簡介：李丹（1991.5），女，漢族，湖南長沙人，碩士研究生，從事政策話語分析、行政管理、思想政治教育管理研究。

李雙晶（1983.10），女，漢族，湖北荊州人，本科學歷，講師，從事思想政治教育管理研究。

文章系四川工業科技學院2019年校級教育教學改革研究項目“川工科第二課堂育人思路和實施選擇”（編號：cgkjg-19007）階段性成果。