以法治文化培育法治精神

歐陽晨雨

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強社會主義法治文化建設的意見》（以下簡稱“意見”），對今后一個時期的社會主義法治文化建設工作作出全面部署，兩辦同時發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。這一舉措標志著，深化依法治國的征途，再次邁出了重要一步。

時至今日，中國特色社會主義法律體系已經形成，但要全面深化依法治國、建設社會主義法治體系，除了需要作為“硬件”的法律制度，還需要作為“軟件”的法治文化。而相較于紙面上的法律制度，根植人們內心的法治文化的作用更為深入、更為持久，也更為有效。

法治文化是遵從、信仰法治的根基所在。舉例而言，去年年底，一段網上流傳的視頻曾引發社會熱議，視頻記錄的是廣東省汕頭市潮陽區貴嶼鎮的一名17 歲高中男生“迎娶”一名13 歲初中女生的場景，雙方按照農村風俗舉行了婚禮。男子法定結婚年齡為22 周歲，女子為不得早于20 周歲，本是國家法律的明文規定，這對“新人”均未達到法定結婚年齡，卻因為雙方父母法制觀念的淡薄，舉辦了這場違法的“喜事”。現實生活中，類似的案例并不少見，從中折射的，既是對法律的無知，更是法治文化的缺失。

對于公民個體，法治文化不可或缺，立足全面推進依法治國的高度，強化社會主義法治文化建設更是意義重大。如果說，新年伊始，《法治中國建設規劃（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》和《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》三份重磅文件接踵出臺，共同描繪了新時代中國社會主義法治建設發展的總藍圖，劃定了相應的“時間表”和“路線圖”，那么，建設中國特色社會法治體系大廈的最后一塊“磚瓦”和“拼圖”，必然是社會主義法治文化。從根本而言，法治文化的建設成效，也決定了法治體系的質量和效果。

與法治中國、法治政府、法治社會的建設相似，法治文化建設也需要一張精細藍圖。黨的十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，已明確提出建設社會主義法治文化，但相關內容的表述大多較為原則和抽象。以中辦、國辦的名義印發相關意見，專門就加強社會主義法治文化建設作出全面規劃和部署，既是對上述決定的貫徹落實，推動執政黨的意志真正落地，也體現出高層對于推進法治文化建設的重視程度，以及法治文化在法治體系建設中的重要地位。

審視“意見”的內容，清晰分為了三大部分，在“總體要求”部分，明確了指導思想、工作原則和總體目標，為加強法治文化建設指明了方向；在“組織保障”部分，要求加強組織領導、健全工作機制、強化人才培養、培育推廣典型，為加強法治文化建設找到了抓手；尤其是在“主要任務”部分，提出了完善中國特色社會主義法治理論、大力弘揚憲法精神、在法治實踐中持續提升公民法治素養、加強法治文化國際交流等8 項具體任務，有利于職能部門按圖索驥，抓好落實，最終推動法治文化照進現實。

所謂法治，不僅需要高超的立法，制定良好的法律，更需要人們對法律的自覺信仰，將法治精神刻印在心。如果缺乏文化的涵養，法治將變成無源之水。濃厚法治文化，將法治精神、法治意識、法治觀念內化于心、外化于行，法治的種子才會真正萌芽開花。在建設中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家、社會主義文化強國的時代背景下，中辦、國辦順時而動印發“意見”，拉開了建構社會主義法治文化的大幕。隨著法治文化、法治精神的種子在公民心中持續播撒，全面依法治國也必將邁進一個嶄新的階段。