中東能源轉型的新進展

唐恬波

能源是經濟發展的物質條件，能源轉型則是國際關系的重要課題。所謂能源轉型，包括能源供應、消費、技術和體制等方面的結構性變革，在當前突出表現為能源供應從傳統的化石能源轉向清潔與低碳的能源。國際能源署（IEA）2021年5月發布的旗艦報告《2050年凈零排放：全球能源部門路線圖》指出，全球如果要在2050年實現碳的零凈排放，就必須在2020年的基礎上減少55%的天然氣消費、75%的石油消費，并停止一切新的油氣項目開發。類似的激進宣示，是當前全球能源轉型的縮影。其中，中東的角色與舉措尤為引人注目。中東是化石能源生產重鎮，當立低碳化潮頭。2020年，中東石油產量占全球的34%，天然氣占21.8%，石油和天然氣出口量在全球的占比分別達到36.1%和17.4%。全球能源轉型如果意味著“后石油時代”的到來，中東引以為傲的資源價值和借此獲得的政治地位就難以為繼。著名能源問題專家丹尼爾·耶金預言，中東將成為“大輸家”。Daniel Yergin,“The New Geopolitics of Energy‘Energy Transition’Redrawsthe Map,”,September 12,2020.同時，油氣是中東整個經濟運轉的核心，能源轉型因而牽涉尤大。石油出口國依賴油氣出口創造財富，再以這些財富進行投資和消費，拉動建筑、零售等非油產業，為國民提供公共服務乃至優厚福利。石油進口國則直接受惠于出口國的投資、援助和僑匯。能源轉型對中東具有全局性的意義，有時幾乎成為整體經濟乃至全面改革的代名詞。中東的能源轉型既關乎自身前途命運，又牽動全球能源格局，如何轉型和轉向何處去值得深入研究，本文擬就此進行一些探討。……