基層黨校干部培訓管理問題分析

■王志輝/中共清水縣委黨校

一、研究背景

習近平總書記在《做好新形勢下干部培訓工作》中強調，要做好新時代下干部教育培訓工作，結合馬克思主義理論尤其是中國特色社會主義理論體系，著重提高干部思想政治素質和道德品質。在現如今，面對為人民謀幸福的初心、為民族謀復興的使命，我們比以往任何時候都迫切需要打造一支高素質專業化的干部隊伍。黨校是中國共產黨對黨員和黨員干部進行培訓和教育的地方。通過有計劃的培訓，提高黨員用馬克思主義立場、觀點和方法處理問題和解決問題的能力，結合新的形勢，提高學員的思想政治觀念和綜合素質，增強黨性，為發揮先鋒模范作用打好基礎。黨校的根本性質是培養領導干部，學習和宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀的重要陣地。作為干部教育培訓的主要陣地，新時期黨校必須要加強教育培訓工作。

二、基層干部培訓的重要意義

干部培訓是基層黨校的重要任務，到群眾中去，通過基層干部培訓，解決基層干部隊伍中存在的問題，通過進行理論教學、現場教學等方式向干部傳授工作經驗，提高廣大基層干部的業務水平和綜合素質。黨的基層組織是黨組織中最為重要的一部分，是黨的戰斗力和全部工作的基礎，也是黨與基層群眾聯系的最直接的紐帶，是黨在基層工作的執行者，也是我們建設社會主義新農村的重要組織，因此有必要抓好基層干部的培訓工作，建設一支高素質、高水平的基層干部團隊。在《中國共產黨黨校工作條例》中明確指出，黨校是在黨委的領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門。由此可見黨校的重要性，黨員培訓的重要性。在理論界雖然對黨校干部的教育培訓問題有過一定的研究，但是相關的文章很少，尤其是基層黨校方面的研究更少。面對現代社會的快速發展，人才競爭激烈的新時代，原有的黨員培訓方法和培訓內容已經不能滿足黨員干部的需求。所以對基層黨校干部培訓方式進行加強，總結過去的成功經驗，積極有效的探索基層黨校的培訓管理方式已經成為必不可少的工作和責任。這也是我國全面建設小康社會，建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化國家的必然要求，黨校只有更好的培訓干部，不斷提高基層干部的知識水平和業務能力，才能讓干部更好的勝任本職工作，更好的在工作崗位上發光發熱。

三、目前基層黨校干部培訓中出現的問題

(一)培訓目標不明確

在基層黨校干部培訓中，在教學計劃、教學內容和課程的設置中都難免有思維定式和工作習慣，在實際培訓中使得各類干部的培訓目標混淆，不能進行個性化的培訓，不能滿足培訓主體的需求，從而影響了培訓效果。干部培訓除了要滿足黨和國家的需要，培訓基本理論和干部崗位職責，還需要注意干部個性化、差異化的培訓，不能一概而論，造成培訓脫離實際情況的現象。根據相關調查顯示，基層干部普遍認為在培訓實施前有必要進行培訓需求調研，在問卷調查中，有38.9%的干部領導認為黨課培訓中“缺乏培訓需求預測，不了解個人培訓需求”，由此可見，在干部培訓中，缺少培訓需求已經成為主要的問題。

(二)培訓方法和培訓手段單一

在實際黨課培訓中，大多采取專題講授方法進行，雖然專題講授有一定的優勢，但是面對信息化的時代，我們應該突破傳統，采用多種形式，例如短視頻、情景模擬等現代化的手段和方法。然而實際干部培訓過程中，方法較為單一，培訓缺乏靈活性、多樣性，面對不同級別、不同崗位需求的干部需要采取不同的培訓模式，對于年輕一些的干部，可以引入現代化手段，例如多媒體、平板等智能教具的應用，對于年老一些的干部可以交叉采用傳統的講座方法傳授黨課知識。大多數培訓班在專題授課的過程中，有的時候只有一個案例來開展教學，有的甚至不引入案例，這樣使得學員對一些難以理解的地方消化不了，在實際應用中更無從下手。

(三)培訓評估體系不健全

目前我國的干部培訓考試制度還不夠完善，黨校干部考試制度仍然是采用筆試的形式，只是在考試命題等方面與其他考試有所不同。培訓考試由于難度把握不到位，方法不科學，因此還有許多地方需要進一步改進?，F在黨校的短期培訓班中都是采用開卷或者閉卷等方式，在實際命題中，需要考慮學員的構成情況，包括學員的文化程度、年齡差異等等，故在命題過程中為了照顧一般同學，不得不降低考試難度，使得失去了考試的意義。其次，書面形式上的考試具有片面性，不能只通過一次考試成績的好壞來評判學員培訓質量的好壞，學員的工作能力、業務水平的展現有很多形式，而考試的內容主要考察記憶知識點，不能客觀反映學員的綜合素質、黨性修養。長此以往，將對黨校干部培訓造成極大的障礙。除此之外，由于各個學員年齡不同、學歷不同，因此政治素質以及文化素養都有很大的區別，再加上每個學員的崗位不同，對能力的需求也不同，因此在培訓內容、培訓方法上要有差異，這樣才能有針對性的進行培訓。

四、加強和改進基層黨校干部培訓建設的對策、建議及思考

(一)創新培訓觀念

在基層黨校干部培訓的過程中，要樹立正確的培訓方向，明確干部培訓的觀念，尤其是在當今信息化的時代，經濟和科技都在飛速的發展，基層黨校干部培訓也要具有與時俱進的精神，培訓內容應該符合現代社會對基層黨員干部的需求，在實際培訓之前，可以對學員進行問卷調查、走訪來明確學員目前需要的培訓內容，針對目前基層的實際情況來調整培訓內容，定制專屬的教學課程。在基層干部培訓的課程選擇上，也要緊跟黨中央和國家的重大方針、道路，將黨的最新思想和策略及時傳達給基層干部，及時把握時政要聞，將這些信息貫徹到黨員干部的培訓課程中去，增強學員的業務能力，培養學員關心黨和國家時政要聞的意識，保證黨校培訓的內容能夠與時代接軌，將理論與實踐上升到同等的高度，運用中國特色社會主義理論培養學員的思想體系，強化學員的創新意識與能力。

(二)增強黨校教師團隊的人才建設

在基層干部培訓的過程中要注重教師團隊的建設，不僅要提高現有教師團隊的教學水平，還要積極吸收其他優秀的教師參與到黨校的建設中來。提高現有教師團隊的教學水平，要不斷的建設完善的教師培訓體系，鼓勵教師不斷進修，針對所教授的課程不斷學習，加強對教學中的課題進行討論和交流，提高自身的教學質量。其次是對目前的教學模式進行創新，教學教師的評價機制，采用多種教學形式對學員進行授課，在實際授課之前，要在教師之間進行模擬授課，讓教師之間進行評價，找出教學過程中的問題，改善教學方法，提高教學質量。創新教學模式，采用情景交流、案例分析等多種方法進行授課，讓最新的教學方法運用到基層干部的培訓中去。除此之外，針對優秀教師要積極吸收，提高教師團隊的福利待遇，給予優秀教師一定的物質獎勵來激勵其他教師，對一些教學水平突出的教師要進行表揚，舉行經驗分享會，讓優秀老師進行教學經驗分享，提高教師團隊的整體教學水平，提高黨校的教學質量，通過教師團隊的人才建設來促進基層黨員干部的業務能力和綜合素質。

(三)合理使用培訓資源

在進行黨員干部培訓的過程中，要將現有的資源進行有效的應用，要做到對教學資源進行科學的分配，最大程度的使用教學資源。首先要提高培訓工作的后勤保障，全面提升培訓的服務。其次，要進行培訓調研，緊跟國家的重大政策，以黨中央國務院的最新政策為方針，積極深入的展開調研工作，將調研與黨課培訓進行有機結合。積極整合外部資源，與其他黨校進行培訓交流，學習其他黨校的教學模式，堅持做到走出去，引進來的培訓方式，創新培訓的模式，提高培訓的質量。除此之外，將黨員干部的培訓納入干部的考核中，雖然是干部，但是在黨校要以學員的身份進行學習，要遵循黨校的各種規章制度，將學員在學校的學習情況與學員的任用提拔結合起來，以此激勵學員好好學習，建立學員的學習檔案，對學員的學習情況進行評分，詳細記錄學員的課堂情況以及考試成績，在結業考試中，讓學員對過去一年的學習情況進行自我總結，寫出自己進步的地方以及不足的地方，對學習情況優秀的學員優先提拔使用，對學習較差的學員進行批評教育，從而形成正確的用人導向。

五、結語

綜上所述，黨?；鶎痈刹颗嘤柺菄液忘h的基層人才培養的重要保障，在新時代，基層黨校的培訓模式要不斷創新，不斷改革，樹立正確的干部培訓觀念，加強黨校教師團隊的建設，合理的利用培訓資源，創新培訓觀念，建立健全干部培訓機制，將基層黨校建立成黨和國家培養高素質領導干部的培訓基地。總之，基層黨員干部的培訓任務繁重而且艱巨，面對新形勢，要培養基層黨員干部的使命感和責任感，提高基層黨員干部的綜合素質，穩定發展，以此來適應社會的發展，為廣大領導干部提供一個理論學習的主要陣地。要把握新時代的機遇和挑戰，推進黨校干部教育培訓事業的新發展，為培養忠誠敢于擔當的高素質專業化的基層干部隊伍提供堅強保證。