推動鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑探析

王克修 徐芳

“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，是我國改革發(fā)展的焦點問題。從社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)，到精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的全面獲勝，到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，黨和國家圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)進行了一系列的重大決策部署。其中，鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為新時代鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，既在特殊的歷史時期，因政策的強力推動而有了較快的發(fā)展，取得了較大的成就，但又因人民群眾需求的變化、歷史時代的發(fā)展，面臨著新的要求、新的挑戰(zhàn)。如《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確提出要“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，加快發(fā)展根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價值的產(chǎn)業(yè)體系”，文化和旅游部等17部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》更是明確指出要“突出鄉(xiāng)村旅游文化特色”。可見，鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村旅游的融合已成必然，鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展成為了新時代的重要課題。

一、鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與不足

鄉(xiāng)村文化旅游是指鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，其主體是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，其核心是鄉(xiāng)村文化，其目的是借鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展，并滿足人民群眾對精神文化的發(fā)展需求。因而，鄉(xiāng)村文化旅游既涉及文化領(lǐng)域，又涉及經(jīng)濟領(lǐng)域，更是融于社會發(fā)展；既是對解決“三農(nóng)”問題的重要探索，又是緩解人民日益增長的美好生活需要和與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重要舉措，其提出有著深厚的歷史淵源和時代背景。

鄉(xiāng)村文化旅游是鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村旅游的整合，是對鄉(xiāng)村發(fā)展資源的優(yōu)化，是一種已在全國各地廣泛試點的發(fā)展新模式。近年來，國家按照“宜融則融、能融盡融”“以文促旅、以旅彰文”的工作思路，大力支持鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展，并取得了一系列的可喜成績，整體上鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)遍地開花，鄉(xiāng)村文化不斷繁榮，鄉(xiāng)村生態(tài)和鄉(xiāng)村旅游日益勃興。但與此同時，從國家宏觀層面來看，鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展質(zhì)量還不夠高，在鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、社會發(fā)展和經(jīng)濟驅(qū)動等多方面的效益還沒有完全發(fā)揮，亟需高質(zhì)量發(fā)展。

（一）“面”上全面突破，“點”上有待推進

為加快推進鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展，國家出臺了一系列發(fā)展政策，如《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018年-2020年）》提出要通過“補齊鄉(xiāng)村旅游道路和停車設(shè)施建設(shè)短板”“鼓勵引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)”“加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持”等措施，“進一步促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)擴容，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對促進消費、改善民生、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要帶動作用”；《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出“推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”。而在實際中，也確實取得了好成績，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012-2018年，我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的接待人次由8億提升到30億，年均增長30%；營業(yè)收入由2400億元增加到8000億元，年均增長27%。與此同時，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44363億元，比上年增長7.8%（未扣除價格因素），占GDP的比重為4.5%，比上年提高0.02個百分點。可見，在整體上的宏觀“面”上，文化旅游日益成為國家社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要驅(qū)動。

但與此同時，面上的數(shù)據(jù)反映的是文化和鄉(xiāng)村旅游的整體成績，在具體的鄉(xiāng)村文化旅游這一“點”上還有待推進。一方面，在文化旅游大產(chǎn)業(yè)背景下，鄉(xiāng)村文化旅游還需進一步推進。鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)與城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比差距較大。同時，鄉(xiāng)村旅游所強調(diào)的是旅游產(chǎn)業(yè)的推進，在具體鄉(xiāng)村文化發(fā)展與融合上，雖然缺乏相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，但也證明了鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的深度和廣度還遠遠不夠。另一方面，在鄉(xiāng)村文化旅游全面推進進程中，還需對發(fā)展模式予以突破。我國大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展缺乏清晰的發(fā)展思路，對于如何發(fā)展文化旅游、如何打造區(qū)域特色、如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村旅游的融合以增強區(qū)域優(yōu)勢上都缺乏明確的發(fā)展步驟和發(fā)展目標(biāo)，更缺乏對鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展模式的有益探索，造成鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展內(nèi)生動力不足、發(fā)展速度較慢。

（二）“量”上與日俱增，“質(zhì)”上有待提高

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，在全國范圍內(nèi)創(chuàng)建了388個全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市），推介了710個中國美麗休閑鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展提供了不少“藍本”“范本”，也表明了全面推進鄉(xiāng)村文化旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不斷增加，鄉(xiāng)村文化旅游日益得到全國各族人民的高度認可。但同時，相較于全國38736個鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，開展鄉(xiāng)村文化旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量還不夠多，鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展還需穩(wěn)步推進。

除此之外，就鄉(xiāng)村旅游示范縣或其他開展推進鄉(xiāng)村文化旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，當(dāng)前鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展質(zhì)量還不夠高。一方面，發(fā)展模式單一。就全國各地的鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展而言，多數(shù)是采取“模式照搬、思路照抄、設(shè)備照買”的發(fā)展模式，缺乏對區(qū)域文化特色的挖掘，忽視了區(qū)域地理特色的應(yīng)用，遍地開花的“摘草莓、水邊垂釣、大風(fēng)車、游樂場”造成了鄉(xiāng)村文化旅游同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴重，而真正展現(xiàn)鄉(xiāng)村文化面貌、鄉(xiāng)土人情風(fēng)俗與鄉(xiāng)村自然風(fēng)景的精品、優(yōu)品還比較少。另一方面，發(fā)展定位不準(zhǔn)。每一個區(qū)域文化特色不同，地理位置迥異，發(fā)展的鄉(xiāng)村文化旅游也都有其自身的客觀局限性，這也是鄉(xiāng)村文化旅游多樣化的本質(zhì)。但不少地區(qū)對于鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展過度“拿來主義”，讓本當(dāng)區(qū)域性、特色化、逐漸發(fā)展的鄉(xiāng)村文化旅游虛夸為各種度假村、游樂城，反而失去其發(fā)展特色。

（三）“形”上亮點紛呈，“神”上有待創(chuàng)新

鄉(xiāng)村文化旅游正逐漸成為各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會文化發(fā)展的重要驅(qū)動，也吸引了一大批年輕人參與其中，人才、資本、資源、科技和互聯(lián)網(wǎng)等多方面的融合讓鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展在形式上亮點紛呈，如一些地區(qū)借助網(wǎng)絡(luò)直播，吸引了大批游客，推動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化旅游的發(fā)展；不少地區(qū)通過將鄉(xiāng)村文化、區(qū)域名人、紅色旅游資源及鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，開辟了許多具有區(qū)域鮮明特色、厚重文化底蘊的鄉(xiāng)村文化旅游路線，成為了遠近聞名的鄉(xiāng)村文化旅游景點；還有不少區(qū)域通過把鄉(xiāng)村文化旅游與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)日、廟會、趕集等融合一體，將傳統(tǒng)鄉(xiāng)土生活全面還原，通過文化的再加工和科技的再塑造，增加了鄉(xiāng)村文化旅游文化氣息和生活氣息，讓游客流連忘返。但與此同時，縱然有各式各樣的音樂節(jié)、舞臺劇、美食節(jié)，但鄉(xiāng)村文化并沒有很好的完全浸入，文化的內(nèi)涵沒有被更廣泛的傳播和詮釋，對于區(qū)域特色文化的挖掘、傳承、創(chuàng)造都還不夠。一方面，鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)中并沒有很好的融入對鄉(xiāng)村文化的學(xué)習(xí)、繼承與傳播。鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以“文化+旅游”為基調(diào)，是對鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域資源的再創(chuàng)造。但事實上，許多地區(qū)打著文化的旗幟，謀求著經(jīng)濟的發(fā)展，而忽視了文化效益和社會效益，造成在旅游活動中，既沒有對區(qū)域文化的詮釋，也沒有對區(qū)域名人典故、名人精神的宣揚，而是簡單的“文印產(chǎn)品”和“工藝”產(chǎn)品充斥其中，無法滿足游客的精神文化需求。另一方面，鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展過度商業(yè)化和市場化，游客無法通過游玩感受鄉(xiāng)村的厚重文化和精神特質(zhì)，讓鄉(xiāng)村文化旅游失去了其最大的發(fā)展特色。

二、推動鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的策略

我國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，鄉(xiāng)村文化旅游資源豐富，鄉(xiāng)村文化旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發(fā)展?jié)摿薮蟆６鵀猷l(xiāng)村文化旅游拉動居民消費擴大升級、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、推動高質(zhì)量發(fā)展的充分發(fā)揮了重要作用，但也必須盡可能克服鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展過程中各類不良因素，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，加快健全文化旅游發(fā)展政策體系

1.進一步加快出臺國家相關(guān)政策。一方面，全面做好頂層設(shè)計。有關(guān)部門要加快做好鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的實地調(diào)研和思路準(zhǔn)備，全力做好鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計，要以《文化和旅游規(guī)劃管理辦法》為指導(dǎo)，根據(jù)脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快編制出臺鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，為全國鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)意見。另一方面，全面健全政策體系。有關(guān)部門要基于擬定“鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見”，加快出臺與鄉(xiāng)村文化旅游相關(guān)的配套措施，全面做好鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展中所涉及的各類審批、資源、監(jiān)管和安全等一系列問題的引導(dǎo)、規(guī)避和規(guī)范，確保鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

2.進一步加快制定地方實施方案。一方面，基于區(qū)域社會經(jīng)濟文化基礎(chǔ)，加快編制符合區(qū)域發(fā)展實情、利于區(qū)域文化發(fā)展的鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展規(guī)劃，切實通過統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)域資源，“統(tǒng)一規(guī)劃體系、完善規(guī)劃管理、提高規(guī)劃質(zhì)量，使鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化”。另一方面，切實做好區(qū)域鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的決策部署。地方政府需全面做好鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的深度融合，切實把鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見，通過全面盤點區(qū)域特色文化、分析區(qū)域鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，為地方鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展做好決策部署，確保鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展高效、有序，以及游資源得到最好的開發(fā)利用。

3.進一步加快健全具體工作機制。縱向上，國家要加快推動鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的縱深推進，加快梳理條線上的監(jiān)管機構(gòu)與監(jiān)管職責(zé)，加強各級監(jiān)管部門對鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展始終保持著高質(zhì)量的航向。橫向上，各級政府加快推動鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展所需資源、所涉及部門的整合和聯(lián)動，通過明確職責(zé)權(quán)限，劃定責(zé)任目標(biāo)，理順工作機制，推動各部門形成鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的核心凝聚力，并以此為契機，加快對社會各類資源的牽引與整合利用，為鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展提供更寬廣的資源渠道。

（二）以文化傳承發(fā)展為核心，加快厘清鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展思路

鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)抓住“一個核心、兩條基線”，一個核心即文化核心，兩條基線則是“文化+旅游”“文旅+產(chǎn)業(yè)”，通過文化核心的牽引和驅(qū)動，借助科技、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等多種資源，全面打造“鄉(xiāng)村+文化+旅游+互聯(lián)網(wǎng)”“鄉(xiāng)村+文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”等多種發(fā)展模式，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

1.加強文化傳承發(fā)展。一方面，各地要凸顯文化特色及文化底蘊。要以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市為參照，對比區(qū)域文化的同一性和差異性，并以此為基礎(chǔ)，制定區(qū)域鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展思路，甚至形成區(qū)域鄉(xiāng)村文化旅游的串聯(lián)，切實全面講好地區(qū)文化故事，宣揚好地區(qū)歷史名人，讓區(qū)域文化精神成為鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的“牽引器”。另一方面，全面做好區(qū)域文化的揚棄與傳承。鄉(xiāng)村區(qū)域文化并非都是精髓，鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展要始終堅持好傳統(tǒng)優(yōu)秀文化繼承與發(fā)展的“揚棄”原則，切實做好文化篩選工作，堅持傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅決摒棄文化糟粕，堅持以人民群眾的精神需求為導(dǎo)向，以區(qū)域特色為基準(zhǔn)，全面推進鄉(xiāng)村文化旅游資源的開發(fā)。

2.夯實文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一方面，切實做好鄉(xiāng)村生態(tài)保護和文化保護。資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展是鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展中要注意的難題，鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展離不開對生態(tài)的保護和文化保護。各地需全面做好區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理與保護，全面保持好區(qū)域自然生態(tài)的良好景觀，全面維護好區(qū)域特色文化的自然秉性，從而為鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展提供扎實的生態(tài)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。另一方面，需全面轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，夯實文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展不只是一個經(jīng)濟問題，各地需切實提高對鄉(xiāng)村文化旅游的思想認識，既要把其作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重要舉措，又要科學(xué)辯證地認識到鄉(xiāng)村文化旅游作為一種發(fā)展新模式，并非適應(yīng)每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或每一個鄉(xiāng)村，要堅持做到“不瞎折騰”“不亂折騰”，而發(fā)展中也堅持不貪大求全，不可跟風(fēng)攀比，而是實事求是，科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（三）以文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展格局

1.推進文旅深度融合。目前仍有許多地區(qū)的旅游或文化產(chǎn)業(yè)是相脫離的。但事實上，文旅產(chǎn)業(yè)的提出展現(xiàn)了人民群眾在旅游過程中對精神文化的高度渴求，推進鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展必然需要推進文旅的深度融合。一方面，要切實做好文化與旅游相融合的大文章，各地要堅持做好文化的宣傳與詮釋工作，通過文化發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，全面推動文化與旅游的相互滲透，從而把區(qū)域文化特色與文化內(nèi)涵極致地銘刻在各種旅游產(chǎn)品之中。另一方面，要創(chuàng)新文旅融合方式。各地要善于借助互聯(lián)網(wǎng)及先進科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品中鄉(xiāng)村文化資源“原汁原味”的全面展示，文化發(fā)展中旅游資源的有效助力，全面打造“鄉(xiāng)村+文化+旅游+互聯(lián)網(wǎng)”“鄉(xiāng)村+文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”等多種發(fā)展模式，從而全面強化對鄉(xiāng)村文旅資源的融合發(fā)展。

2.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效益。鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展并不因其區(qū)域性和特色性的重要而孤立，相反，鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展更依賴于產(chǎn)業(yè)集群效益的發(fā)揮。鄉(xiāng)村文化旅游的精致意味著單一景點的開發(fā)成本更多、客流量更少、經(jīng)濟文化效益更低，不利于鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展。因此，一方面，要全面延長鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。各地要大膽創(chuàng)新，在鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力嘗試“文旅+基建”“文旅+制造”“文旅+服務(wù)”“文旅+數(shù)字經(jīng)濟”“文旅+互聯(lián)網(wǎng)”等多種發(fā)展模式，從而基于區(qū)域社會資源稟賦，發(fā)展好上下游，有效延長鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的鏈條，為鄉(xiāng)村文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展提供保障。另一方面，需切實加強周邊區(qū)域的發(fā)展互動。單一鄉(xiāng)村文化旅游景點吸引的客流量極為有限，但各地可通過整合發(fā)展規(guī)劃，加強區(qū)域聯(lián)動，以文化交流與發(fā)展為核心，以旅游路線和旅游產(chǎn)品的科學(xué)設(shè)計為脈絡(luò)，以沿線的基礎(chǔ)建設(shè)和餐飲服務(wù)業(yè)為補充，推動鄉(xiāng)村文化旅游景點的聯(lián)動發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)域鄉(xiāng)村文化旅游的集群效益。

（四）以精神文明建設(shè)為驅(qū)動，加快創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品供給

1.全面創(chuàng)新鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品。一方面，各地要精準(zhǔn)把握群眾的精神文化需求，要基于區(qū)域文化內(nèi)涵，合理開創(chuàng)各種文旅產(chǎn)品，全面覆蓋兒童、青少年、成年、老人等多個群體的文化需求，基于不同的文化視角，客觀全面展示鄉(xiāng)村文化的原汁原味，以生動的文化野趣增強文化吸引力和可持續(xù)發(fā)展力。另一方面，全面創(chuàng)新文旅產(chǎn)品。當(dāng)前各地對于文旅產(chǎn)品的定義仍然停留在各類工藝品、手工制作品的層面，雖然銷量較大，但在文化承載和區(qū)域記憶設(shè)置上效益極低。因而，需打開發(fā)展思路，通過大力發(fā)動鄉(xiāng)村居民，引導(dǎo)全員文創(chuàng)，為文化旅游產(chǎn)品的進一步豐富增加更多的創(chuàng)新和創(chuàng)意，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的內(nèi)生活力，以實現(xiàn)小巧工藝品到大件實用物品、文印復(fù)制到深刻銘記、簡單了解到深刻記憶的轉(zhuǎn)變。

2.加大文旅創(chuàng)新發(fā)展投入。一方面，各地要通過加大財政投入，不斷加快健全完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，特別針對鄉(xiāng)村醫(yī)療、鄉(xiāng)村教育，形成專項發(fā)展計劃，開展專項發(fā)展行動，切實夯實鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，要切實通過發(fā)揮財政金融杠桿作用，吸引更多的社會資源進入到鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，以加快完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并推動鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。