深化供需雙側改革 加快構建新發展格局

□民進中央

基于國際國內新的發展形勢和發展情況，中共十九屆五中全會提出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，并作出相關工作部署。從目前情況來看，我國在供給側和需求側等方面都還存在一些突出問題亟待解決：

一、從供給側來看，我國應對消費升級需求存在不足，同時制造業占比下降過快

一是消費供給難以應對消費升級，高端消費供給嚴重不足，且消費環境亟待改善；二是高端制造業存在供給不足，核心技術產品自給率低；三是第二產業特別是制造業的GDP占比近幾年下滑過快。

二、從需求側來看，內需市場還需進一步擴大，消費、投資領域仍存在結構性問題

一是近年我國消費水平持續回落，特別是新冠肺炎疫情帶來的沖擊尚未完全消退；二是我國消費存在結構性問題，包括服務性消費不足、城鄉消費差距大、地區間消費不平衡等；三是我國投資水平近幾年持續下滑，特別是民間投資的增速和占比持續下降。

三、從要素流動方面來看，國內市場仍存在分割現象

一是我國社會物流總費用占GDP比重一直居高不下，雖然近幾年有所下降，但是整體較發達國家仍偏高；二是我國要素流通不暢，區域間行政分割壁壘嚴重，各生產要素未能在全國范圍內達到合理有效配置。

四、從居民收入水平來看，我國居民收入增長和分配存在問題

一是居民收入實際增長低于GDP實際增長，特別是城鎮居民收入增長緩慢；……