科技助推成長(zhǎng)期能礦資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑研究
——以陜西省榆林市為例

文/高謀洲（榆林學(xué)院）

資源型城市是指以本地礦產(chǎn)資源或森林資源的生產(chǎn)和初加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，礦業(yè)為其主體。由于礦產(chǎn)資源的不可再生性，資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至城市發(fā)展具有明顯的周期性，如果不能及時(shí)、成功地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，資源型城市將不可避免地走向礦竭城衰的慘局。在資源型城市中，能礦資源型城市占有較大比重，其中成長(zhǎng)期能礦資源型城市的資源開(kāi)發(fā)潛力仍然較大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)間相對(duì)充裕，未雨綢繆，及早謀劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅能減輕轉(zhuǎn)型陣痛，而且可以提高轉(zhuǎn)型成功的可能性。

國(guó)外資源型城市發(fā)展研究從學(xué)科背景看更集中于社會(huì)學(xué)和人類學(xué)，從地域看更集中于加拿大、澳大利亞和美國(guó)。國(guó)內(nèi)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展研究起步較晚，21 世紀(jì)以來(lái)漸成研究熱點(diǎn)。這些研究主要集中于影響因素與機(jī)制、轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)價(jià)、政策績(jī)效評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)型路徑研究等方面，其中轉(zhuǎn)型路徑研究方面既有宏觀層面的研究，也有中觀層面的研究，更多的是資源型城市的案例研究。有少量文獻(xiàn)涉及創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型關(guān)系，但以科技支撐成長(zhǎng)期能礦資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展為研究對(duì)象的文獻(xiàn)尚未見(jiàn)到。

一、 成長(zhǎng)期能礦資源型城市科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

1.園區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展情況

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步走上了以園區(qū)發(fā)展帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。成長(zhǎng)期能礦資源型城市也紛紛建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力圖通過(guò)園區(qū)發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)的空間集聚程度，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。……