□朱仰民 孟憲石 林憲彬
濟寧市人大常委會堅持守正創新,依法履職盡責,在政治站位上把握正確方向、在履職盡責上發揮更大推動作用、在自身建設上取得更好成效,全力推進爭先進位和高質量發展。
深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發揮常委會黨組的作用,把人大工作放在全市大局中謀劃推動,確保目標思路、重點舉措符合市委安排,契合發展實際。依法行使重大事項決定權,確保市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志和自覺行動。堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免相統一,確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關領導人員。按照市委掛圖作戰重點分工,積極參與物流產業發展、鄉村振興示范項目建設、招商引資、文旅資源整合、生態環境建設等重點工作,切實把“規劃圖”“施工圖”變為高質量發展的“竣工圖”。
高質量推進立法工作。堅持黨對立法工作的領導,發揮人大在立法工作中的主導作用,認真落實市委關于加強地方立法工作的意見,審議《濟寧市農村人居環境管理條例》,修訂《濟寧市大氣污染防治條例》《濟寧市城鎮容貌和環境衛生管理條例》,開展歷史文化名城名鎮名村保護、港口管理、生活垃圾減量與分類管理立法調研。堅持科學民主立法,建立立法研究服務基地,聘請立法顧問,注重發揮基層立法聯系點、立法咨詢員和人大代表作用,確保法規體現濟寧特色、時代特色。緊緊盯住法規執行,動態監督法規實施,確保每一件法規立得住、行得通、真管用,做到以良法促善治。
高標準開展監督工作。樹立正確的監督理念,準確把握監督內容、監督方式、監督程序,做到依法、正確、有效監督。按照“切口小、發力準、效果好”的標準,聚焦新舊動能轉換、優化營商環境、鄉村振興、深化改革等關鍵領域和環節,選準監督題目,解決突出問題。創新監督方式方法,完善常委會審議意見附問題清單制度,堅持“四不兩直”工作方式,探索利用第三方專業力量輔助開展監督,加強預算執行、預算聯網、審計查出問題整改情況監督,實現備案審查工作年度報告制度向縣(市、區)人大常委會延伸。堅持以人民為中心的發展思想,在就業、教育、社保、養老、社會治理等方面持續跟蹤監督,助力保障和改善民生。對代表票決的10件民生實事項目,由常委會分管副主任牽頭、相關專門委員會對口聯系,盯緊項目進展,督促加快推進。
高水平做好代表工作。深化人大代表傾聽民聲、解疑釋惑、助力化解風險工作,豐富“代表公開接待日”活動,形成問題收集、轉辦交辦、辦理回復、跟蹤檢查的工作閉環,擦亮代表活動特色品牌。探索建立辦理結果第三方評估、辦理情況面復代表、重點建議跟蹤督辦等制度,確保代表建議件件有落實、事事有回音。發揮專業代表小組作用,高質量代表建議以“直通車”形式報送市委主要領導。強化代表履職管理,組織代表向原選舉單位和選民述職,履職情況作為推薦代表候選人的重要依據。
全面加強常委會及機關黨的建設,扎實開展黨史學習教育,帶頭落實中央八項規定實施細則精神和省、市委實施辦法,切實擔負起意識形態工作主體責任,堅定不移推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設向縱深發展。持續提升全國文明單位創建成果,加快建設“學習人大、活力人大、平安人大、幸福人大、文明人大”,不斷增強人大常委會機關凝聚力、向心力、戰斗力。堅持守正創新,高標準推進人大信息化建設,更好發揮人大專門委員會和常委會機關工作部門作用,奮力爭先進位。加強人大理論研究和新聞宣傳工作,充分展示人大及其常委會和人大代表依法履職的生動實踐。牢固樹立全市人大工作“一盤棋”的思想,加強與縣(市、區)人大常委會的聯系指導,監督推動“一府一委兩院”依法行政、依法監察、公正司法。