強化圖書館全球話語權
——《國際圖聯2020年度報告》解讀及啟示

于平果

（1.臨汾市圖書館 山西臨汾 041000）

2015年8月，聯合國通過《2030年可持續發展議程》，提出17項可持續發展目標，信息獲取被列為可持續發展目標的子目標。2017年，國際圖聯（IFLA）發起“全球愿景”倡議，以大區會議和網絡投票的方式在全球征集建議，探討如何通過“建設一個強大和統一的圖書館聯盟”加強圖書館的創造力、多樣性和創新性，在實現可持續發展目標中發揮重要作用并實現圖書館自身的可持續發展。2018年8月，第84屆國際圖聯大會在吉隆坡召開期間，IFLA發布了匯聚全球七大洲190個國家三萬多名圖書館和信息領域工作者建議的《全球愿景報告》，提出了圖書館可持續發展的兩大發現、六大核心問題、十大挑戰和十大機遇以及未來的發展愿景。在此基礎上，IFLA專業組和管理委員會與總部團隊一道制定了《IFLA戰略框架2019-2024》，并于2019年8月第85屆國際圖聯大會上發布，確定了實現其使命和愿景的四個重點戰略方向：即強化圖書館全球話語權、激發并提升專業實踐、連接并壯大業界、優化我們的組織。該戰略框架不僅是“全球愿景”倡議的成果，也是IFLA從愿景到戰略再到行動的里程碑，為國際圖聯未來的發展制定了路線圖。

2020年是IFLA執行其2019-2024戰略框架的第一年。突如其來的新冠肺炎疫情給全球圖書館事業帶來了前所未有的沖擊，疫情防控和全球經濟下滑使圖書館面臨線下服務開展受阻和資金短缺的雙重危機；同樣，疫情對IFLA的運營也造成了極大影響，世界圖書館與信息大會（WLIC）有史以來首次被迫取消，許多線下工作也被迫停滯。面對疫情和由此造成的巨大挑戰，IFLA展示了其較強的適應能力及保持和提高與圖書館相關性的能力，按照既定的戰略方向繼續發揮其對全球圖書館的引領和指導作用，而在線工作方式的大量使用也帶來了更多的創新機會。

作為全球圖書館和信息行業的代言人，IFLA在全球140多個國家擁有包括圖書館、圖書館協會和相關機構等近1500名成員，并與聯合國以及其他國際組織建立并保持著良好的關系，代表著圖書館行業的利益，致力于改善世界各地圖書館的服務。每年，IFLA總部都會根據各部門年度報告編制IFLA年度報告，向IFLA成員和其他有關方面提供IFLA的活動、成就和財務業績的完整情況。2021年8月11日，IFLA發布了其2020年度報告（以下簡稱《報告》），概述了這不同尋常的一年中IFLA艱難、奮進而又不失創新所取得的成就。本文對《報告》中IFLA執行其2019-2024戰略框架的行動部分進行分析，以期為我國圖書館事業發展提供參考。

1 《報告》核心內容分析

IFLA的年度報告內容一般包括IFLA的目標和核心價值，IFLA主席撰寫的前言，IFLA組織和相關機構、管理委員會委員任職情況，秘書長對上年度情況的介紹，戰略規劃、戰略方向、年度行動、各專業組、出版、表彰和獎勵、會員、財務情況，WLIC召開情況以及總部和各語言區的任職情況等。2020年WLIC因疫情取消，因此《報告》中沒有會議情況部分；此外，2020年是執行《IFLA戰略框架2019-2024》的第一年，戰略規劃和方向是按照該戰略框架中既定的內容執行，因而《報告》中沒有單列戰略規劃和戰略方向部分。整個報告的核心部分為“2020年行動”，這一部分展示了執行《IFLA戰略框架2019-2024》提出的四個重點戰略方向所做的工作。

1.1 強化圖書館的全球話語權

強化圖書館的全球話語權排在《IFLA戰略框架2019-2024》提出的四個重點戰略方向之首，也是IFLA六年戰略發展的總方向。支持聯合國相關行動和倡議是IFLA爭取圖書館界話語權的主要途徑。2020年，IFLA圍繞圖書館在聯合國可持續發展目標（SDG）中的作用，開展了相關工作：

（1）繼續支持各國圖書館參與政府向聯合國提交SDG自愿國家審查（VNRs）報告。為監測SDG的執行情況，聯合國號召各成員國定期審查并提交2030議程和可持續發展目標實施進展的綜合報告，并將審查結果在一年一度的可持續發展高級別政治論壇上進行自愿分享。各國政府在編制報告時必然需要與各利益相關方進行協商，這就為圖書館參與SDG提供了機會。2020年，IFLA推出“圖書館參與VNRs每月指南”系列，為圖書館參與國家編制VNRs報告提供幫助。2020年2月24-27日，IFLA派代表團參加了在津巴布韋召開的非洲可持續發展區域論壇，并援助非洲主辦了一次會外活動，以提高人們對獲取信息和利用信息在改革發展中的作用以及圖書館對SDG貢獻的認識。2020年2月8-13日，IFLA參加了第10屆世界城市論壇，論壇主題為“文化和創新在創造城市發展機會的作用”，IFLA在4個分論壇上發言，強調了圖書館作為基本文化服務對城市發展的重要性。

2013年，全球文化網絡聯合發起一項運動，要求聯合國將文化納入《2030年可持續發展議程》，隨著SDG的實施，這一運動演變為Culture2030 Goal，IFLA成為該運動的核心成員之一。2020年7月，IFAL與Culture 2030 Goal在聯合國一次高級別政治論壇期間的一次活動上與聯合國大會主席、世界衛生組織和聯合國教科文組織的代表一起發言，提出了投資圖書館并將其納入長期政策制定的理由。而在此之前，IFLA與Culture 2030 Goal及另外7個國際文化機構發起了《確保文化發揮其應對新冠疫情潛力》的聲明。目前，該聲明已有200多個國際組織簽署，并獲得了第74屆聯合國大會主席的認可。

（2）促進版權改革。IFLA致力于在全球、區域和國家層面進行版權改革，使圖書館享有履行其使命的明確和可執行的法律權利，并促進在知識生產和共享中的開放實踐。IFLA認為圖書館履行其使命的能力在很大程度上取決于館藏利用所涉及的法律，圖書館亟需對版權加以限制或例外的法律，以便在數字化和全球化的世界中為用戶提供服務。新冠肺炎疫情的出現加劇了這種需求，圖書館通過網絡提供服務時遇到了版權問題，無法在網上完成服務。2020年，IFLA繼續與世界知識產權組織（WIPO）合作，參加WIPO會議，特別是與其版權和相關權利常設委員會（SCCR）合作，力促不同層面的版權改革。此外，IFLA還定期審查各國《馬拉喀什條約》實施情況，并分別于2020年3月和12月發布了《〈馬拉喀什條約〉執行情況報告》。

（3）促進信息的公平獲取。2020年，IFLA與平價互聯網聯盟（A4AI）、國際互聯網協（Internet Society）等國際組織共同簽署了一份文件，呼吁各國政府采取行動，支持對更廣泛的互聯網接入投資，幫助用戶充分利用圖書館。與此同時，IFLA在其網站上推出一份促進疫情期間及以后的數字包容和信息獲取承諾，在全球征集個人和組織簽名。2020年，IFLA幫助澳大利亞、比利時、格魯吉亞和緬甸編寫了聯合國人權理事會提交的普遍定期審查報告的利益攸關方投入部分，討論了圖書館對促進和保護人權的貢獻，如信息獲取、文化和教育的權利等。貝魯特爆炸發生后，IFLA與國際組織和當地圖書館協會合作，參與圖書館損失評估和恢復工作。IFLA還成功參與了歐盟的“普及媒體素養籌備行動”，并在此框架下開展了媒體素養項目，為歐洲公眾提供媒體素養學習機會。此外，IFLA在2020年成為氣候遺產網（Climate Heritage Network）創始成員，倡導圖書館對文化遺產保護、應對氣候變化的作用，該組織已受邀參加2021年第26屆聯合國氣候變化會議（COP26）。

1.2 激發并提升專業實踐

IFLA通過世界圖書館地圖（LMW）這一平臺，收集全球圖書館案例和數據，為圖書館創新提供靈感。2020年，LMW已收集了來自133個國家的圖書館數據，較上年增長了6個。作為具有代表性的世界圖書館數據平臺，LMW提供每周圖書館統計數據以及信息開發和訪問國家報告，使圖書館和信息工作者、決策者能夠深入了解和比較本國和全球圖書館領域狀況。2020年，LMW收集的實現SDG的故事也有所增加，另有21篇文章分享了世界各地圖書館實現所有聯合國可持續發展目標的做法。為了幫助更多的協會和圖書館參與LMW，IFLA舉辦了圖書館故事虛擬研討會，以鼓勵更多的圖書館講述協助本地區實現SDG的故事。

2020年，IFLA各專業組和委員會一直在推動《公共圖書館宣言》和《學校圖書館宣言》的修訂工作。1994年，IFLA與聯合國教科文組織（UNESCO）共同發布《公共圖書館宣言》，為世界各國公共圖書館確立了基本使命。根據《公共圖書館宣言》的原則，1999年，IFLA與UNESCO發布了《學校圖書館宣言》，明確了學校圖書館的使命和目標。隨著科技的進步和社會的發展，圖書館履行其使命和實現目標的方式也發生了很大變化。2020年3月，IFLA發起了一項全球公共圖書館宣言調查，征集世界各地圖書館的意見和反饋，以便對兩份宣言進行修訂，使其更符合當今圖書館的發展狀況。2020年，為了這項工作，IFLA推出了名稱空間，公開IFAL標準的開放數據鏈接，通過這些鏈接可以查詢IFLA標準的詞匯表。

數字遺產的長期保存一直是IFAL關注的領域。2015年，IFLA為包括圖書館在內的文獻遺產收藏機構推出了風險登記冊，通過識別、注冊形成文獻遺產目錄庫，并提供降低文獻遺產風險的工具、資源和指南，幫助收藏機構認識和采取措施減少文獻遺產丟失和損壞風險。2020年，這一工具重新推出，新增的關鍵資源目錄庫可以幫助圖書館管理館藏風險。2013年，為加強數字遺產保存的可持續性，IFLA與UNESCO、國際檔案理事會（ICA）以及其他文化機構聯合啟動“加強全球信息社會可持續平臺”計劃（PERSIST Project），以應對數字遺產長期保存工作中所面臨的挑戰。2016年，PERSIST平臺制定了《數字遺產長期保存遴選工作指導方針》（Guidelines for the Selection of Digital Heritage for Long-Term Preservation），指出無論在經濟上、技術上，還是法律層面，想要保存所有的數字遺產都是不可能的，遴選是數字時代遺產機構進行長期保存的核心抉擇，提出了數字遺產的收集策略和為單個機構制定遴選標準的指導方針。2020年，PERSIST計劃納入UNESCO世界記憶工程保護小組委員會，作為編寫組成員之一，IFLA與PERSIST計劃繼續合作，著手制定新一版的《數字遺產長期保存遴選指南》，以應對五年以來數字資源長期保存面臨的新挑戰。

1.3 連接和賦能領域

2020年，對于IFLA來說最困難的時刻無疑就是因新冠肺炎疫情而取消世界圖書館和信息大會（WLIC）這一提供交流和共享機會、建立全球圖書館網絡的重要會議。在IFLA總部的支持下，各專業組抓住這一契機，利用網絡技術，開發新的工具和指南，組織虛擬活動、在線商務會議和網絡研討會，為更多的人提供了參與IFLA的機會。僅2020年最后一季度，就舉辦了75場網絡研討會。在線活動的開展和工具的使用，提供了一個很好的方式來維持整個領域的聯系，展示了IFLA作為學習型組織的力量，為全球圖書館領域的所有成員提供了一個交流知識和經驗的平臺。

為協助設計2021年虛擬WLIC，2020年10月，IFLA通過問卷調查的形式了解不同群體對虛擬大會的期望，約1146名參加過WLIC的與會者以及354名IFLA各專業組的人員參加了調查。許多受訪者認為虛擬WLIC能增加所有區域人員參與的機會，尤其是可以讓更多無法出國的圖書館員、學生加入進來。調查結果為IFLA未來會議的規劃提供了豐富見解。

與此同時，IFLA在國家層面支持會員的工作也在繼續。2020年，IFLA推出“IFLAFromHome”專題，通過社交媒體和郵件列表分享工具、想法和資源，展示國家級協會、IFLA分會、特別興趣小組和合作伙伴實現《IFLA戰略框架2019-2024》和應對疫情采取的行動，以幫助全球圖書館迎接和克服疫情帶來的挑戰。

為在全球范圍內強化圖書館戰略意識，落實《IFLA戰略框架2019-2024》，IFLA組織了一系列區域研討會，幫助當地圖書館利用該戰略來確定優先事項和具有高度影響力的行動，包括與IFLA的協調與聯系。如蘇里南圖書館協會由于參加過拉丁美洲和加勒比海區域研討會，經過對自身情況的分析，決定將其發展重點放在本國的圖書館職業教育上。2020年，IFLA加強了區域戰略研討會的后續工作，與參與者保持定期聯系，以幫助他們充分利用IFLA戰略并強化其與全球圖書館領域的聯系。這其中的關鍵工作是與IFAL區域辦事處和語言中心的合作，這些部門在幫助當地圖書館建立對IFLA的認識和參與IFAL活動以及向其地區成員提供支持方面繼續發揮著至關重要的作用。IFLA在非洲、亞洲和大洋洲以及拉丁美洲和加勒比設有區域辦事處，其職責包括向本地區的圖書館協會提供支持，并與IFLA總部聯系，協助執行IFLA戰略等。IFLA有四個語言中心，包括設在中國國家圖書館的中文語言中心，這些中心的職責是促進其語言社區與IFLA及其相關機構的交流。

1.4 優化組織結構

IFLA治理審查是《IFLA戰略框架2019-2024》交付的重要部分，也是IFLA發展路線圖重要的一步。2019年9月，IFLA成立工作組，著手審查管理委員會、各專業組和戰略委員會，向這些部門的成員了解當前組織結構存在的問題以及如何建立與IFLA價值觀保持一致的最佳組織結構，以促進IFLA使命、愿景、價值觀和戰略方向的實現。

2019年10月，IFLA開展了面向專業組、非專業組和會員的治理結構調查。調查結果顯示，對新的治理結構的建議主要有五個方面：一是希望組織更具透明性、高效和協作性；二是能夠加強區域的代表性；三是加強財政和組織建設的可持續性；四是為年輕領導者提供更多的參與機會；五是為支持IFLA工作的志愿者提供更好的支持。根據調查結果并綜合全球愿景和戰略研討會的建議和意見，IFLA管理委員會于2020年6月19日發布了《關于新治理結構的草案》（以下簡稱《草案》），《草案》逐條回應了受訪者的建議，并提出了能實現這些目標的新的組織結構。

為改進《草案》，2020年6月19日至7月16日，IFLA面向會員和非會員開展了第二輪調查，目的是了解《草案》的反饋和響應情況。調查發放問卷2655份，共收到764份回復，其中90%以上的回復者為正式會員。IFLA委托盧瑪咨詢公司對調查數據進行了分析。結果顯示，約86%的受訪者強烈贊同IFLA應提供更多樣化的參與機會，尤其是讓更多的年輕館員參與進來。隨后，經過一系列的虛擬研討會，IFLA與全球會員和志愿者進行了深入研討和磋商，并于2020年10月31日將完善后的《草案》與會員分享，進行咨詢性投票。2021年2月，這一《草案》在IFLA特別大會上獲得通過，95%的會員贊成對IFLA章程進行必要的修改，以建立新的治理結構。

在治理審查過程中，通過IFLA From Home發布消息，加強了對治理審查的理解和參與度，既充分利用了IFLA網站，又強化了在其他數字平臺的存在感。新的治理結構突出的特點是解決了管理效率低的問題，并為年輕館員和發展中國家圖書館提供了更多的參與機會。

2 《報告》啟示

2.1 承擔社會責任強化圖書館話語權

近十幾年來，IFLA致力于通過積極參與國際事務并表明立場、號召圖書館在社會發展中承擔更多社會責任，從而提升圖書館自身的話語權。2015年，聯合國千年發展目標圓滿達成，為延續千年目標的寶貴成果，聯合國發起了面向全球的“我的世界”的調查，號召世界各國人民從“應對氣候變化”等十六項議題中選出六項最關心的議題，調查結果最終成為《2030年可持續發展議程》的重要數據參考。IFLA抓住這一契機，通過一系列緊鑼密鼓的行動響應聯合國號召，積極爭取圖書館界話語權，發起與“我的世界”模式相近的“全球愿景倡議”，發布《全球愿景報告》以及據此制定了以提升圖書館話語權為核心的下一個六年發展戰略規劃《IFLA戰略框架2019-2024》；在此期間，IFLA多次參加聯合國有關可持續發展的高級別政治論壇，表明圖書館立場。2020年是聯合國可持續發展目標發起的第五年，從《報告》中可以看出，IFLA克服疫情帶來的困難，依然在不遺余力地從多方面入手幫助世界各國圖書館在實現SDG中發揮作用，彰顯圖書館價值。作為一個圖書館行業的國際組織，IFLA本著承擔更多社會責任的精神，在參與國際事務的行動中表現出了積極主動、快速全面和持續性的特征，為圖書館界在國際舞臺上爭得了發聲機會，贏得了世界關注，無論是從國家層面還是地區層面，都值得我國圖書館界學習和借鑒。

2015年，鄭州市圖書館因閉館時下大雨而讓讀者出館引發公眾不滿；六年后的2021年，鄭州遭遇罕見暴雨，鄭州市圖書館又因徹夜開館為被困群眾提供熱水和休息場所而成為“網紅”庇護所，引發輿論關注。作為公共服務機構，圖書館話語權的構建和提升，光靠自我表述、自我推介以及理論上的形象塑造難以引發公眾共鳴，形不成與社會公眾的交流互動，因而無法在公共話語空間獲得應有的位置，圖書館需要在履行社會責任中以實際行動向讀者和社會公眾展示自身價值。近幾年來，以IFLA為主的國際圖書館界對社會責任的承擔呈現出從被動到主動、由參與到引領，從側重關注利益相關方的社會問題到關注將自身發展與社會和諧發展有機聯系起來的趨勢。對我國圖書館來說，近幾年在文化扶貧、鄉村振興、普法宣傳等實踐中也承擔了一定的社會責任，但多為我國宏觀政策支持或要求下的服務行為，圖書館在社會責任承擔的主動性較為欠缺；此外，很少有圖書館將自身發展與地區、國家發展相聯系，以戰略的眼光規劃其社會責任承擔。這使得圖書館雖能贏得一時的政策支持，卻難以向領域外拓展和宣傳其服務形象，從而被社會主流話語邊緣化。借鑒IFLA的做法，盡快將圖書館置于地區或國家的整體發展規劃中，使其承擔社會責任，對公眾和社會關心、關切的熱點問題快速反應并運用已有資源、知識和技能進行干預和協助解決，這些都是提升圖書館話語權的有效途徑。

2.2 提升和拓展專業能力以應對變化與挑戰

《報告》強調的圖書館專業能力建設的三個方面也正是當下我國圖書館界需要正視和加強的地方。

（1）協助實現SDG能力。LMW收集的世界各地圖書館的SDG故事中，幾乎每一個SDG都有圖書館的身影，即便是在疫情肆虐的2020年，圖書館仍然能貢獻自己的力量。如美國一些州的公共圖書館為無家可歸者提供筆記本電腦和網絡熱點；加拿大公共圖書館主辦食品銀行并支持食品運送；肯尼亞和加納的公共圖書館為公眾提供當地語言和民族語言的疫情信息；在印度科塔，圖書館為改善人們心理健康狀況而推出讀書療法；葡萄牙、烏拉圭、不丹等國家在疫情期間為學校開發在線平臺和工具，法國、西班牙等國圖書館為家庭學習者提供軟件包和學習材料；愛爾蘭和舊金山的圖書館協助追蹤密切接觸者；尼泊爾圖書館則通過推進疫苗接種推廣防疫措施；我國圖書館進入社區為病人和醫護人員提供借閱服務等。正如吳建中所言，通過信息服務為公眾提供“社會安全空間”正在成為圖書館的新使命，圖書館的專業服務能力已遠遠超越信息服務，而是建立在信息服務基礎之上的滿足公眾需求的社會服務能力，這種能力讓圖書館更具包容性，更具應對變化和挑戰的潛力，這些都需要圖書館以承擔社會責任為理念進行長期的建設和準備。

（2）強化圖書館使命和目標的時代適應性。圖書館使命指明了圖書館未來的發展方向和價值取向，為圖書館確立奮斗目標、行為準則和社會責任提供了依據。使命一旦確立，圖書館的所有工作都要圍繞使命展開。《公共圖書館宣言》自1994年問世以來，深刻影響了世界圖書館事業的發展，其確定的公共圖書館理念成為全球圖書館界的普遍共識。盡管如此，互聯網的普及導致人們獲取信息的方式發生了根本性變化，作為信息提供者的圖書館，其核心理念、發展方向、行業準則也應發生相應變化，才能保證人們獲取信息的公平與自由，這也是IFLA著手修訂兩份宣言的目的所在。作為單體的圖書館，不僅要在戰略規劃中進行使命陳述，使命定位也要與時俱進。然而，一項對我國公共圖書館戰略規劃文本的調查顯示，圖書館使命陳述缺失比例高達91.43%。沒有使命，就如同沒有行動方向和目標，當務之急，應重視公共圖書館的使命建設，并根據自身和服務地區發展狀況確立符合時代發展的圖書館使命和目標。

（3）致力于數字遺產的長期保存。數字資源長期保存是信息環境下社會記憶的主要保存途徑，其要求是實現長期存儲和可獲取。作為社會記憶建設的主要力量，我國公共圖書館開展社會記憶實踐工作已有十數年。一項對我國32家省級公共圖書館記憶項目建設情況的調查顯示，各館建設的記憶項目雖然能夠呈現主流社會記憶，但依然存在著參與意識不強、共享合作不足、標準不規范、資源來源單一、社會傳播不廣泛等問題。我國公共圖書館應放眼未來，借鑒IFLA有關數字遺產長期保存的相關標準、指南和技術策略，采用國際通行的建設模式和標準，真正實現數字資源的長期存儲和長期可獲取。

2.3 利用IFLA平臺加強國際交流與合作

隨著全球化的深入發展，各領域通過國際交流與合作加速創新要素流動，促進本領域高質量發展已成為必然趨勢，圖書館領域也不例外。《IFLA戰略框架2019-2024》提出的IFLA愿景為建設一個強大、聯合的圖書館界，助力信息互通的文明參與型社會；使命為激勵、參與、賦能并連接全球圖書館界。從《報告》中可以看出，圍繞其愿景和使命，2020年IFLA在“連接和賦能領域”“優化組織結構”兩個戰略方向所開展的工作，核心目的就是激勵全球圖書館尤其是發展中國家圖書館融入國際交流與合作，并為他們提供平臺和支持。只有加強全球圖書館間的交流與合作，才能為不發達地區的圖書館“賦能”，促進全球圖書館事業的發展，建成強大、聯合的圖書館界。一方面，在疫情防控形式下,IFLA通過虛擬網絡工具、社交媒體、網絡研討會的方式為每位館員提供參與全球對話的機會；另一方面加速自身的組織結構優化，以便為發展中國家圖書館和年輕館員提供更多參與IFLA事務的機會。無論是討論虛擬WLIC的召開還是進行組織審查，IFLA均采用了在全球范圍內發放調查問卷的形式，為了體現包容和激勵參與，IFLA可謂是用心良苦。

近幾年來，我國少數圖書館通過“走出去，請進來”的方式，開展圖書館間的國際交流與合作，不僅在圖書館人才培養、業務發展、服務創新方面取得了長足進展，還有力地促進了當地文化軟實力的提升。如上海圖書館通過在境外設立“上海之窗”，實現了與全球六大洲75個國家和地區的圖書館進行圖書交流、館員交換、會議和文化展覽等多種模式的交流與合作；廣州圖書館創立“環球之旅多元文化系列活動”對外交流與合作項目，通過舉辦展覽、廣圖真人書、悅讀分享會、專題講座等活動向讀者打開了看世界的窗口；杭州圖書館通過設立“映像西湖”圖書典藏專區，與十余家國外圖書館建立了合作關系，開展國際會議、展覽、館員交換等，在這些國家和地區的圖書館刮起一股“杭州熱”旋風。然而，大多數公共圖書館囿于理念、人員、經費、政策等多方面原因，國際交流與合作開展較少或從未開展，未能體現圖書館在中外文化交流中的重要作用。當務之急，我國圖書館應充分利用IFLA提供的平臺（上述三家公共圖書館均為IFLA會員），積極參與其開展的會議和活動，促進與國際圖書館界間的相互了解，學習新的理念和做法，提升中國圖書館的國際地位和影響力。

3 結語

社會身份被邊緣化是全球公共圖書館面臨的發展困境之一。要提升自身社會地位，公共圖書館不僅要承擔更多社會責任，還需具備國際視野；不僅要關注圖書館行業的可持續發展，還要關注地區、國家和世界的可持續發展。IFLA的《報告》讓我們看到了一個面對疫情生生不息、堅韌頑強、不斷創新的圖書館界，也展現了一個積極表達自身訴求，努力提升和拓展專業能力，運用多種手段強化全球話語權的圖書館界。這也正是全球化背景下現代公共圖書館發展的必由之路。