我國高校智庫建設的現狀問題與對策分析

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高校智庫是一種獨立的咨詢服務系統，它的主要服務對象為公共政策，因此智庫又被稱為思想庫和智囊團。我國智庫主要分為四類，分別為黨政軍智庫、社會科學院、高校智庫以及民間智庫。高校智庫是與相關部門政策息息相關的決策咨詢類組織，主要創建對象為高等院校，服務對象為相關部門和高等院校。高校智庫的從業人員大多為高等院校內部的學科教師或學校內的特聘教師，高校智庫的研究課題局限性較小，會涉及到院校以及社會的各方面。高校智庫內的從業人員不僅僅要負責課題研究，還要從事教學活動。高校智庫相比其他智庫來說有著獨特的優勢，例如政策與環境優勢、人才優勢、教學資源優勢、交流合作優勢等等。但由于高校智庫的發展時間較短，其內部也存在著各種各樣的問題。隨著社會和科技的不斷進步，高校智庫的作用和價值不再局限于高等院校內部，對增強我國軟實力，提高我國國際競爭力也有著重要作用。

若想找到高校智庫內部存在的問題，全面發揮高校智庫的作用與價值，首先要了解高校智庫的管理機制和運行機制，并根據實際情況提出針對性的解決措施。當前我國現存的高校智庫種類繁多、質量參差不齊、標準規范不統一、功能不健全，這些問題在很大程度上制約著我國高校智庫的完善與發展。若想解決我國高校中存在的問題，須以高校所在地的社會科學研究院為切入點，調查和研究高校智庫現狀，并為新型高校智庫建設提出借鑒性對策。

一、我國高校智庫的建設現狀

當前我國現存的高校智庫，從管理體制上可以分為五類：一是隸屬于教育部和學校的人文社科研究基地；二是隸屬于學校管理的校級哲學社科研究基地；三是隸屬于學校，由學院管理的研究基地；四是隸屬于學校，由學院管理的折射科非實體研究機構；五是隸屬于學院或教研中心的研究機構。

(一)各地高校智庫的實際情況

第一，我國高校智庫數量多，但影響力小。第二，我國現存的高校智庫存在著資源分配嚴重不均狀況。上海、北京、浙江、江蘇等地高校智庫不僅數量多，且發展規模較大，但我國中西部地區，不僅高校智庫數量少，發展局限性較明顯。第三，我國高校智庫學科獨立性較強，交叉融合性較弱。當前國內的高校智庫，都有屬于自己的學科優勢，但由于學科與學科之間的融合性較差，導致綜合發展能力不強。

(二)高校智庫的現存管理機制

(1)當前我國的高校研究基地大多以智庫主管部門和高校的雙重管理機制為主。其中主管部門主要使用行政管理手段，高校則使用管理傳統基層組織的方式管理高校智庫。這些針對性較弱的管理方式不僅會嚴重限制高校智庫中的人力、財力、物力等資源分配的合理性，還會阻礙專業性人才的進入，讓高校智庫現有的專家以及研究人員名不符實，課題研究期限會不斷加長，項目設備逐漸落后。

(2)當前我國高校智庫的人才選拔方式仍以傳統公開式為主。招聘對象主要為應屆碩士研究生，博士研究生，忽略了社會性人才的吸納。另外，高校智庫內的教學或研究人員考核機制以職稱、地位、資歷等為主要考核對象。

(3)我國高校智庫的資金來源主要有三種：第一為相關部門常規撥款，這類資金主要應用于高校智庫的正常運行。第二為相關部門專項撥款，這類資金的主要應用對象為研究基地的某個專項課題。第三是課題經費，這類資金則應用于對相關部門有益的重大課題。

二、高校智庫中存在的問題

(一)高校智庫的學術性過強

高校智庫內部學者大多從事理論研究，擁有系統化的理論知識，習慣站在思維角度看待問題，缺乏實踐經驗。近幾年來，我國高校人文社科發表的刊物約有150多萬篇，但真正被相關部門采納并接受的僅有6萬多分。由此可見，高校智庫學術性過強，轉化率太低，社會影響以及學校影響范圍較窄。

(二)高校智庫與相關部門的聯系不夠緊密

高校智庫的主要服務對象不僅僅包括學校還包括相關部門，但我國相關部門機制中存在一個缺陷為信息不夠透明，高校智庫很難在第一時間掌握到與相關部門有關的信息數據，也就無法及時提高研究成果的科學性與可行性。另外，高校智庫與相關部門的聯系不夠緊密，還會導致高校智庫研究成果無法與相關部門需求相匹配，相關部門每年向高校智庫項目下撥的資金無法真正發揮作用。

(三)學科的交叉性較弱

當前的高校智庫大多專注于某一學科，試圖將此學科研究到極致。如今社會下單一的學科門類適用性較低，因此，學科之間的交叉與融合勢在必行。當前高校智庫的封閉性較強，很難面對社會或者面對校園吸納專業人才。受到高校智庫學科類型的影響，智庫內部和區域性的資源配置存在較大不合理性。另外導致高校智庫資源配置不合理的另一個原因為高校與高校之間缺乏資源共享的渠道，無法讓專家和學者進行交流和溝通。

(四)評價和運行機制不完善

高校智庫的評價機制能夠直接反映出高校智庫的作用和價值。當前我國的高校智庫評價系統中過于注重學術研究忽視實踐應用，這一情況不僅限制了我國高校智庫的未來發展，還影響了專家與學者的創新。受到高校智庫雙重管理機制的影響，其人才大多從碩士、博士研究生以及高校內部行政人員內選取。

三、高校智庫的建設策略

(一)明確區分高校智庫與基層學術性組織

高校智庫主管部門不能用對待傳統基層學術組織的策略對待高校智庫。高校智庫與基層學術組織的運行方式、內部結構、作用對象等等都有所不同，因此要制定針對性的管理機制。高等院校、高校智庫主管部門要借鑒發達國家對待學術研究機構管理策略與方法，推動高校智庫的建設與發展。

(二)提高數據的公開性

信息數據公開、透明性不足這種情況會阻礙高校智庫學術研究資料的調查與獲取，導致高校智庫研究學者的學術成果與實際情況脫軌，客觀實在性嚴重不足。相關部門要針對高等院校層級給予不同的信任度，合理、合法的將所需研究數據提供給高校智庫，提高高校智庫學術研究成果的科學性、合理性、可行性。

(三)優化高校智庫學科資源配置

首先要針對性的調查高校智庫學科資源配置不合理、不科學以及地區資源失衡狀況。其次，要以地區經濟發展水平為依據，適當向中西部地區傾斜人力、物力、財力等高校智庫建設和發展等必需資源。最后，高校智庫要調整單一的學科化現象，加強高校智庫各學科項目之間的融合與聯系，促進我國高校智庫的長久健康發展。

(四)智庫需提高自身獨立性，增強影響力

高校智庫只有不斷增強自身獨立性，才能不成為解釋與證明相關部門政策的機構。高校智庫獨立性的增強還能為相關部門政策提供合理、科學的建議。另外，相關部門還要給予高校智庫獲取資料的合法性、合理性途徑，為高校智庫的課題以及專項研究提供支持。近幾年來，部分高校智庫有逐漸成為相關部門附屬機構的趨勢，這樣一來高校智庫失去了其本來意義。

(五)高校智庫要提高學科與學科之間的融合

打造特色化高校智庫，加強高校智庫學科與學科之間的聯系與融合，充分發揮人才資源優勢，是高校智庫的未來發展途徑。如今的社會已無法依靠單一學科解決現存的多元化問題，只有進行多學科、多院系、多院校之間的協同合作才能實現高校智庫之間的資源共享，實現通力合作。

(六)高校智庫要加強成果轉化，拓寬服務渠道

高校智庫的主要服務對象是相關部門，為相關部門提供科學合理的政策決策意見，倘若高校智庫的研究成果得不到相關部門采納，那么高校智庫便會失去其本來的存在意義。由此可見，高校智庫若想得到長久健康的發展需要改變自身服務形式，拓寬服務渠道，服務對象由相關部門轉變為企業、相關部門、學校等多方面。另外，高校智庫還應轉變傳統的服務形式，由新媒體平臺宣傳高校智庫的研究成果，提高高校智庫的影響力。

(七)高校智庫要完善評價和運行機制

高校智庫的評價依據主要為資歷、學歷、學術成就等等，但高校智庫若想得到長久健康的發展應轉變評價方式，以研究成果是否被相關部門所采納以及對社會政治、經濟、文化所產生的影響力為主要評價對象。高校智庫的運行機制也要不斷創新和發展，人才資源是支撐高校智庫的基礎，高校智庫要面向廣大社會吸納多元化人才，人才不應只局限于高學歷中，擁有豐富社會經驗以及學術研究經驗的專家進入到高校智庫中，能夠為高校智庫學術研究和發展發揮出不可估量的作用與價值。

四、結語

高校智庫近幾年來已在我國得到了長足的發展，創新能力、人才資源和學科優勢都為高校智庫的發展貢獻了重大力量。但通過上述討論能夠得知，高校智庫在發展中仍舊存在較大不足，因此，明確區分高校智庫與基層學術組織、提高數據的公開性、優化高校智庫學科資源配置、提高高校智庫自身的影響力和獨立性、加強高校智庫的學科聯系融合、拓寬高校智庫服務渠道、完善高校智庫評價與運行機制是我國高校智庫能否完善和發展的幾大關鍵要素。