□時高偉
7月26日,省十三屆人大常委會第二十九次會議聽取了省監察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告。這是黨中央作出地方監委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署以來,省人大常委會首次聽取省監察委員會專項工作報告。
報告介紹,2015年以來,我省共追回外逃人員316人,包括黨員和國家工作人員113人、“百名紅通人員”4人,追回贓款7.92億元;省監委成立以來,追回外逃人員198人,包括黨員和國家工作人員102人,“百名紅通人員”1人,追回贓款5.15億元,外逃人員增量得到有效遏制,監察體制改革形成的制度優勢進一步轉化成為追逃追贓領域治理效能。
經省委批準同意,省人大常委會將聽取和審議省監委專項工作報告列入2021年監督工作計劃。按照黨中央確定的原則和國家監委指導意見,根據憲法和監察法賦予的職責,結合工作實際反復研究,此次專項工作報告選擇了黨中央高度重視、監察法作出專章規定、人民群眾廣泛關注、有充分實踐基礎的“反腐敗國際追逃追贓工作情況”。
省人大監察和司法委員會把對監委工作開展監督作為重大政治任務,精心謀劃,扎實推進,從年初開始,委員會多次請示全國人大監察和司法委員會,主動與省監委做好溝通對接,確保審議前各項工作平穩有序。6月份,在濟南召開座談會,了解省監委、省檢察院、省法院、省公安廳、中國人民銀行濟南分行等方面的工作情況。7月初,對省監委的報告進行審議,提出了五個方面的意見建議,并形成了報告審議意見,印發常委會組成人員供審議時參考。省監委根據國家監委指導意見和省委工作要求,兩次將報告稿送省人大監察司法委征求意見。監察司法委認真研究,提出了實質性的修改意見。
7月28日,常委會組成人員對報告進行了分組審議。審議中,常委會組成人員對省監委成立以來開展追逃追贓的有關工作給予充分肯定,全省各級監察機關把追逃追贓工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容,健全完善協調機制,堅持法治思維和法治方式依法追逃追贓,強力攻堅突破,推動追逃追贓工作不斷取得新成效。同時,常委會組成人員認為,反腐敗國際追逃追贓工作形勢依然嚴峻復雜、任務依然繁重。比如,境外追逃難度依然較大;體制機制還不夠健全;追贓工作方式手段相對滯后,防逃工作也有薄弱環節。常委會組成人員建議,要健全追逃追贓領導體制和協調機制,持續保持追逃追贓高壓態勢,不斷健全完善防逃工作機制,打造高素質專業化工作隊伍,繼續加強有關工作。
此次省人大常委會聽取和審議省監委專項工作報告,邁出了我省人大監督監察工作的重要一步。開展人大監督監察工作,是為了解決實際問題,因此在專項工作報告審議后的整改監督上需要持續發力。下一步,省人大常委會將加強與省監委的溝通協調,扎實做好以下工作:一是跟蹤督促落實此次常委會的審議意見,根據監督法相關規定,省監委要對省人大常委會的審議意見進行整改落實,并于三個月內向省人大常委會報告;二是認真總結此次聽取和審議省監委專項工作報告經驗做法,為全省各級人大常委會自上而下、依法有序開展這項工作提供指導和借鑒;三是科學謀劃、豐富拓展人大監督監察工作,進一步完善具體組織方式和工作方法,為人大代表依法履行監督職責創造良好條件,增強監督實效。■