摘要:公共管理部門是最大的生產(chǎn)者、所有者、用戶和展示者,通信技術(shù)的發(fā)展對(duì)公共管理部門的影響最為直接,廣泛應(yīng)用于公共管理的各個(gè)領(lǐng)域。由于其具有移動(dòng)交互,隨時(shí)隨地的應(yīng)用,在公共管理政策制定、管理方案、管理理念等方面做出了許多改變。
關(guān)鍵詞:通信技術(shù);管理;探索
引言
移動(dòng)通信技術(shù)是互動(dòng)的、公共的,可以快速準(zhǔn)確地做出決定。公眾與公共管理者之間的互動(dòng)更加強(qiáng)烈、方便,終端從公眾那里獲取大量信息。在交互過程中,信息被交換,資源被共享和減少。通過減少?zèng)Q策中的分歧和盲目性來克服存在,形成了公共政策決定的一般觀點(diǎn),這樣使公共政策決策更加科學(xué)合理。
一、移動(dòng)通信技術(shù)通用管理模式表達(dá)的影響
(一)促進(jìn)政治公開
以“十五”為工具和“窗口”,“加強(qiáng)信息資源開發(fā)共享,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳播應(yīng)用”,這是一項(xiàng)方便的海量管理服務(wù)。移動(dòng)通信領(lǐng)域的所有權(quán)利人享有平等的權(quán)利,共享信息資源,并及時(shí)完成與管理層的對(duì)話。了解各種動(dòng)態(tài)管理信息,使公共管理部門的信息收集、決策和執(zhí)行全過程更加透明,公共管理部門專注于公眾監(jiān)督下的公共事務(wù),本地區(qū)協(xié)會(huì)正在推動(dòng)基于技術(shù)的發(fā)展CDMA。展覽“夢(mèng)想新建筑”這是一個(gè)行之有效的執(zhí)法平臺(tái)。由于科幻系統(tǒng)在辦公室外,巡檢工作繁重且流動(dòng)性強(qiáng),因此信息數(shù)據(jù)必須在非辦公環(huán)境中進(jìn)行檢查和傳輸。當(dāng)員工在模型中發(fā)現(xiàn)問題時(shí),會(huì)返回公司并在數(shù)據(jù)庫中搜索公司信息,從而“移動(dòng)執(zhí)法、互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)、食品監(jiān)管、監(jiān)管、管轄監(jiān)管”等成立。
(二)推動(dòng)流程重組
制度改革是公共部門改革的重要組成部分,其基本含義是強(qiáng)調(diào)公共部門是其客戶的導(dǎo)向和成本效益原則,強(qiáng)調(diào)選擇和競(jìng)爭(zhēng),行使權(quán)利,倡導(dǎo)創(chuàng)新。其是市場(chǎng)、公眾和企業(yè)之間的關(guān)系,需改變公共部門的內(nèi)外關(guān)系和運(yùn)行程序,提高公共部門的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。如果通信技術(shù)在公共部門廣泛被應(yīng)用,公共部門計(jì)劃更好地滿足公共部門的需求,將深化該技術(shù)在本地區(qū)社區(qū)管理中的應(yīng)用。基于CDMA的綜合電子綜合管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),在CDMA手機(jī)上安裝軟件可以提供常見的年終電話功能。具有通話、GPS定位、拍照、地圖搜索等多種功能。在道路指揮中心附近發(fā)生緊急情況時(shí),手機(jī)的一鍵報(bào)警功能每20秒向指揮中心發(fā)送一次警報(bào)。位置信息也會(huì)被發(fā)送到指揮中心以接收?qǐng)?bào)告。GPS定位追蹤功能可以快速找到最近的人,并根據(jù)其背部的位置切換到屏幕。攝像機(jī)捕捉到的場(chǎng)景在每個(gè)系統(tǒng)之間發(fā)送分布式指令,所以,電話已經(jīng)像電子眼一樣滲透到社會(huì)的每一個(gè)角落。
(三)促進(jìn)科學(xué)決策
考慮到電子是隱藏的,社區(qū)中的電子可以抓拍盲點(diǎn),其平均可以處理50筆交易。社區(qū)綜合電子治安管理系統(tǒng)的應(yīng)用,為高速公路、公安崗位和城管執(zhí)法單位提供了統(tǒng)一的辦公平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安管理、城市管理等公共服務(wù)。該提案還為社區(qū)本身提供了一個(gè)示例和參考。另一方面,它為整個(gè)公共管理過程提供了一個(gè)模型和參考領(lǐng)域,遍布到城市以及整個(gè)社會(huì)。信息爆炸使決策者無法對(duì)復(fù)雜的環(huán)境變化和各種爆發(fā)做出迅速反應(yīng),公共決策信息不健康和不準(zhǔn)確,監(jiān)督?jīng)Q策過程是不完整的。其可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)層與水晶層的直接通信,決策更高效、科學(xué)、精準(zhǔn),執(zhí)行資金更精準(zhǔn),集成巡更車、信息檢索、導(dǎo)航等。此外,智能平臺(tái)減少車輛數(shù)量,強(qiáng)大的定位功能在調(diào)查中發(fā)揮了重要作用。反恐應(yīng)急系統(tǒng)已經(jīng)救助了大量人員,成為公眾監(jiān)督、公安、執(zhí)法的得力助手,其還可做出科學(xué)的公共政策決策。
(四)服務(wù)理念的創(chuàng)造
長(zhǎng)期以來,公共管理部門重視管理、淡化服務(wù)的觀念存在。服務(wù)功能的缺失給社會(huì)運(yùn)行帶來了諸多不便。隨著公共管理中服務(wù)意識(shí)的不斷增強(qiáng),這不是思想意識(shí)的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變,而是在實(shí)際執(zhí)行過程中采取的某種服務(wù)措施。移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,為公共管理提供了豐富而實(shí)用的服務(wù)手段。
二、移動(dòng)通信技術(shù)共同管理中的應(yīng)用前景
(一)組織結(jié)構(gòu)與關(guān)系的構(gòu)建
通過實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信的最高目標(biāo),未來移動(dòng)通信系統(tǒng)將更加方便和服務(wù)更好,人們能隨時(shí)隨地為任何人提供通信服務(wù)。這意味著用戶可以隨時(shí)提供網(wǎng)絡(luò)接入,寬帶是未來移動(dòng)通信發(fā)展的必然組成部分,窄帶寬和慢速網(wǎng)絡(luò)將被淘汰,使得新寬帶網(wǎng)絡(luò)取代全球趨勢(shì)和速度,頻譜帶寬將越來越寬。其創(chuàng)造了更高的頻率范圍、更短的覆蓋范圍、更有利的條件和各種實(shí)現(xiàn)。未來移動(dòng)通信技術(shù)將應(yīng)用到公共管理的各個(gè)領(lǐng)域,在大眾管理中更廣、更深,進(jìn)一步加強(qiáng)與公共管理的關(guān)系。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)”和“電子事務(wù)”
作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物,未來移動(dòng)通信技術(shù)將使辦公擺脫互聯(lián)網(wǎng)的束縛,成為“移動(dòng)辦公”。隨時(shí)隨地可視化語音,獲取導(dǎo)航信息,發(fā)生故障時(shí)就近尋求幫助,來解決緊急情況,無論其業(yè)務(wù)多么復(fù)雜,移動(dòng)會(huì)議都是移動(dòng)管理最直接的變革,是一種在移動(dòng)設(shè)備上進(jìn)行處理和交接的移動(dòng)管理新模式。體制內(nèi)公共行政部門的分工不同且分化嚴(yán)重。最終使得信息傳播速度快,信息共享范圍擴(kuò)大。
結(jié)束語
21世紀(jì)是信息社會(huì),黨的報(bào)告曾指出:“信息化引領(lǐng)工業(yè)化”,“信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域”。總有一天,公共管理將更加個(gè)性化和科學(xué)化。理公共管理部門是最大的信息生產(chǎn)者、擁有者、使用者和發(fā)布者,其正常運(yùn)作對(duì)信息有著廣泛的依賴性,因而通信技術(shù)的發(fā)展對(duì)公共管理部門產(chǎn)生了最直接的影響。近年來,移動(dòng)通信技術(shù)在公共管理各領(lǐng)域中被廣泛應(yīng)用,給管理流程、管理理念等各方面帶來了諸多變化。
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作者簡(jiǎn)介:王奧,(1981—)男,漢族,山東德州人,中共營(yíng)口市委黨校,職稱:副教授,主要研究方向政府治理。