深入學習貫徹習近平法治思想不斷提高依法治疆水平

新疆維吾爾自治區黨委副書記，兵團黨委書記、政委，新疆法學會會長 王君正

深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和習近平法治思想，深入貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，進一步感受到習近平總書記深遠的戰略思維、鮮明的政治導向、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷，進一步增強了做好新疆工作特別是法治新疆建設的責任感、使命感，激勵我們完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，在依法治疆中展現新擔當新作為，為新疆社會穩定和長治久安打下堅實基礎，不斷增強新疆各族群眾獲得感、幸福感和安全感。

一、提高政治站位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想統攬法治新疆建設全局

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治中國建設，緊密結合新的時代條件和實踐要求，把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局，社會主義法治國家建設發生歷史性變革、取得歷史性成就。習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力和理論創造力，從堅持和發展中國特色社會主義戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，立足新發展階段，積極研究新情況，探索解決新問題，創造性地提出一系列新理念、新思想、新戰略，不斷在理論和實踐上取得新成果，形成了習近平法治思想，為新時代全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了根本遵循和行動指南，標志著我們黨對社會主義法治的理論認識和實踐探索達到了新高度。

2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議，是我們黨在“兩個一百年”歷史交匯點召開的一次極為重要的會議。習近平總書記發表了重要講話，系統闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰略部署，深刻闡明了新時代全面依法治國的一系列重大理論和實踐問題，指明了全面依法治國工作的前進方向。當前，我們正站在全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史起點上，必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到黨中央關于全面依法治國的決策部署上來，統一到新時代黨的治疆方略上來，堅持以習近平法治思想統攬法治新疆建設全局，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，認真落實全面依法治國的部署要求，把法治新疆建設貫穿到新疆工作各領域、各環節、各方面、全過程，不斷推進新疆治理體系和治理能力現代化，用法治保障各族群眾安居樂業，為新疆經濟社會高質量發展營造良好法治環境。

二、突出工作重點，堅定不移把習近平法治思想貫徹落實到新時代法治新疆建設實踐中

黨的十八大以來，新疆維吾爾自治區黨委在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引下，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，堅持在法治軌道上推進新疆治理體系和治理能力現代化，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，法治新疆建設各項工作穩步推進、不斷取得新成效。面對新形勢新任務新要求，我們將乘勢而上，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，抓住重點領域和關鍵環節，以重點突破帶動全面依法治疆整體推進、取得實效，努力開創法治新疆建設新局面。

緊緊抓住“兩個重點”。一是堅決維護國家政治安全。深入貫徹總體國家安全觀，堅持把國家政治安全放在首位，堅決捍衛國家政治安全，保持新疆社會大局持續穩定長期穩定。二是提高依法執政、依法行政能力。堅持民族區域自治制度，探索和完善具有新疆特點的治理體系，用法治保障公民合法權益，更好發揮法治對改革發展穩定的引領作用。

切實做好“五項工作”。一是聚焦新時代黨的治疆方略，著力強化法治意識。法治化才能常態化、常態化必須法治化。始終保持警鐘長鳴、警惕常在，保持嚴打高壓態勢，堅持行之有效的措施不動搖，堅定堅決推動反恐維穩法治化常態化，努力實現更有利于長治久安的根本性變化。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹黨的民族政策，扎實做好新時代新疆民族工作。全面實施《新疆維吾爾自治區民族團結進步模范區創建條例》，依法推廣使用國家通用語言文字，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加快推進新疆伊斯蘭教中國化進程，依法加強宗教事務管理，引導宗教與社會主義相適應。

二是立足經濟社會發展大局，著力強化法治服務保障。加強地方立法工作，堅持與國家法律體系相配套、與社會穩定和長治久安總目標相適應、與絲綢之路經濟帶核心區建設相銜接，統籌做好反恐維穩、民族宗教、高質量發展、鄉村振興、生態環保、公共衛生和民生保障等領域立法工作，以高質量立法保障高質量發展、推動深化改革、維護社會穩定。突出法治政府建設，強化依法行政意識，用法治給行政權力定規矩、劃界限，依法全面履行職能，切實提高依法行政水平。加快轉變政府職能，持續深化“放管服”改革，優化營商環境，打造服務型政府，在護航改革、推動發展、保持穩定中彰顯法治新疆建設成效。

三是圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化，著力強化法治規范支撐。法治是社會治理體系和治理能力現代化的重要標志。深入推進平安新疆建設，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，以市域社會治理現代化試點工作為抓手，健全立體化信息化社會治安防控體系，在共建、共治、共享中形成社會治理新格局。著力打造新時代“楓橋經驗”新疆版，建立健全防范化解重大風險隱患機制，確保小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交、服務要到位。常態化推進掃黑除惡斗爭，堅決鏟除黑惡勢力，深挖涉黑涉惡腐敗分子和“保護傘”，讓城鄉更安寧、群眾更安樂。

四是不斷提高工作水平，著力強化法治示范引領。堅持法治建設為了人民，恪守以人民為中心，在系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題中，體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉。堅持法治建設依靠人民，堅持問計于民、問需于民、問智于民，動員各族群眾參與立法、監督執法，善用群眾智慧化解群眾糾紛。堅持法治建設造福人民，提高民生建設法治化水平，嚴肅查辦民生領域職務犯罪，嚴厲查處發生在群眾身邊的腐敗犯罪，讓法治建設成效更多、更直接、更公平地惠及各族群眾。堅持法治建設保護人民，深化司法責任制綜合配套改革，健全防范冤假錯案機制，在嚴格、規范、公正、文明執法司法中，努力讓各族人民群眾在每一個司法案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

五是努力提升隊伍素質，以求真務實精神抓好落實。政治路線確定之后，干部就是決定因素。堅持好干部標準和民族地區干部政治標準，深入開展理想信念教育、社會主義法治理念教育和反分裂教育，扎實開展政法隊伍教育整頓，建設一支忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于法律的高素質法治專門隊伍。加快發展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等法律服務隊伍，更好服務法治新疆建設。堅持黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，牢牢占領高校法治人才培養陣地，拓寬優秀法治人才吸納渠道，提高法治人才培養質量，為建設法治新疆提供人才保證。

三、切實加強組織領導，為法治新疆建設高質量發展提供堅強保證

抓好法治新疆建設，關鍵在于堅定不移地貫徹落實習近平法治思想，以釘釘子精神推動法治新疆建設各項工作落到實處、見到實效。

全面加強黨的領導。黨的領導是推進全面依法治疆的根本保證。堅持黨領導立法、保障執法、支持司法、帶頭守法，切實把黨的領導貫徹到法治新疆建設全過程。加強自治區黨委對法治新疆建設的組織領導、安排部署、統籌協調，發揮好自治區黨委全面依法治疆委員會及其辦公室、各協調小組的作用，進一步壓實各級黨委政府、各部門單位特別是法治工作部門的主體責任，擔當作為、恪盡職守。

牢牢抓住“關鍵少數”。全面推進依法治疆，各級黨員領導干部是關鍵，在深入學習貫徹習近平法治思想上帶好頭、作表率，在運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險上下功夫、見成效。壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責，健全法治建設指標體系和考核標準，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部重要內容，讓尊法、學法、守法、用法成為自覺行動。

堅持全民普法守法。嚴格落實普法責任制，堅持把習近平法治思想作為法治宣傳教育的重要內容，扎實開展“八五”普法工作，重點抓好憲法、民法典和反恐維穩法治宣傳教育，深入開展以案說法、以案釋法活動，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。堅持把法治文化建設作為“文化潤疆”工程的重要內容，充分發揮法治文化的引領、熏陶作用，推動法治文化浸潤人心、深入人心、凝聚人心。

重視發揮法學會作用。找準法學會在依法治疆工作中的定位，保持和增強政治性、先進性和群眾性，真正擔負起弘揚法治精神、研究法治理論、宣傳法治文化、服務法治實踐的職責使命，依托課題平臺、交流平臺、宣傳平臺、服務平臺和實踐平臺，切實做好加強政治引領、繁榮法學研究、服務法治實踐、拓展對外交流、培養法治人才等工作，把法學會組織建設得更加堅強有力、充滿活力，為法治新疆建設提供更多智力支持和法治服務。

做好新時代法治新疆建設，使命光榮、責任重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，奮力開創法治新疆建設新局面，為實現新疆社會穩定和長治久安總目標、建設新時代中國特色社會主義新疆提供堅強法治保障。