破解高質量教師教育體系建設密碼
——2021·中國教師發展論壇綜述

□劉曉斯

2021 年9 月5 日至6 日，由民進中央主辦的“慶祝第37 個教師節暨2021·中國教師發展論壇”在吉林長春舉行。民進中央主席蔡達峰出席開幕式并講話。民進中央副主席朱永新，全國政協教科衛體委員會副主任、中國教育學會會長朱之文，中共吉林省委常委、省委統戰部部長李悅，吉林省人大常委會副主任、民建吉林省委會主委賈曉東，吉林省政協副主席、民進吉林省委會主委薛康等出席開幕式。

圍繞“高質量教師教育體系建設”主題，20 余位與會專家發表專題報告，就“卓越教師的核心素養與成長路徑”“高水平教師培養體系”“教師管理綜合改革”等問題進行深入研討，共同為我國高質量教師教育體系建設獻言獻策。

自2007 年首次創辦以來，中國教師發展論壇已經走過了14 個年頭，從“教師教育的供給側改革”到“教師隊伍建設與中國教育現代化2030”，從“義務教育城鄉一體化背景下的教師隊伍建設”到“教師教育振興與師范院校的使命”，民進始終秉承和發揚尊師重教的優良傳統，孜孜不倦致力于推動教師發展和教師隊伍建設。

中國教師隊伍持續擴大但面臨多重挑戰

此次論壇上發布了由東北師范大學編撰的《新時代中國教師隊伍建設：成就、挑戰與舉措》報告。報告指出，2010 年至2020 年，中國教師隊伍持續擴大，但仍面臨區域發展失衡、城鄉差異顯著和結構比例待優化等多重挑戰。

報告顯示，2010 年，中國普通中小學專任教師總數為1065.87 萬人，到2020 年，這一數字增加至1222.81 萬人，占教職工總數的91.13%。專任教師的年平均增長率超過了教職工總數的年平均增長率。中國普通中小學教師學歷層次明顯提升。西部教師隊伍建設明顯加強。

與此同時，報告也指出中國教師隊伍建設面臨的挑戰。在區域發展方面，中國中部教師隊伍薄弱，生師比高于東西部，尤其初中階段生師比呈現逐年上升趨勢。同時，中部中小學代課教師數量明顯高于東西部，成為中國師資隊伍建設中的“塌陷”地區。在城鄉差異方面，農村教師數量尚未滿足現實需求，并且在教師質量上還表現為缺乏優質師資，尤其農村小規模學校師資力量薄弱。值得注意的是，中國東北地區教師流失嚴重。報告還指出，中國教師隊伍還存在著教師群體老齡化現象日漸凸顯、小學教師性別結構嚴重失衡、師范專業教師比例逐年下降等結構比例待優化的挑戰。

要做好教師隊伍的保障工作

教師越受尊重，教育越有希望。對于教師這一平凡而又光榮的群體，全社會理應給予足夠的支持與尊重。

教育部教師工作司副司長宋磊指出：“要大力提升教師的政治地位、社會地位、職業地位，吸引和穩定優秀人才從教。落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，擴大高校工資分配的自主權，健全完善高校工資水平決定和正常的增長機制；維護教師尊嚴和合法權益，關心教師的身心健康；健全完善國家教師榮譽表彰體系；開展尊師活動，營造尊師重教的良好社會風尚。”

對于教師的薪資待遇，東北師范大學研究生院院長、中國農村教育研究院院長鄔志輝認為：“要明確中小學教師工資收入預期，例如建立教師工齡15 年的工資增長機制，這對于鼓勵教師群體長期、穩定從教是十分重要的。此外，中小學教師的工資水平還應該同工作環境的邊遠艱苦程度成正比，學校所在地越是邊遠、工作條件越是艱苦，教師的工資待遇應當越高，這不僅有助于保障教師的生活水平，還有助于形成一種社會認可機制，讓在艱苦邊遠地區教師更加體面、安心地從教。”

對于鄉村教師的待遇，廣西師范大學副校長孫杰遠給出了自己的見解，他認為不僅要關注鄉村教師的經濟地位、社會地位，還應當關注他們的文化境遇和文化生態。他說：“‘文化境遇’就是在特定的文化場域中個體文化生活、物質生活所面臨的綜合的文化特征。沒有一定的優質生態文化境遇，鄉村教育的文化認知將會發生偏移；沒有可靠的、良好的生態文化境遇，教師的教育情懷就會走向消極。因此，第一要‘正意’，要校正、端正鄉村教師在鄉村教育中應有的地位，并且對鄉村文化，對鄉村教育和鄉村教師的價值進行合理的確認；第二要‘提煉’，依托教育發展的要求，教育現代化以及鄉土文化及其現代化發展的要求，提煉出積極有效的現代元素；第三要‘重理’，把這些元素重新建構樹立，形成一個現實而實用的、理想而又可操作的一個現代化的鄉村文化鏈條；第四要‘嵌入’，把這鄉村文化鏈條重新嵌入到鄉村、嵌入到鄉村學校、嵌入到鄉村教育。”

要注重培養教師人才的職業認同和教育情懷

教師是塑造靈魂，塑造生命，塑造人的事業。三尺講臺上，老師們用粉筆和思想點亮著孩子們的未來。新時期，如何培養出具有更高素養的教師值得關注。

論壇上，華東師范大學教師教育研究院院長周彬分享了一組數據：2021 年全國高考報名人數1078 萬人，其中985 高校總共錄取14 萬人，兩所985 師范院校（北京師范大學和華東師范大學）本科師范生大概1700 人，占所有985 高校的1.3%。但在這1.3%里，并非所有的人都會走進課堂。

廣東省教育研究院高等教育研究室副主任、研究員孫麗昕建議：“鑒于當前高等教育大眾化背景及高考生心智尚未完全成熟，大多對于職業的選擇還不明確和清晰，而從教意愿對于基礎教育教師隊伍的穩定和質量有一定的影響。因此，可從大二下學期或大三開始進行準教師的選拔。”

江蘇省南京市秦淮區教師發展中心主任潘春雷也持相似觀點，他認為，在師范教育中，還應對準教師的理想信念等進行培養，這也有助于在未來提升他們的成就感和幸福感。

“高水平教師本身是理論問題，更多的也是實踐問題，就是我們所培養出來的學生是否能為中小學校所歡迎。所以，我們也制定了一個教育碩士項目，幫助原來985學校里面的本科畢業生彌補教育教學知識和教育情懷，讓他們更好地進入中小學校任教。”周彬指出。

脫貧攻堅取得勝利后，全面推進鄉村振興成為新的歷史任務，與之相對應的鄉村教師培養和發展問題也受到更多關注，多位專家也就此表達了自己的觀點。

通過一組數據對比，鄔志輝表示，目前來看，定向培養鄉村教師的效果最好。“但現在這方面做得還不夠，農村遇到的最大困難還是優秀教師下不去的問題。”鄔志輝頗為遺憾地說。

對于這個觀點，民進山西省委會委員、山西省教育科學研究院研究員裴秀芳也深表贊同。“欠發達地區教師定向培養的首要目標是激發他們的教育意愿，要注意培養教師的職業認同和對鄉村的熱愛，真正做到扎根鄉村，為鄉村教育、鄉村振興發揮出更大的力量。”

要堅持教師隊伍教育的改革創新

教育是一項長期而細致的工程，成為教師不是師范教育的終點，而是一個新起點。因此，對于教師隊伍的再教育和再培訓也應不斷堅持和突破。

張志勇認為，教師教育主要體現在三個方面的價值：教師教育的知識生產，教育改革的社會服務，教師教育專門人才培養。

如何進行高水平的教師教育？北京師范大學原校長、全國教育專業學位研究生教育指導委員會主任委員鐘秉林認為，推進教師教育改革的創新實踐不可或缺。“首先，要構建開放型的教師教育體系，教師資質要深化研究和規范，教師教育的資源要進行開發和認證，教師教育培養的方案、課程體系等要不斷優化調整；其次要完善教師教育評價體系，堅持學生中心和結果導向，持續改進和多元參與。”

值得注意的是，在教師教育改革創新中，需要以事實為基礎。北京師范大學教育學部教師教育研究所所長宋萑提出了“互聯網+循證教師教育”模式。“循證培養是以問題性、協同性、迭代性和系統性為特征的，借鑒的是醫學的培養模式。教師教育學科方法制度的研究，比如教和學的研究，怎么學、怎么教等都需要通過研究提供理論支持。”

“U-D-S（University-District-School）教師共同體”的模式是首都師范大學黨委書記孟繁華基于長期的實踐研究總結出的教師發展模式，其指導思想歸納為三個詞——反哺、超越和激活。孟繁華解釋說：“反哺就是鼓勵大學教師通過掛職副校長、年級主任等方式到中小學現場汲取鮮活的實踐，在實踐中超越教師已有經驗，同時激活大學教師的理論創新，這些新的教師教育理論則又會推動中小學教育實踐問題解決。如此一來，就會形成一個閉環，循環往復之間推動教育的良性發展。”